如何協(xié)同應(yīng)對新冠肺炎疫情與氣候變化？

王彬彬

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在今年的世界地球日致辭視頻中指出：“新冠病毒的影響直接又可怕，是二戰(zhàn)以來世界面臨的最嚴(yán)峻考驗，但是還有一個深層次的危機(jī)——地球的環(huán)境危機(jī)正在發(fā)展。生物多樣性正在急劇下降，氣候破壞即將達(dá)到不可逆轉(zhuǎn)的地步。我們必須采取果斷行動，保護(hù)我們的星球不受冠狀病毒和氣候破壞的威脅?！弊罱猜牭搅硪环N聲音說：疫情當(dāng)前，別談什么氣候變化了。那么，我們該怎么看待疫情的直接沖擊和氣候深層次危機(jī)之間的關(guān)系？

氣候變化危機(jī)越來越復(fù)雜

從年初到現(xiàn)在，新冠肺炎疫情迅速蔓延成為全球面臨的艱巨挑戰(zhàn)。截至7月4日，全球累計確診人數(shù)已超過1100萬，累計死亡人數(shù)達(dá)52萬！人們不得不接受短時間內(nèi)疫苗不可能研制成功的現(xiàn)實，開始進(jìn)行與病毒共存的心理和能力建設(shè)。在被隔離或自我隔離中2020年已過半，所有人的工作和生活都受到了沖擊，只是程度大小不同而已。航線停飛、工業(yè)關(guān)停、人們居家隔離——受疫情影響，短期內(nèi)空氣污染、溫室氣體排放和能源需求指數(shù)下降。但隨著各國疫情逐步得到控制，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為主要的關(guān)注點，尤其是如果各國政府出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“當(dāng)務(wù)之急”而減弱甚至撤銷減排管控的話，基于停擺而獲得的短暫勝利很快就會被抹去。

至少從20世紀(jì)30年代開始，人類已經(jīng)基本預(yù)測到氣候變化的趨勢，但并沒有做出必要的行動，結(jié)果導(dǎo)致溫室氣體排放越來越多。我們繼續(xù)通過無限制的開采和燃燒化石燃料來追求經(jīng)濟(jì)增長，給森林、海洋、河流、土壤和空氣帶來毀滅性影響，支撐人類生存的生態(tài)系統(tǒng)日漸脆弱，我們的疏忽使氣候變化從一個生存挑戰(zhàn)變成了現(xiàn)實危機(jī)。從亞馬孫到加利福尼亞，從澳大利亞到西伯利亞，以及近在眼前我國南方正在肆虐的洪水，越來越頻繁和密集的自然災(zāi)難在發(fā)生，正像重力對所有人都會施加力量一樣，氣候變化已經(jīng)影響到我們所有人。相對疫情的直接威脅來說，氣候危機(jī)更加復(fù)雜，它預(yù)示著越來越多的直接威脅會交替發(fā)生，甚至變成常態(tài)。

疫情防控與氣候行動的雙重治理需要系統(tǒng)解決方案

息息相關(guān)、觸手可及，是直接沖擊區(qū)別于深層次危機(jī)的最大不同，也正因如此，直接沖擊更容易引起重視;而需要長期規(guī)劃、未雨綢繆的深層次危機(jī)解決方案則容易被拖延和擱置。顯然，這是不可取的。

疫情關(guān)乎的人類健康與福祉同氣候行動一樣，都是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)容。而聯(lián)合國17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之間是彼此依靠、互相連接的，其中任何一個目標(biāo)都不可能單獨實現(xiàn)。擺在我們面前的挑戰(zhàn)是如何從協(xié)同的角度出發(fā)，設(shè)計出系統(tǒng)的解決方案。受此啟發(fā)，我們需要怎么做呢？

