人才凈流入率持續(xù)居全國(guó)城市第二

謝霞

雨潤(rùn)百谷生萬(wàn)物，“谷雨”孕育著成長(zhǎng)的美好期待。從2019年開始，寧波將每年的谷雨日作為“寧波人才日”，希望廣大人才與寧波共成長(zhǎng)。

去年谷雨日，在甬江人才創(chuàng)新中心，浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔以“在寧波，都挺好”等引才金句，首次向全球英才發(fā)出“谷雨之約”，在人才群體中引發(fā)熱烈反響。

今年此時(shí)，在寧波文創(chuàng)港，鄭柵潔再次向天下英才發(fā)出“谷雨之約”：“我們真誠(chéng)歡迎優(yōu)秀的人才，選擇優(yōu)秀的寧波，在寧波唱好‘雙城記、當(dāng)好浙江建設(shè)‘重要窗口模范生的歷史進(jìn)程中抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，干成一番大事業(yè)！”

可以說，對(duì)人才，寧波從不缺乏誠(chéng)意。鄭柵潔連續(xù)兩年出席寧波人才日活動(dòng)、連續(xù)兩年向全球英才發(fā)出“谷雨之約”，就是一種佐證。

尊才愛才的寧波也得到了人才的青睞，一年間，越來越多的人才紛至沓來，選擇寧波創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，逐夢(mèng)圓夢(mèng)——

2017年，寧波人才凈流入率還在全國(guó)20名開外徘徊，如今，寧波人才凈流入率已持續(xù)高居全國(guó)城市第二，其中制造業(yè)人才凈流入率居全國(guó)城市第一，寧波在人才工作上實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位。

怎么做到的？一句話：戰(zhàn)略上急不得，戰(zhàn)術(shù)上慢不得。再一句話：踏石留痕，久久為功！

引才！集聚天下英才與寧波共成長(zhǎng)

2月15日，浙江省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)公布的一個(gè)數(shù)據(jù)燃爆寧波——

2019年末，寧波常住人口854.2萬(wàn)人。這比2018年新增34萬(wàn)人、增量排名全國(guó)第4，比2017年猛增了將近54萬(wàn)人。

2019年，寧波人才工作的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以說是非常亮眼：新引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生13.7萬(wàn)人，新增高技能人才5.9萬(wàn)人，分別增長(zhǎng)65.2%和17.7%，增量與增幅均創(chuàng)歷年新高；自主申報(bào)入選國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才28人、省雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)6個(gè)，均創(chuàng)歷年新高；新引進(jìn)海內(nèi)外全職院士8名，累計(jì)達(dá)19名……

人才是支撐城市發(fā)展的第一資源。深諳此理的寧波始終求賢若渴，近年來更是著眼于構(gòu)建更具發(fā)展支撐力、區(qū)域引領(lǐng)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展體系，大力集聚頂尖人才、關(guān)鍵人才、青年人才與寧波共成長(zhǎng)。

2019年，寧波的人才工作可謂亮點(diǎn)紛呈。

海外引才力度不斷加碼——

在全省率先出臺(tái)海外人才引進(jìn)服務(wù)23條，新引進(jìn)海外頂尖人才40人，海外工程師總數(shù)達(dá)2096人，海外人才來華工作許可增長(zhǎng)15.7%，其中B類以上人才占比達(dá)91%。特別是以建設(shè)17+1經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)為契機(jī)，開辟“一帶一路”引才新通道，與烏克蘭國(guó)家科學(xué)院合作共建的寧波弗蘭采維奇材料研究所，短短2年就集聚烏克蘭院士11名。

區(qū)域人才合作不斷深化——

主動(dòng)融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，制定滬甬人才合作示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案，成立長(zhǎng)三角一體化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，設(shè)立人才科創(chuàng)飛地13個(gè)，集聚高端人才近600人。

