在推動寧波高質(zhì)量發(fā)展高水平治理上全面體現(xiàn)人大新作為

這次市人代會，是在習(xí)近平總書記考察浙江、寧波之后，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點召開的重要會議。會議審議批準(zhǔn)了各項工作報告，票決了2020年民生實事項目，順利完成了選舉任務(wù)，就要勝利閉幕了。會議期間，全體人大代表圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，積極建言獻策，依法履職行權(quán)，充分展現(xiàn)了寧波人大代表過硬的政治素質(zhì)、優(yōu)良的履職能力、良好的精神風(fēng)貌。會議選舉胡軍、戎雪海同志為市人大常委會副主任。在此，我代表中共寧波市委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

過去一年多來，市人大及其常委會在市委領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在提高立法質(zhì)量、增強監(jiān)督實效、強化決定支撐、發(fā)揮代表作用等方面聚焦發(fā)力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻。特別是疫情期間，市人大常委會及時出臺決定為疫情防控提供法治保障，廣泛動員人大代表和機關(guān)干部投身戰(zhàn)“疫”一線、協(xié)助復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分彰顯了特殊時期的人大擔(dān)當(dāng)。對市人大工作，市委予以充分肯定。

前不久，習(xí)近平總書記親臨浙江、寧波考察，賦予我省“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，同時勉勵寧波繼續(xù)唱好“雙城記”，這是對我們的巨大鼓舞和鞭策。市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真謀劃唱好“雙城記”的具體行動，明確了當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的目標(biāo)定位。全市上下要牢記習(xí)近平總書記對寧波的親切關(guān)懷和殷切期望，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江、寧波考察時的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，緊扣“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的主題，保持“六爭攻堅、三年攀高”的勁頭，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，唱好“雙城記”，當(dāng)好模范生，確保高水平全面建成小康社會，充分展現(xiàn)干在實處、走在前列、勇立潮頭的擔(dān)當(dāng)作為。

唱好“雙城記”，當(dāng)好模范生，必須對標(biāo)看齊、不忘初心。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江、寧波考察時的重要講話精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記歷次重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記以往對浙江、對寧波工作的重要指示精神結(jié)合起來，逐字逐句領(lǐng)會，逐條逐項落實，真正把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”融入內(nèi)心深處、落到具體實踐，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。就當(dāng)前來講，重中之重就是要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，抓緊抓細(xì)抓實常態(tài)化疫情防控，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，進一步鞏固疫情防控持續(xù)向好態(tài)勢，盡快推動經(jīng)濟社會發(fā)展企穩(wěn)回升向好。

唱好“雙城記”，當(dāng)好模范生，必須創(chuàng)先爭優(yōu)、不懈進取。寧波不少工作走在全國全省前列，但我們不能有任何自滿自得的思想。要提高站位、放大格局，凡事都要想一想寧波在全國全省大局中的使命，比一比寧波與先進城市的差距，敢于探索先行，勇于對標(biāo)爭先，使每一項工作都達(dá)到一流水準(zhǔn)。要主動參與融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，高效率高質(zhì)量建設(shè)“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，實施“225”外貿(mào)雙萬億行動、“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動、“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動，高標(biāo)準(zhǔn)推進“港產(chǎn)城”深度融合，打造具有更強實力和競爭力的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。特別是要站在服務(wù)國家和民族的全局高度，看得更遠(yuǎn)一些，想得更深一些，走得更快一些，抓緊推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和單項冠軍企業(yè)培育，努力突破一批“卡脖子”問題，形成一批新的增長點和增長極。要高水平推進市域治理現(xiàn)代化，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，努力打造一流的營商環(huán)境，使寧波成為高端資本競相布局、優(yōu)秀人才大量涌入、創(chuàng)新要素加速集聚的發(fā)展熱土、活力之城。

唱好“雙城記”，當(dāng)好模范生，必須苦干實干、不務(wù)虛功。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，越是在這個時候，越是要堅定信心、保持定力，越是要埋頭苦干、真抓實干。要對照“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，把握時間進度要求，只爭朝夕往前趕，自我加壓拼命干，確保在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資等方面取得實質(zhì)性突破，把疫情造成的損失降到最低。要科學(xué)分析研判形勢，從不確定形勢中洞察風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)機遇、把握規(guī)律，牢牢掌握工作的主動權(quán)。要增強底線思維、風(fēng)險意識，針對政治、金融、科技、社會等領(lǐng)域的風(fēng)險，提前落實防范化解的管用措施，真正做到見之于未萌、治之于未亂。要增強超前思維、機遇意識，搶先推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市老舊小區(qū)改造，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造全球投資避風(fēng)港和人才蓄水池，闖出化危為機、危中搶機的新路子。關(guān)鍵時刻見真章，逆境順境看襟度。各級各部門對遇到的大事急事難事，都要主動上前一步，首問負(fù)責(zé)、攻堅克難、緊密配合，爭取在第一時間落實解決。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭夙夜在公、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，帶頭上一線、破難題，帶頭講大局、重協(xié)作，時時處處發(fā)揮示范榜樣作用。

唱好“雙城記”，當(dāng)好模范生，必須一心為民、不遺余力。當(dāng)前落實中央決策的“六?！?，就是要保持正常的生產(chǎn)生活秩序，保護企業(yè)和群眾的利益。要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于“三服務(wù)”活動之中，傾注真心實意，拿出真招實策，真正讓企業(yè)、群眾、基層有感有利有得。要秉持“好時不擾、難時出手”的理念，幫助企業(yè)解決政策享受、資金融通、市場開拓、產(chǎn)業(yè)配套等事關(guān)生存發(fā)展的具體問題，進一步釋放黨委政府始終與企業(yè)站在一起的強烈信號，使親清政商關(guān)系更加鞏固，使企業(yè)發(fā)展信心更加堅定。要憂百姓之所憂、想百姓之所想，扎實做好穩(wěn)定就業(yè)、保供穩(wěn)價、慈善救助等工作，持續(xù)擴大醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、養(yǎng)老托幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，積極回應(yīng)群眾訴求，主動解決群眾困難，確保民心安定、民生幸福。特別是要高度重視困難群眾的就業(yè)、收入、生活等問題，抓緊建立精準(zhǔn)幫扶機制，堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。這里，我再次重申，盡管今年財政收支平衡壓力很大，但寧可政府過“緊日子”，也要不折不扣兌現(xiàn)惠企政策，同時盡最大努力改善社會民生。

人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。各級黨委要加強對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，主動把人大工作擺上重要位置，更好發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。各級人大及其常委會要始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行職權(quán)，統(tǒng)籌抓好立法、監(jiān)督、決定、任免、代表等工作，在推動寧波高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理上全面體現(xiàn)人大的新作為。各級“一府一委兩院”要切實增強憲法意識、人大意識，自覺接受人大監(jiān)督，主動配合人大工作，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到依法正確行使。各級人大代表要牢記使命，胸懷大局，主動聽意見出主意、幫企業(yè)惠民生，充分展示人大代表的思想境界、為民情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對我們的意志品質(zhì)、能力作風(fēng)提出了重大考驗。百年未有之大變局，為我們施展才能、實現(xiàn)抱負(fù)提供了廣闊舞臺。非常之時就要立非常之志、盡非常之責(zé)、建非常之功。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強責(zé)重如山的使命感，提振攻堅克難的精氣神，匯聚眾志成城的正能量，堅定信心、戰(zhàn)勝困難，鼓舞士氣、奮發(fā)有為，勠力同心、不斷進取，努力交出疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的高分答卷！

（摘自鄭柵潔同志4月29日在市十五屆人大五次會議閉幕會上的講話）