首先，全球合作。疫情發(fā)生前，單邊主義抬頭，全球治理面臨挑戰(zhàn)，加速演進(jìn)的全球化正出現(xiàn)一個新的起落周期。從這個角度來看，這次疫情是全球化的一個新拐點。歷史演進(jìn)規(guī)律送給人類一個警醒——要認(rèn)真審視自己在這顆星球上的位置，不能再盲目自大下去。無論是重大的傳染性疾病，還是氣候變化，都是全人類的敵人，應(yīng)對這些全球性問題不能僅靠一兩個國家，更需要全人類懷著對地球和自然的敬畏，同舟共濟(jì)。

全球合作對抗疫情已經(jīng)是共識。5月4日，為了響應(yīng)世衛(wèi)組織的倡議，歐盟與有關(guān)國家共同發(fā)起了應(yīng)對新冠肺炎疫情國際認(rèn)捐大會，各國承諾捐贈74億歐元，并重申了國際主義的立場，向中低收入國家保證所有研究成果將服務(wù)全球，而非個別國家。一個月之后，全球32個國家的總統(tǒng)、首相、領(lǐng)導(dǎo)人，12家企業(yè)、基金會齊聚云端，通過3個多小時的網(wǎng)絡(luò)會議為全球疫苗免疫聯(lián)盟（GAVI）募捐了88億美金。

因為疫情，原計劃今年年底在英國格拉斯哥舉辦的聯(lián)合國氣候大會延期到明年。疫情期間，中歐、中美之間的政府和民間的氣候?qū)υ掝l繁舉行。正如生態(tài)環(huán)境部氣候變化事務(wù)特別顧問解振華所強(qiáng)調(diào)：“COP可以延期，進(jìn)程和力度不能放松！”氣候變化治理的全球?qū)υ捙c機(jī)制甚至需要加速推進(jìn)。

第二，協(xié)同治理。從17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)協(xié)同治理的角度，氣候變化應(yīng)該引起人們對健康問題的關(guān)注。氣候變化主要由化石燃料燃燒釋放的溫室氣體所致。不僅如此，燃燒化石燃料一定程度上會帶來空氣污染。來自世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù)顯示，全球每年約有700萬人死于空氣污染。更別提因為年平均溫度的上升，一些原本封存在冰川或凍土里的遠(yuǎn)古病毒可能因此釋放出來，并極有可能引發(fā)新的疫情大流行。

所以，當(dāng)我們忙于應(yīng)對一個危機(jī)時，不應(yīng)該把相關(guān)聯(lián)的危機(jī)拋到腦后或顧此失彼。這次疫情激發(fā)了人類更多關(guān)于人類與自然關(guān)系的反思，“基于自然的解決方案”這類協(xié)同治理的思路正在成為熱點。正確梳理人和自然的關(guān)系，尊重自然，保護(hù)動物，對于直接沖擊和深層次危機(jī)來說都是雙贏的思路。

第三，技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是推動人類社會進(jìn)步的強(qiáng)大動力。無論是疫苗研發(fā)還是應(yīng)對氣候變化，都離不開技術(shù)創(chuàng)新。因為新冠疫情，疫苗研發(fā)成了全球焦點。從臨床研究、實驗到最終上市，研發(fā)疫苗的鏈條和周期很長。新冠病毒具有極強(qiáng)的傳播能力，只有當(dāng)世界的各個角落都實現(xiàn)免疫，人類社會才能真正實現(xiàn)安全?？梢姡@條路遠(yuǎn)不是一日之功。

同樣，應(yīng)對氣候變化更需要技術(shù)創(chuàng)新。即使在疫情防控的特殊時期，技術(shù)創(chuàng)新也沒有止步。例如，據(jù)英國《衛(wèi)報》報道稱，得益于太陽能、風(fēng)能、天然氣等清潔能源的使用，英國國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)英格蘭、蘇格蘭和威爾士的電力系統(tǒng)運(yùn)營商ESO的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年5月8日13點24分，英國電力系統(tǒng)在“無煤”的情況下連續(xù)運(yùn)行了168小時。我國成都在低碳政策和技術(shù)創(chuàng)新方面走在潮頭，全面探索“碳惠天府”機(jī)制，目前已有20多家企業(yè)獲得了30張低碳產(chǎn)品或碳足跡認(rèn)證證書，367家節(jié)能環(huán)保企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入821.6億元，通過電子化、無紙化辦公減排二氧化碳約210噸。

