農(nóng)民專業(yè)合作社競爭力問題研究

謝澤力

摘 要：農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)民組織化程度、參與市場競爭的重要組織形式，在農(nóng)民增收中作用明顯，但目前其競爭力較弱。該文分析了合作社目前存在的問題及原因，提出了利用市場提供的發(fā)展機(jī)遇提高農(nóng)民專業(yè)合作社的措施：提高農(nóng)民參加專業(yè)合作社的積極性，壯大合作社規(guī)模;創(chuàng)新合作形式，加強(qiáng)組織粘性，提高產(chǎn)業(yè)化程度，有效發(fā)揮規(guī)模效應(yīng);加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全生命周期管理，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量;樹立市場意識(shí)，利用現(xiàn)代營銷手段，暢通銷售渠道，提高銷售收入;加強(qiáng)培訓(xùn)，提高社員素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作社;競爭力;解決措施

中圖分類號 F321.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號 1007-7731（2020）13-0008-02

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，在我國覆蓋了50%以上的農(nóng)戶，涉及幾億人口的生計(jì)。農(nóng)民合作社正成長為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、脫貧致富、全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮了不可替代的作用。但隨著市場結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)產(chǎn)品競爭加劇，農(nóng)民專業(yè)合作社競爭力弱的問題越來越突出。在此次新冠疫情的影響下，競爭力問題集中表現(xiàn)為抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社競爭力存在的問題

1.1 規(guī)模擴(kuò)張乏力 雖然土地流轉(zhuǎn)在法律角度已沒有太多障礙，但由于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化吸收了大部分農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力缺乏，再加上農(nóng)民小富即安的思想，隨著收入的提高，農(nóng)民習(xí)慣了一家一戶生產(chǎn)，參加合作社意愿不強(qiáng)。農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的意愿存在邊際投入遞減的現(xiàn)象，同時(shí)，大部分合作社局限于某一狹小區(qū)域，跨區(qū)域組建的合作社很少，合作社規(guī)模較小，發(fā)展緩慢。市場信息共享、農(nóng)產(chǎn)品深加工、資金信貸、產(chǎn)業(yè)一體化等決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更高程度合作的缺乏，導(dǎo)致合作社難以吸引更多的農(nóng)民加入，難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，合作社成員主要以其他資產(chǎn)形式入股，以現(xiàn)金形式入股的極少，合作社可營運(yùn)的資金較少，導(dǎo)致合作社資產(chǎn)規(guī)模不大。

1.2 科技含量不足 產(chǎn)品內(nèi)涵帶來的經(jīng)營效益不高。目前由科技型企業(yè)牽頭的合作社較少，多數(shù)是由種植及養(yǎng)殖大戶組建，合作社的產(chǎn)業(yè)類型較為單一，帶來的直接結(jié)果是主要依靠規(guī)模效應(yīng)不重視內(nèi)涵生產(chǎn)，產(chǎn)品科技含量不高，產(chǎn)品附加值少，經(jīng)濟(jì)效益低。

1.3 業(yè)務(wù)停留在產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺乏品牌等高附加值競爭力 大多數(shù)合作社以農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、銷售為主，僅停留在簡單的產(chǎn)品挑選分級，服務(wù)內(nèi)容主要是技術(shù)培訓(xùn)、物資統(tǒng)購統(tǒng)銷等初級合作服務(wù)，為成員提供的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)較為有限。大多數(shù)合作社缺乏品牌意識(shí)，或者無品牌，或者有品牌形式無品牌服務(wù)，缺乏品牌競爭力。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社競爭力不足的原因

2.1 內(nèi)部治理欠規(guī)范 雖然大部分農(nóng)民合作社制訂了章程，但許多流于形式。盡管多數(shù)合作社通過了組織章程，但是缺少必要的規(guī)范化制度和科學(xué)民主的管理與監(jiān)督機(jī)制，日常運(yùn)作主要由少數(shù)人控制，組織管理隨意性大。組織機(jī)構(gòu)不健全，相當(dāng)部分的合作社沒有設(shè)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等必要的機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，社員賬戶沒有設(shè)立或者不全，成員出資額、盈余公積和交易額記錄不完備，財(cái)政扶持資金形成的資產(chǎn)在財(cái)務(wù)處理和分配上不符合規(guī)范，成員權(quán)益得不到有力保障，“民管、民辦、民受益”的原則得不到體現(xiàn)。

2.2 人員素質(zhì)普遍偏低 改革開放40多年來，文化素質(zhì)比較高的農(nóng)民絕大部分已轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的以弱勢勞動(dòng)力為主，合作社管理人員與社員文化水平普遍偏低，難以適應(yīng)合作社發(fā)展的需要。農(nóng)民安于現(xiàn)狀，缺乏接受新知識(shí)、新科技的迫切性，對新技術(shù)持懷疑態(tài)度，不愿意嘗試。傳統(tǒng)農(nóng)民是小生產(chǎn)者，往往有一種謹(jǐn)慎行事、怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的心理，習(xí)慣于守成不愿意創(chuàng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)民局限于狹小的農(nóng)村范圍，生產(chǎn)主要由家庭成員承擔(dān)，或親屬、鄰里之間的幫助，缺乏合作意識(shí)。生產(chǎn)比較松散，時(shí)間觀念淡薄，不講效率，滿足于有吃有喝的田園生活，缺乏致富觀念。

2.3 融資能力弱 大部分農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，但興辦合作社需要資金投入，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購季節(jié)，需要大量的流動(dòng)資金。由于合作社缺乏可抵押資產(chǎn)，難以得到金融部門的信貸支持，導(dǎo)致不少合作社產(chǎn)品雖有銷路，手頭有訂單，但沒有能力組織生產(chǎn)。

