跨越崛起，天橋踏上蝶變升級之路

劉如嫣 王慶梅

天橋區(qū)是濟南近現代工業(yè)的發(fā)源地，曾工業(yè)發(fā)達，工廠林立、商貿繁榮，在全市工業(yè)經濟版圖上有著舉足輕重的地位。2020年春夏交替之際，面對新舊動能轉換等“三大國家戰(zhàn)略”交匯疊加，圍繞省會建設“大強美富通”現代化國際大都市的宏偉目標，天橋這片老工業(yè)之區(qū)發(fā)出“由地區(qū)中心向經濟社會發(fā)展中心快速升成”的鏗鏘之音。

4月1日，在全區(qū)經濟工作會議上，天橋擘畫出新的發(fā)展藍圖，展現出新的發(fā)展理念，出臺了新的發(fā)展舉措，即全力實施天橋發(fā)展“1339”戰(zhàn)略——咬定建設現代化中心城區(qū)“一個目標”，聚焦“三區(qū)共創(chuàng)”，推進“三年行動”，全力打好“九大攻堅”加快天橋賦能趕超、跨越崛起。

經久不息的黃河水，曾見證過天橋區(qū)工業(yè)文明的輝煌，如今又在見證著她如何勇擔新使命、展現新作為，目睹著她踏上蝶變升級之路。

發(fā)展之道：

繪出“1339”戰(zhàn)略藍圖

當前，濟南正全力爭創(chuàng)國家中心城市，建設“大強美富通”現代化國際大都市，天橋區(qū)如何定位，如何站位，如何謀劃，如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢主動融入……一系列課題，成為區(qū)領導班子的首要任務。

經過調研和深度思考，天橋區(qū)提出了賦能趕超、跨越崛起，邁入省城“第

“建設現代化中心城區(qū)”的首要任務。

總體定位，“這是大勢所趨、民心所向、干部所盼?！敝泄蔡鞓騾^(qū)委書記韓偉在會上語重心長地說道。

方向明確，才能行穩(wěn)致遠;戰(zhàn)術得當，才能確保目標達成。天橋區(qū)將未來發(fā)展的重點規(guī)劃得清清楚楚，以“1339”戰(zhàn)略蓄勢聚力，構筑發(fā)展新格局。

“1”是總體目標，即建設現代化中

心城區(qū)。到2022年，生產總值達到720億元、年均增長8%以上，一般公共預算收入達到60億元、年均增長11%，3年累計完成投資750億元、年均增長20%以上。

實現這一總體目標，要深入實施“三區(qū)共創(chuàng)”戰(zhàn)略。創(chuàng)實力之區(qū)，到2022年綜合實力在全省各縣（市）區(qū)排名要進入前50、力爭前40;創(chuàng)活力之區(qū)，商貿交往中心地位更加穩(wěn)固，一帶一路”戰(zhàn)略融入度明顯增強;創(chuàng)魅力之區(qū)，加快城市“長高長大、變靚變優(yōu)”，建成現代時尚的中心城區(qū)。

實現這一總體目標，要推進一年成勢、兩年突破、三年崛起“三年行動”。梯次展開、壓茬推進，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，一年接著一年千，重構發(fā)展格局、重興主導產業(yè)、重塑天橋輝煌。

實現這一總體目標，要打好黨建引領、發(fā)展賦能、產城融合、動能轉換、城市提升、生態(tài)環(huán)保、改革開放、改善民生、社會治理“九大攻堅”，開創(chuàng)天橋經濟社會發(fā)展新局面，全力打造省會建設國家中心城市的戰(zhàn)略支點和增長極。

崛起之策：

打出“四大戰(zhàn)役”組合拳

天橋發(fā)展的宏偉藍圖已經繪就，如何在3年內實現賦能趕超，由地區(qū)中心升成為省會經濟社會發(fā)展中心，基本建成“現代、開放、富強、美麗”的中心城區(qū)，中共天橋區(qū)委、區(qū)政府圍繞“九大攻堅”行動，打出了“四大戰(zhàn)役”組.合拳。

“四大戰(zhàn)役”涵蓋了“兩軸四園”發(fā)展、產業(yè)振興、城市開發(fā)建設、桑梓崛起等內容，對天橋區(qū)經濟發(fā)展、跨越崛起具有全局性、先導性、決定性作用。