第四，價值投資。關(guān)乎人類命運(yùn)的技術(shù)創(chuàng)新需要充足的資金支持。據(jù)GAVI預(yù)測，新冠疫苗誕生之初將需要20億美元的投資用于為2000萬醫(yī)務(wù)工作者提供疫苗、建立戰(zhàn)略物資庫以應(yīng)對突發(fā)疫情并為高優(yōu)先群體提供免疫。而在氣候領(lǐng)域，資金需求的缺口更大。2019年底，在馬德里參加完聯(lián)合國氣候大會后，我和同事到德國亞琛參觀了一家氫能實驗室。氫能是氣候圈熱議的新能源希望之光，在前沿實驗室里，一線科學(xué)家告訴我們的卻是技術(shù)突破的難題和資金短缺的無奈。

根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，即使能在本世紀(jì)末把全球氣溫升幅控制在2攝氏度以內(nèi)，到2050年，發(fā)展中國家每年仍可能需要2500億至5000億美元的資金。如果到2050年全球氣溫升幅達(dá)4攝氏度，發(fā)展中國家面臨的資金缺口將會翻倍。顯然，數(shù)千億的資金缺口不能單純依靠政府的力量。這時候創(chuàng)新有效的融資工具，以及能夠聯(lián)動更多利益相關(guān)方投入的價值投資就成了最值得探索的方向。

第五，人人行動。無論是疫情還是氣候變化，都有一個共通的特點——沒有人可以置身事外，只有人人行動才能真正解決問題。當(dāng)我們?nèi)ブ肛?zé)的時候，不自覺地就站到了危機(jī)的外面。消極批判無用，不如躬身入局，成為問題解決的貢獻(xiàn)者。戴口罩、關(guān)心周圍的人、關(guān)心社區(qū)、選擇低碳生活、踐行垃圾分類，每個人都可以從身邊之事做起，推動更大的改變發(fā)生。

全球合作、協(xié)同治理、技術(shù)創(chuàng)新、價值投資、人人行動，彼此之間是相互關(guān)聯(lián)又自成系統(tǒng)的。例如，《巴黎協(xié)定》是全球合作的典范，技術(shù)和資金是落實《巴黎協(xié)定》的兩個關(guān)鍵問題，需要找出協(xié)同治理的解決方案，調(diào)動人人參與的熱情。相比而言，這次新冠肺炎疫情激發(fā)的不同層面的合作努力將撕裂的世界重新縫合，催化慈善融資為疫苗的技術(shù)創(chuàng)新提供保證，人人自覺和提高衛(wèi)生意識是基本保證，而將抗擊疫情與應(yīng)對氣候變化協(xié)同才是人類與這個星球的可持續(xù)發(fā)展之路。

聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處前執(zhí)行秘書長克里斯蒂娜·菲格里斯在《我們選擇的未來》一書中提到，面對未來我們有兩個選項，選項一是我們正在創(chuàng)造的世界：面對危機(jī)不作為，結(jié)果導(dǎo)致溫升超過3攝氏度，進(jìn)而冰川融化、極端天氣事件和公共衛(wèi)生事件頻發(fā)、糧食短缺、戰(zhàn)亂紛擾。選項二是我們必須創(chuàng)造的世界：把溫升控制在1.5攝氏度以內(nèi)，溫度適宜、林木繁茂、鳥語花香。面對兩個未來，相信大多數(shù)人會毫不猶豫選擇第二個。那么，為了那個必須創(chuàng)造的世界，讓我們認(rèn)真對待每一個議題、每一個當(dāng)下。

作者系清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院項目主任、副研究員