健康中國(guó)行動(dòng)之中老年健康促進(jìn)行動(dòng)

文/本刊記者

【編者按】

健康中國(guó)，是2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的發(fā)展戰(zhàn)略。2019年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》，成立健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，國(guó)家層面出臺(tái)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》。這一中長(zhǎng)期行動(dòng)聚焦當(dāng)前主要健康問(wèn)題和影響因素，圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心，將開(kāi)展15個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力使群眾不生病、少生病。

一個(gè)人健康是立身之本，人民健康是立國(guó)之基。為了令廣大讀者更加深入學(xué)習(xí)了解《健康中國(guó)行動(dòng)》，擁有積極健康的精神狀態(tài)，養(yǎng)成健康的生活行為方式，本刊特開(kāi)設(shè)“健康中國(guó)”欄目，關(guān)注相關(guān)重大行動(dòng)，傳播科學(xué)的健康理念，助力國(guó)家推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

為提高人民健康水平，促進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，國(guó)家發(fā)布了《健康中國(guó)行動(dòng)》(2019-2030年)，“老年健康促進(jìn)行動(dòng)”是其中15項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之一，從個(gè)人和家庭、社會(huì)、政府三個(gè)層面，提出9項(xiàng)指標(biāo)和23項(xiàng)具體行動(dòng)內(nèi)容，旨在通過(guò)全方位干預(yù)措施，提高老年人健康水平，改善老年人生活質(zhì)量。

2項(xiàng)結(jié)果性指標(biāo)

一是在未來(lái)10年，65至74歲老年人失能發(fā)生率要有所下降；二是65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

3項(xiàng)政府工作指標(biāo)

以2022年和2030年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例分別不低于50%和90%；二是三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科比例分別達(dá)到75%和90%；三是所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

4項(xiàng)個(gè)人和社會(huì)倡導(dǎo)性指標(biāo)

一是老年健康核心信息知曉率不斷提高，國(guó)家之前印發(fā)了《老年健康核心信息20條》并進(jìn)行廣泛宣傳；二是提倡老年人參加定期體檢，經(jīng)常監(jiān)測(cè)呼吸、脈搏、血壓、大小便情況，接受家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的健康指導(dǎo)；三是鼓勵(lì)和支持老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、老年協(xié)會(huì)、有資質(zhì)的社會(huì)組織等為老年人組織開(kāi)展健康活動(dòng)；四是鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與、興辦居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

在老年健康促進(jìn)行動(dòng)中，除了上述9項(xiàng)指標(biāo)以外，還明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為老年人提供掛號(hào)就醫(yī)等便利服務(wù)綠色通道；加強(qiáng)社區(qū)日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，為居家養(yǎng)老提供依托；逐步建立支持家庭養(yǎng)老政策體系，如支持成年子女和老年父母共同生活，推動(dòng)夯實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)等內(nèi)容。

23項(xiàng)具體行動(dòng)

個(gè)人和家庭層面：一是改善營(yíng)養(yǎng)狀況；二是加強(qiáng)體育鍛煉；三是參加定期體檢；四是做好慢性病管理；五是促進(jìn)精神健康；六是注意安全用藥；七是注重家庭支持。

社會(huì)層面：一是號(hào)召全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注和關(guān)愛(ài)老年人，構(gòu)建尊老、孝老的社會(huì)環(huán)境；二是支持社會(huì)組織為居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的失能和部分失能老人提供照護(hù)和精神慰藉服務(wù)；三是鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)與高新技術(shù)企業(yè)深度合作，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康服務(wù)”；四是鼓勵(lì)健康服務(wù)相關(guān)企業(yè)結(jié)合老年人身心特點(diǎn)，大力開(kāi)展健康養(yǎng)生、健康體檢、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、健康旅游等多樣化服務(wù)。

政府層面：一是開(kāi)展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復(fù)等宣傳教育活動(dòng)；二是實(shí)施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計(jì)劃，為貧困、空巢、失能、失智以及計(jì)劃生育特殊家庭和高齡獨(dú)居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)；三是建立和完善老年健康服務(wù)體系；四是強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，發(fā)揮家庭醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))作用，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)；五是深入開(kāi)展中醫(yī)藥老年健康管理服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色功能；六是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展；七是全面推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)研究，提高老年醫(yī)學(xué)科研水平；八是支持高等院校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或課程，加快培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代老年醫(yī)學(xué)理念的復(fù)合型多層次人才；九是加快提出推開(kāi)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，目前有15個(gè)城市已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)，下一步將盡快推開(kāi)；十是逐步建立完善支持家庭養(yǎng)老政策體系；十一是優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等環(huán)境，營(yíng)造安全、便利、舒適、無(wú)障礙的老年宜居環(huán)境；十二是鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長(zhǎng)工作年限，制定老年人力資源開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)老年人多做貢獻(xiàn)。

健康是保障老年人獨(dú)立自主和參與社會(huì)的重要基礎(chǔ)，為不斷提高老年人健康水平、改善老年人生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)健康老齡化，各地衛(wèi)生健康委強(qiáng)化政策措施，加大投入力度，積極研究制定實(shí)際、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，積極推進(jìn)老年健康服務(wù)工作，有效提升老年人獲得感和幸福感。