引才品牌不斷創(chuàng)新提升——

著眼打造全球青年友好城，設(shè)立“谷雨”寧波人才日，推出“與寧波？共成長(zhǎng)”人才工作品牌，全方位推介寧波人才發(fā)展環(huán)境。研究實(shí)施全國(guó)領(lǐng)先的人才落戶新政，組織寧波歷年規(guī)模最大的青年人才招聘會(huì)，7天免費(fèi)入住的青年人才驛站實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，寧波堅(jiān)持疫情防控與人才發(fā)展“兩手抓、兩手都要硬”，人才工作更是一刻都沒擱下。

為搶抓人才流動(dòng)“窗口期”，寧波線上線下同步出手，推出一系列招才引智“組合拳”。僅今年一季度，寧波就舉辦大學(xué)生招聘活動(dòng)110場(chǎng)，達(dá)成意向1.41萬(wàn)人，舉辦高層次人才引進(jìn)洽談會(huì)10場(chǎng)，達(dá)成意向1810人；寧波的人才品牌工程“3315系列計(jì)劃”，疫情防控期間共吸引1923個(gè)高端人才項(xiàng)目前來申報(bào)，逆勢(shì)增長(zhǎng)27.9%。

尤其值得一提的是，一批全球頂尖人才擬全職來甬工作或與歐琳集團(tuán)、希諾賽生物科技等企業(yè)開展項(xiàng)目合作。

用才！栽好“梧桐”，為人才拓寬筑夢(mèng)空間

集聚人才不僅要有“硬件”的投入，更需要打造發(fā)展空間的“軟件”，為人才提供充足的筑夢(mèng)空間、公平的發(fā)展環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)“聚天下英才而用之”。

為此，寧波積極為人才創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)。

寧波把打造功能平臺(tái)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，作為人才工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來突破，進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先配置資源要素，使之成為集聚人才、培養(yǎng)人才的戰(zhàn)略高地。

比如高等院校平臺(tái)方面，近年來，寧波一方面加大對(duì)現(xiàn)有高校的扶持力度，對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科、前沿學(xué)科給予滴灌式、持續(xù)性的扶持；另一方面在加快浙江大學(xué)“五位一體”寧波校區(qū)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)寧波材料工程學(xué)院建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好引名校、引名院的工作，全面提升寧波高等教育水平。2019年，寧波出臺(tái)實(shí)施高水平大學(xué)建設(shè)22條、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)27條等專項(xiàng)意見，新引進(jìn)天津大學(xué)浙江研究院、西北工業(yè)大學(xué)寧波研究院、清水灣智能研究院、卓越燈塔計(jì)劃創(chuàng)新研究院等強(qiáng)校強(qiáng)院強(qiáng)所，目前產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院總數(shù)達(dá)到68家。

再比如科技研發(fā)平臺(tái)方面，近年來寧波積極實(shí)施“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)，發(fā)布“卡脖子”技術(shù)234項(xiàng)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同突破關(guān)鍵核心技術(shù)。同時(shí)，計(jì)劃投入11.5億元用于職業(yè)技能提升行動(dòng)，開展各類技能培訓(xùn)50萬(wàn)人次。

用好人才，還需要破除論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，掃除一切阻礙人才發(fā)展的“絆腳石”，為人才發(fā)揮作用松綁。

為破除各種束縛人才成長(zhǎng)發(fā)展的體制障礙，2019年，寧波創(chuàng)新實(shí)施人才安居、科研人才經(jīng)費(fèi)管理、專技人才職稱改革、技能人才自主評(píng)價(jià)、本土人才成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、緊缺人才特設(shè)崗位等10多項(xiàng)改革舉措。

同時(shí)，寧波加大金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度，大力發(fā)展以人才信用、知識(shí)價(jià)值為基礎(chǔ)的金融服務(wù)，近年來，人才銀行共為人才提供純信用貸款2.4億元。增強(qiáng)市股權(quán)交易中心、科技大市場(chǎng)功能，變“人才找資本”為“資本找上門”，人才成果技術(shù)交易額突破200億元。