其中，“兩軸四園”發(fā)展賦能戰(zhàn)，是加速濟濼路南北發(fā)展中心軸、小清河東西發(fā)展隆起軸、濟南新材料產業(yè)園、藥山科技園、濼口國際商貿示范園（國際商貿城）、北湖高端現代服務業(yè)集聚園的隆起、發(fā)展和引爆，帶動城市更新、開發(fā)改造、產業(yè)壯大，為天橋的賦能趕超、高質量發(fā)展提供主要動力源，使天橋在省市發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位明顯躍進。

“371”產業(yè)振興戰(zhàn)，是以產業(yè)聯動，著力打造“371”現代高端產業(yè)體系。即聚焦新材料、智能制造、高鐵裝備制造三大產業(yè)，做強先進制造業(yè);聚焦科技服務、現代物流、醫(yī)療康養(yǎng)等七大產業(yè)，做優(yōu)高端服務業(yè);聚焦田園綜合體、農業(yè)龍頭企業(yè)，做精現代都市農業(yè)。到2022年，形成七大百億級、兩大50億級產業(yè)集群，使天橋的經濟增長實現中高速、產業(yè)邁向中高端。

“三個一”城市開發(fā)建設戰(zhàn)，提升城市能級、改善環(huán)境面貌。天橋區(qū)力爭3年內實現拆遷1000萬平方米、供地1萬畝、開工建設1000萬平方米，以拆遷改造的大突破、基礎設施的大提升、環(huán)境面貌的大改善，帶來城區(qū)的“長高長大、變靚變優(yōu)”，再造一個新天橋。

“桑梓組團”崛起戰(zhàn)，即以桑梓組團一體規(guī)劃建設引領產城融合、鄉(xiāng)村振興、脫貧致富、北部崛起。桑梓組團位于黃河以北，大致分濟南新材料產業(yè)園區(qū)、現代都市農業(yè)區(qū)、桑梓店街道駐地片區(qū)、北展區(qū)、北郊林場“五大板塊”未來要形成“北田園、中產城、南文旅”發(fā)展格局，讓桑梓組團成為天橋新的經濟增長極和城市隆起高地。

關鍵之舉：

亮出多項保障舉措

藍圖變?yōu)楝F實，這是一場新的長征，需要有無畏的擔當和勇氣。天橋區(qū)部署的“九大攻堅”行動，個個都是艱巨的硬任務、難啃的硬骨頭。如何順利推進、落實？天橋區(qū)在工作機制、政府服務、企業(yè)培育、投融資機制等方面，亮出一項項關鍵舉措，為推動全區(qū)經濟發(fā)展實現跨越崛起奠定堅實基礎。

抓工作機制創(chuàng)新。天橋建立專班推進機制，9大專班為每項任務制定時間表、路線圖、責任書;建立領導包掛機制，部門、街道領導干部踐行“一線工作法”;建立激勵擔當作為機制，配套出臺《關于激勵干部擔當作為的實施意見》等3個文件，激勵擔當、懲戒庸懶;完善考核督導機制，最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力。

抓政府服務創(chuàng)新。天橋進一步優(yōu)化營商環(huán)境，簡化辦事流程，打造“在泉城、全辦成”的天橋樣板;出臺《關于規(guī)范政商交往構建親清政商關系推進“雙招雙引”工作的有關意見（試行）》，明確政商交往底線，并針對“痛點”“堵點”開出““藥方”，積極推動構建親清政商關系。

抓企業(yè)培育創(chuàng)新。天橋區(qū)毫不吝嗇對駐區(qū)企業(yè)及企業(yè)家的支持、培育、獎勵。2019年度天橋區(qū)對20名經濟建設功勛獎獲得者、12個經濟社會發(fā)展獲獎單位、5個駐區(qū)協管先進單位、665名經濟社會發(fā)展先進個人進行了表彰。今后，天橋還將大力實施企業(yè)上市計劃、“大樹”計劃、“群狼”計劃、企業(yè)家培育計劃，并注重培育扶持本土企業(yè)，讓企業(yè)安心扎根天橋、奉獻天橋。

抓金融支持機制創(chuàng)新。天橋區(qū)要建立“金融+產業(yè)”引進機制，完善“全生命周期”金融支持機制，打造高端金融服務聚集區(qū)和金融人才高地;要做大做強天橋區(qū)投融資平臺，為重點項目建設提供有力的資金支持……

當前，天橋區(qū)“賦能趕超、跨越崛起”的號角已經吹響，“建設現代化中心城區(qū)”的步履鏗鏘有力。我們有理由相信，一個“現代開放、富強、美麗”的魅力城區(qū)正向我們走來。（本文圖片除署名外由中共天橋區(qū)委宣傳部提供）