鎮(zhèn)沅縣鞏固脫貧攻堅成效奮力推進全面建成小康社會

發(fā)展荷蘭豆產(chǎn)業(yè)

深度貧困人口培訓(xùn)中心第一期學(xué)員上理論課

黨的十八大以來，云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建帶動精神文明建設(shè)，持續(xù)加大少數(shù)民族貧困地區(qū)的投入力度，走出了一條以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為前提，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，提高勞動者素質(zhì)、激發(fā)群眾內(nèi)生動力為根本，全面落實各項惠民政策為底線，壓實干部責(zé)任為保障的邊疆少數(shù)民族地區(qū)脫貧摘帽路子。在實現(xiàn)脫貧摘帽后，始終堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)，堅持“四個不摘”，嚴(yán)格落實“三個責(zé)任”，深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強產(chǎn)業(yè)扶持，提升群眾素質(zhì)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境，強化鄉(xiāng)村治理，保障和改善民生，全面建設(shè)“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的小康鎮(zhèn)沅。

以鞏固脫貧攻堅成效作為堅實保障

堅持以直過民族脫貧攻堅為重點，加快推進民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)改善。2014年以來，累計投入21億元，實施建制村通暢工程781公里、村組公路硬化1900多公里，村組砂石路建設(shè)2500公里，農(nóng)戶串戶路硬化1391公里。創(chuàng)新“1361”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，健全農(nóng)戶、村集體和企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，推進烤煙、畜禽、茶葉、林下經(jīng)濟等高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實教育扶貧、健康扶貧和社會保障兜底政策，實施縣鄉(xiāng)村中小學(xué)校舍安全和全面改薄工程，健全從學(xué)前教育到高等教育困難學(xué)生補助機制，全縣不存在因貧輟學(xué)問題。健全“基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療費用兜底”保障機制，推進縣鄉(xiāng)村“醫(yī)共體”建設(shè)，109 個村衛(wèi)生室達省級標(biāo)準(zhǔn)。健全以城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)和臨時救助等為主要內(nèi)容的新型社會救助制度。完善特殊困難群體幫扶機制，推進民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動“進企業(yè)”，發(fā)動企業(yè)捐資70余萬元，設(shè)立關(guān)心關(guān)愛特殊困難群體基金。大力弘揚普洱民族團結(jié)誓詞碑精神，鎮(zhèn)沅成功脫貧后，選派172名各族干部到景東、墨江等7個縣開展“賓弄賽嗨”脫貧攻堅互幫互助。深入實施生態(tài)扶貧工程，縣城環(huán)境空氣優(yōu)良率達99.7%，森林覆蓋率達71.99%，榮獲全國“天然氧吧”“國家園林縣城”等榮譽。

以鞏固產(chǎn)業(yè)增收作為有力補充

深度貧困人口培訓(xùn)中心學(xué)員實作

新型農(nóng)民廚藝技能培訓(xùn)

結(jié)合鎮(zhèn)沅勞動力、教育水平、區(qū)域環(huán)境實際，探索實踐“1361”山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固提升發(fā)展思路，即：推行1 種“黨組織＋”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；做到特色產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、企業(yè)帶動3 個全覆蓋；走好“烤煙＋農(nóng)戶＋N”“畜禽＋農(nóng)戶＋N”“蔬菜＋農(nóng)戶＋N”“林業(yè)經(jīng)濟＋農(nóng)戶＋N”“農(nóng)村電商＋農(nóng)戶＋N”“鄉(xiāng)村旅游＋農(nóng)戶＋N”路子；抓牢農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)提升。制定“5＋1”產(chǎn)業(yè)扶持政策，即：設(shè)立6000元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，其中扶持農(nóng)戶5000元、扶持村集體1000元。筑牢農(nóng)戶、村集體和企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，全縣10596戶37643人建檔立卡貧困人口，100%享受產(chǎn)業(yè)扶持政策，每戶均與龍頭企業(yè)或合作社建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作關(guān)系。用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、小額扶貧信貸等補助政策，健全產(chǎn)業(yè)帶貧減貧機制，實現(xiàn)有勞動力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶至少與1個農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建立合作關(guān)系。2019年，全縣通過創(chuàng)業(yè)貸款扶持1041人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)2834人，發(fā)放小額扶貧信貸1739戶8000萬元（全部為建檔立卡貧困戶）。出臺《鎮(zhèn)沅縣貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作實施方案》，補貼、獎勵帶動農(nóng)戶生產(chǎn)的企業(yè)。2019年，全縣6218戶建檔立卡貧困戶種植無筋豆、荷蘭豆等冬早蔬菜14084畝，創(chuàng)產(chǎn)值6457萬元，戶均產(chǎn)業(yè)收入1萬元以上；引導(dǎo)貧困群眾側(cè)重發(fā)展生豬、瓢雞、肉牛、黑山羊等畜禽養(yǎng)殖業(yè)補齊家庭收入短板，實現(xiàn)戶均養(yǎng)殖收入超過6000元；鼓勵貧困群眾發(fā)展茶葉、核桃、中藥材、蠶桑、水果等經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)戶均收入超過1萬元。

林下藥材種植

瓢雞養(yǎng)殖基地

以民族團結(jié)進步作為重要積累

把創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣作為一項重要政治任務(wù)，納入年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。注重少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和配備，全縣少數(shù)民族干部占比達到58.72%。1名拉祜族干部被國務(wù)院表彰為全國民族團結(jié)進步模范個人。高度重視在干部、群眾、青少年中開展中華民族共同體教育，開設(shè)“民族常識”“民族文化”等特色活動課，加強青少年思想政治教育。在全省率先建成深度貧困人口培訓(xùn)中心，在九甲鎮(zhèn)建成哀牢山農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，在勐大鎮(zhèn)建成無量山農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，對各族群眾進行“理論知識＋實踐操作＋轉(zhuǎn)變觀念”培訓(xùn)。建成社區(qū)“同心圓”廣場和拉祜族（苦聰人）歷史文化博物館、鎮(zhèn)沅博物館和民族文化館，加強各民族交往交流交融。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護力度，3 項省級（黑古陶、九甲殺戲、麻洋造紙）、11 項市級、53 項縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護，蘆笙、竹笛、三弦等民族傳統(tǒng)器樂得到傳承，各民族特色得到運用，形成“青瓦白墻藍腰帶，斜廈花窗馬頭墻”的建筑風(fēng)格，縣城哀牢小鎮(zhèn)被評為首批全國八大宜居小區(qū)，“千家寨”主題街區(qū)被視為全省美麗縣城建設(shè)典范。創(chuàng)新提出“一會三卡”鄉(xiāng)村治理模式，建立脫貧攻堅鞏固提升評審委員會。建立“積分”制度，對農(nóng)戶實行“積分卡”管理，采取積分兌換獎品的方式，激勵群眾講究衛(wèi)生、文明生活。建立“入戶”制度，對干部實行“入戶卡”管理，督促干部定期入戶，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾，不斷提高基層社會治理能力。

黑山羊養(yǎng)殖

農(nóng)康公司養(yǎng)豬場