公路路政執(zhí)法研究與探討

李翔

【摘要】結(jié)合實(shí)際，對公路路政執(zhí)法進(jìn)行研究，首先探討當(dāng)前路政執(zhí)法存在的問題，其次在提出相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，對強(qiáng)化路政執(zhí)法的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行探討，希望分析之后可以給相關(guān)人員提供一些參考，從而不斷地提高路政執(zhí)法水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公路;路政執(zhí)法;研究;探討

最近幾年，我國高速公路建設(shè)飛速發(fā)展，這直接給路政執(zhí)法水平帶來了全新的挑戰(zhàn)。作為高速公路管理的關(guān)鍵內(nèi)容，路政執(zhí)法尤為重要。它不僅能夠?qū)Ξ?dāng)前的高速公路交通環(huán)境進(jìn)行改善，而且也可以保證整體的利用率。從目前的階段性情況來看，當(dāng)前工作的重心和難點(diǎn)是解決高速公路路政執(zhí)法的問題，從而提升整體的管理水平。

1 公路政執(zhí)法現(xiàn)存問題

1.1落后的管理方式

我國的高速公路發(fā)展起步較晚，所以路政執(zhí)法管理機(jī)制并不十分健全。雖然存在著一定的體制約束，但是由于創(chuàng)造力低下，影響到了執(zhí)法工作者的工作積極性。除此之外，宣傳力度的不足也是導(dǎo)致路政執(zhí)法管理薄弱的重要原因。同時(shí)，個(gè)別單位不注重執(zhí)法工作的內(nèi)容和形式，直接阻礙了各項(xiàng)執(zhí)法工作的開展。

1.2落后的硬件管理設(shè)施

在對高速公路路政進(jìn)行執(zhí)法時(shí)，由于使用的是傳統(tǒng)的硬件設(shè)備，很難應(yīng)對一些全新的情況。部分高速公路則是按照傳統(tǒng)的車輛巡邏模式來進(jìn)行管理，難以應(yīng)對一些突發(fā)情況，甚至影響到執(zhí)法人員的工作效果。

1.3法律法規(guī)的缺乏

到目前為止，尚未形成完善的法律法規(guī)來約束高速公路路政執(zhí)法?？紤]到目前全國范圍內(nèi)的高速公路沒有形成聯(lián)動(dòng)體系，因此給路政執(zhí)法帶來了很大的困難。高速公路進(jìn)行管理時(shí)，所有的部門局限于各自的事情，無法按照統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)做好基本的規(guī)范。從某種程度上來說，阻礙了我國高速公路的路政執(zhí)法建設(shè)。

1.4邊界不明晰的路政執(zhí)法職能

由于管理部門的職責(zé)不明，未能形成良好的溝通機(jī)制協(xié)調(diào)各方工作，這給高速公路的執(zhí)法帶來了不利的影響，降低了整體的施工效率。從目前的情況來看，由于大多數(shù)人缺乏負(fù)責(zé)任的意識，直接弱化了執(zhí)法隊(duì)伍的整體能力。在實(shí)際的工作環(huán)節(jié)中，經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，不利于管理水平的有效提升。

2 全面提升路政執(zhí)法水平的措施

2.1對法律法規(guī)進(jìn)行宣傳和完善

目前的路政管理工作中，依據(jù)《公路法》和《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)的法律法規(guī)作為支撐，已經(jīng)初步形成了該層面的法律體系。但是從實(shí)際的效果來看，由于宣傳力度不夠，直接影響到了各種權(quán)限的授權(quán)。為了提升宣傳活動(dòng)的力度和效果，必須事先對路政執(zhí)法的基本內(nèi)容進(jìn)行了解，務(wù)必按照合理的思路將外部的環(huán)境進(jìn)行調(diào)整。比如說，相關(guān)部門在開展工作的過程中，應(yīng)該做好法律法規(guī)的宣傳工作。結(jié)合指定的計(jì)劃讓執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升整體的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)要和轄區(qū)政府做好基本的協(xié)作，特別應(yīng)該深入轄區(qū)學(xué)校開展路政宣傳，讓廣大師生能夠?qū)繁Ｗo(hù)的法律法規(guī)有一定的了解和認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生愛護(hù)公路的責(zé)任心和使命感。在對群眾進(jìn)行宣傳時(shí)，指出公路違法行為的弊端，從而提升宣傳的效果和水平。在宣傳的方式上，秉持“以人為本”的理念，結(jié)合電視廣播、微信、展板、條幅、座談會(huì)等群眾喜聞樂見的方式，從而獲得更好的宣傳效果。