此外，寧波還支持引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推廣“創(chuàng)客?！薄⒅卮笱b備首臺(tái)套、新材料首次應(yīng)用等“人才險(xiǎn)”，創(chuàng)設(shè)全國(guó)首個(gè)專利保險(xiǎn)。近年來，“創(chuàng)客?！币鸦菁皠?chuàng)客近萬(wàn)名，首臺(tái)套保險(xiǎn)為人才提供風(fēng)險(xiǎn)保障9100余萬(wàn)元。

愛才！努力打造人才生態(tài)最優(yōu)市

醫(yī)藥、傳染病防治等行業(yè)專家，高校、科研院所的學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)等一線人員……4月19日，在寧波人才日啟動(dòng)儀式上，9位來自全市各條戰(zhàn)線的人才代表從鄭柵潔手中接過沉甸甸的城市夢(mèng)想徽章。

此次城市夢(mèng)想徽章的獲得者之一、寧波公牛電器有限公司模具設(shè)計(jì)工程師鄒雄偉表示，能獲得這樣的徽章，讓他十分感動(dòng)，寧波營(yíng)造愛才惜才的良好氛圍，讓他有了家的感覺，不再覺得自己只是個(gè)“打工仔”。

城市夢(mèng)想徽章的禮遇背后，是寧波致力于打造人才生態(tài)最優(yōu)市的決心。

人才競(jìng)爭(zhēng)，說到底是人才生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。為了給各類人才營(yíng)造更好的“成長(zhǎng)環(huán)境”，寧波專門推出了一套“1+X”人才生態(tài)建設(shè)系列舉措——“1”指的是開放攬才產(chǎn)業(yè)聚智若干意見；“X”則包括引進(jìn)頂尖人才、集聚青年才俊、培養(yǎng)技能人才、保障人才安居、優(yōu)化專家服務(wù)等一攬子實(shí)施辦法。

比如，在專家服務(wù)方面，寧波專門出臺(tái)《寧波市專家服務(wù)管理辦法》。根據(jù)該辦法，在寧波，高層次人才專家只需1分錢，就可乘坐地鐵公交，通達(dá)全城，不用錢就可逛遍全城25個(gè)景區(qū)，還可免費(fèi)到家門口的健身會(huì)所鍛煉身體！

為構(gòu)建全覆蓋服務(wù)體系，2019年，寧波還積極深化人才領(lǐng)域“最多跑一次”改革，整合升級(jí)人才服務(wù)聯(lián)盟，推出包含19個(gè)部門65個(gè)服務(wù)事項(xiàng)的人才服務(wù)指南，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)一圖讀懂、一站受理、一次辦結(jié)。同時(shí)，大力培育市場(chǎng)化服務(wù)主體，去年全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、年?duì)I收、利稅三項(xiàng)指標(biāo)均居全省第一。全年累計(jì)發(fā)放各類人才安居補(bǔ)貼7億元，推出高層次人才周轉(zhuǎn)房1279套，市場(chǎng)化配建人才安居專用房7.9萬(wàn)平方米，切實(shí)解決人才住房難問題。

2020年，突如其來的疫情給全球發(fā)展帶來了重大挑戰(zhàn)。寧波急人才之所急，在全省率先多措并舉，確保疫情防控期間人才工作力度更大、成效更好。

浙江啟動(dòng)重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)后，寧波立即出臺(tái)疫情防控期間關(guān)心關(guān)愛人才服務(wù)人才企業(yè)十二條舉措，從助力人才企業(yè)復(fù)工、人才政策兌現(xiàn)、服務(wù)事項(xiàng)辦理、優(yōu)秀人才激勵(lì)等四方面精準(zhǔn)突破，全力服務(wù)人才和人才企業(yè)。比如，將“3315系列計(jì)劃”申報(bào)時(shí)間由3月15日延長(zhǎng)至4月底，同步放寬人才來甬時(shí)間、回國(guó)時(shí)限等要求，讓人才安心。

疫情防控期間，寧波還開通了1條服務(wù)總線和15條服務(wù)分線提供24小時(shí)服務(wù)，采取重點(diǎn)人才企業(yè)“一企一策”、外籍高層次人才“一人一檔”、人才問題需求“一事一議”的做法，盡可能將疫情對(duì)人才的影響降到最低。