3 農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營問題的解決措施

3.1 提高農(nóng)民積極性，壯大合作社規(guī)模 合作社的基礎(chǔ)是土地和農(nóng)民，在我國現(xiàn)行的土地制度下，農(nóng)民和土地是捆綁在一起的，只有調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與合作社的主動(dòng)性，才能夯實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社的人員基礎(chǔ)。因此，在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度前提下，確立農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織在生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理、金融信貸和合作交流等方面的市場主體地位，同時(shí)宣傳推廣示范經(jīng)驗(yàn)，建立試驗(yàn)期制度，在試驗(yàn)合作中讓農(nóng)民體驗(yàn)到實(shí)惠，用經(jīng)濟(jì)收入和行動(dòng)示范激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加合作。同時(shí)，注重下一代農(nóng)民合作意識(shí)的培養(yǎng)，把合作意識(shí)培訓(xùn)納入培育新型農(nóng)民工作中，激發(fā)農(nóng)民參與合作社的內(nèi)在動(dòng)力，為農(nóng)民專業(yè)合作社培養(yǎng)接班人。

3.2 創(chuàng)新合作形式，加強(qiáng)組織粘性，提高產(chǎn)業(yè)化程度，有效發(fā)揮規(guī)模效應(yīng) 北京市茅村將村社組織和農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和集群發(fā)展，為農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展提供了借鑒[1]。村社組織包括農(nóng)村基層黨組織和村民自治組織及其下轄的村民小組或網(wǎng)格片區(qū)等，是行政村內(nèi)部兼具政治性與社會(huì)性的重要組織資源。將作為市場主體的農(nóng)民專業(yè)合作社和社會(huì)治理主體村社組織結(jié)合起來，利用社會(huì)組織的凝聚力和約束力彌補(bǔ)合作社粘性的不足，使合作社規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，管理進(jìn)一步規(guī)范化。同時(shí)，要加強(qiáng)合作社的再組織，即農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社，使合作社朝向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，發(fā)揮集群效應(yīng)，使農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成良性互動(dòng)，相互促進(jìn)。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全生命周期管理，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與科技進(jìn)步密不可分。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和投資期較長， 風(fēng)險(xiǎn)較大，合作社應(yīng)加強(qiáng)全生命周期全面質(zhì)量管理，參與相關(guān)公司、大專院校、科研院所等產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體，主動(dòng)利用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不斷提升樹立綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的觀念和意識(shí)，種植全程進(jìn)行規(guī)范化管理和監(jiān)控，減少化肥用量，施用低毒農(nóng)藥，進(jìn)行田間科學(xué)管理，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，以此提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和銷售價(jià)格。充分利用現(xiàn)代信息化手段尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，如建立網(wǎng)站或是公眾號、合作社內(nèi)部社交群等方式，及時(shí)將科技信息發(fā)送給社員，在辦公場所定期聯(lián)系專家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻，讓社員能夠通過網(wǎng)絡(luò)視頻與專家進(jìn)行遠(yuǎn)距離、面對面的交流。

3.4 樹立市場意識(shí)，利用現(xiàn)代營銷手段，暢通銷售渠道，提高銷售收入 在電子商務(wù)平臺(tái)和社交媒體上建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，打造自己的品牌，同時(shí)通過贈(zèng)品、優(yōu)惠、抽獎(jiǎng)、紅包、游戲等促銷方式盡快贏得更多顧客的了解和信任。積極參加各種農(nóng)產(chǎn)品采購訂貨會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。增強(qiáng)合作意識(shí)，積極主動(dòng)與涉農(nóng)企業(yè)保持穩(wěn)定的供貨、采購渠道，利用定制生產(chǎn)模式降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢等問題。利用國家疫情期間支持惠農(nóng)政策，尤其是支持農(nóng)產(chǎn)品銷售政策，主動(dòng)出擊，在社交媒體上主動(dòng)宣傳產(chǎn)品，利用政策紅利提高銷量。

3.5 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高社員素質(zhì) 市場競爭很大程度上是人才素質(zhì)的競爭。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一個(gè)市場主體參與市場競爭，要有高素質(zhì)的人才進(jìn)行經(jīng)營管理。只有高素質(zhì)的成員才可能將經(jīng)營管理的決策貫徹執(zhí)行下去。樹立科技興農(nóng)、學(xué)習(xí)致富的意識(shí)，通過民主探討達(dá)成共識(shí)。聯(lián)系農(nóng)技部門爭取政府支持，利用政策支持對社員進(jìn)行培訓(xùn)。利用國家職業(yè)教育對農(nóng)民的傾斜將部分成員送到職業(yè)類院校接受學(xué)歷教育，鼓勵(lì)成員邊工邊讀，利用知識(shí)致富。對接人社部門組織的SIYB培訓(xùn)項(xiàng)目，提高負(fù)責(zé)人和骨干的經(jīng)營素養(yǎng)。 利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息資源，主動(dòng)學(xué)習(xí)市場營銷等相關(guān)知識(shí)，提高企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)。

4 結(jié)語

和其他企業(yè)形式相比，農(nóng)民專業(yè)合作社競爭力雖然不占優(yōu)勢，但是隨著國家惠農(nóng)政策的進(jìn)一步加強(qiáng)以及改革開放力度的進(jìn)一步加大，國際和國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求日益旺盛，農(nóng)民專業(yè)合作社在適應(yīng)市場消費(fèi)升級的前提下也遇到了更好的發(fā)展機(jī)遇，市場競爭力提升后可以大有作為。

參考文獻(xiàn)

[1]韓慶齡.村社統(tǒng)籌：小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的組織機(jī)制[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020（5）：34-43.

（責(zé)編：徐世紅）