2.2熟悉法律法規(guī)，提升個(gè)人素質(zhì)

作為一個(gè)合格的執(zhí)法工作者，應(yīng)當(dāng)對高速公路的情況做好基礎(chǔ)性的了解，然后認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，從而提升整體的專業(yè)能力和水準(zhǔn)。單位要組織日常的培訓(xùn)工作，將各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)任務(wù)與執(zhí)法的實(shí)際情況相銜接。在增強(qiáng)執(zhí)法的同時(shí)，也可以提升個(gè)人的綜合素質(zhì)。在今后的職務(wù)培訓(xùn)環(huán)節(jié)中，一定要將工作重心集中在教育培訓(xùn)上。特別要關(guān)注執(zhí)法人員的道德培訓(xùn)工作，提升執(zhí)法活動(dòng)的廉潔公正性，真正做到為人民服務(wù)的執(zhí)法理念。

2.3強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍整頓

在組建公路執(zhí)法隊(duì)伍時(shí)，一定要從紀(jì)律和思想兩個(gè)方面進(jìn)行整頓，然后按照各自的執(zhí)法內(nèi)容做好執(zhí)法意識的轉(zhuǎn)變，使每一個(gè)執(zhí)法人員具有高超的執(zhí)法水準(zhǔn)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展各項(xiàng)活動(dòng)，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的違法現(xiàn)象。另外，由于公路系統(tǒng)的完善和升級，法律法規(guī)也出現(xiàn)了不同程度的調(diào)整。在新形勢背景下，路政執(zhí)法有了更高的要求。從政治角度出發(fā)，路政執(zhí)法人員可以按照自身的水平提升個(gè)人的執(zhí)法能力。與此同時(shí)，還要樹立責(zé)任意識，選擇最優(yōu)的方式服務(wù)我國的高速公路建設(shè)，為我國的現(xiàn)代化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)該對隊(duì)伍內(nèi)部的管理模式進(jìn)行調(diào)整，提升執(zhí)法人員的個(gè)人素質(zhì)。

2.4推動(dòng)路政執(zhí)法管理朝著信息化和規(guī)范化的方向發(fā)展

第一，要確保路政執(zhí)法有穩(wěn)定堅(jiān)實(shí)的制度保障，并推動(dòng)其朝著規(guī)范化的方向進(jìn)發(fā)。目前，要對規(guī)章制度進(jìn)行落實(shí)和完善，以長久有效的激勵(lì)和約束機(jī)制推動(dòng)整體的進(jìn)展，確保執(zhí)法工作的系統(tǒng)性和全面性;第二，對目前的路政裝備進(jìn)行完善和升級，采購部分全新的信息化設(shè)備，從而更好的實(shí)現(xiàn)規(guī)范的監(jiān)控管理。在面對一些突發(fā)事件時(shí)，執(zhí)法人員務(wù)必要有敏銳的執(zhí)行能力和洞察力，提升整體的管理效果;第三，要對路政執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化升級。通過內(nèi)外監(jiān)督的協(xié)同作用，及時(shí)完善各項(xiàng)措施，以有效的激勵(lì)約束機(jī)制處理各項(xiàng)違法違紀(jì)行為，確保整體的氛圍公平公正。

2.5路政執(zhí)法服務(wù)平臺的建立與完善

根據(jù)需求建立起系統(tǒng)的路政執(zhí)法平臺，更好地服務(wù)于執(zhí)法人員的各項(xiàng)工作，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性?？紤]到整體的結(jié)構(gòu)特征和實(shí)際情況，必須要將高速公路的管理和社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)無縫對接。所以，一定要從具體情況出發(fā)，建立起系統(tǒng)完備的高速公路管理體系，確保路政管理服務(wù)平臺具有現(xiàn)代化的特征。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，務(wù)必要堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，提升執(zhí)法人員的思想境界，推動(dòng)執(zhí)法力度向更加深層次的方向發(fā)展。

3 結(jié)語

總的來說，較高的公路路政執(zhí)法水平有利于我國道路管理。在這個(gè)過程中，路政執(zhí)法人員的作用比較明顯。所以，應(yīng)該將今后的工作重心集中在思想素質(zhì)的教育上，然后推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)化升級，以系統(tǒng)完備的法律法規(guī)體系服務(wù)于我國的公路路政執(zhí)法。

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