加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制完善財(cái)務(wù)管理

邰海燕

【摘要】在新時(shí)期水利建設(shè)中，水利基礎(chǔ)設(shè)施是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)人們的生活有很大的影響，拉動(dòng)著各大市場(chǎng)的高效運(yùn)行。近幾年來(lái)，隨著人民生活水平的不斷提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家積極推動(dòng)著水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)事業(yè)。為了促進(jìn)和完善當(dāng)前水利財(cái)務(wù)管理體制和監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)的管理人員不斷豐富和完善水利財(cái)務(wù)管理工作，做出有效的方案制定和計(jì)劃。

【關(guān)鍵詞】水利財(cái)務(wù);管理體制;監(jiān)督機(jī)制;方法

為了提高相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)水平，讓水利市場(chǎng)呈現(xiàn)出多樣化和時(shí)代性的特點(diǎn)，能夠更好的發(fā)揮作用，相關(guān)的管理人員要努力推動(dòng)水利項(xiàng)目建設(shè)，并注重當(dāng)代的水利財(cái)務(wù)管理體制和監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)理念。只有這樣才能逐漸完善水利工程管理監(jiān)督的計(jì)劃和方案，有效完成對(duì)水利財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理工作。

一、保障水利財(cái)務(wù)建設(shè)資金的安全體制

鑒于目前我國(guó)水利財(cái)務(wù)管理體制和監(jiān)督機(jī)制還存在著很多不合理的狀況，相應(yīng)的工作人員應(yīng)該重視起來(lái)并采取一定的解決措施。從根本性原則上來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理的首要內(nèi)容是保證水利建設(shè)資金的安全性，定時(shí)的排查和檢測(cè)并加強(qiáng)水利工程技術(shù)的運(yùn)用和更新。只要資金的安全有了保障，更多的財(cái)務(wù)建設(shè)項(xiàng)目和監(jiān)督機(jī)制才能穩(wěn)步運(yùn)行。所以說(shuō)保障水利財(cái)務(wù)建設(shè)資金的安全體制，是資金有效利用的前提，是當(dāng)前水利財(cái)政工作的重中之重。

健全完善的水利財(cái)務(wù)安全管理體制，并不是一朝一夕就能達(dá)成的，也不是隨便敷衍了事的項(xiàng)目。為了讓財(cái)務(wù)建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制能夠相互融合，及時(shí)和有效的避免水利資源建設(shè)的短缺問(wèn)題，政府也要采取行動(dòng)，制定出有效的管理模式來(lái)刺激市場(chǎng)的發(fā)展，將管理明確化、條理化，保證水利財(cái)務(wù)建設(shè)資金能安全、有效、快速的流通。只有這樣才可以大大提高水利財(cái)務(wù)體制的工作效率，防止資金過(guò)多的在市場(chǎng)外部滯留或流失。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這種高效率的安全體制也在一定程度上杜絕了社會(huì)上貪污腐敗現(xiàn)象。

二、規(guī)范水利財(cái)務(wù)管理考核制度

規(guī)范水利財(cái)務(wù)的管理考核制度，是適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付制度的需要，是建設(shè)我國(guó)水利財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的必由之路。在我國(guó)，主要的財(cái)政支出來(lái)源于國(guó)家的稅收，而水利建設(shè)資金的支付是通過(guò)國(guó)庫(kù)來(lái)集中管理的。所以必須建立規(guī)范的水利財(cái)務(wù)管理考核制度，防止貪污腐敗的現(xiàn)象出現(xiàn)。一旦有了監(jiān)督機(jī)制的考察，無(wú)論是從資金的流轉(zhuǎn)、計(jì)劃，還是從考核角度的申報(bào)、審核到批準(zhǔn)，各個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的嚴(yán)格把關(guān)，每一項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制都是由專(zhuān)門(mén)的審批制度控制的，這就極大的保證了水利財(cái)務(wù)的管理安全性和質(zhì)量性。

社會(huì)在不斷進(jìn)步，水利財(cái)務(wù)的管理機(jī)制和監(jiān)督設(shè)施也應(yīng)該呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。管理考核制度的建立就是在保障生活水平的基礎(chǔ)之上，使用一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理體制和相應(yīng)的監(jiān)督習(xí)題，來(lái)協(xié)調(diào)配合、制約資金的流向和使用，提高整個(gè)水利財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理運(yùn)行效率。既然引入了嚴(yán)格的管理制度考核體系，相應(yīng)的管理人員就要按項(xiàng)目的不同單獨(dú)設(shè)置明細(xì)。每一項(xiàng)工作任務(wù)都要能夠清晰的反映工程收支實(shí)際情況，以便每個(gè)工作人員查看?？偟谋O(jiān)督負(fù)責(zé)人還要及時(shí)掌握項(xiàng)目資金收付、使用情況，如果出現(xiàn)遺漏或者項(xiàng)目資金不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，要及時(shí)給出方案的制定和彌補(bǔ)，杜絕不合規(guī)票據(jù)的報(bào)銷(xiāo)，擺脫沒(méi)有制度的管理模式。這種有制度的監(jiān)督機(jī)制，能確保資金支付的真實(shí)性、合規(guī)性、充分性，讓水利監(jiān)督體制“有理可循”、“有制可依”，真正做到規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。

三、加強(qiáng)水利監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)

“監(jiān)督”就是為了嚴(yán)格控制水利市場(chǎng)的輸入輸出，要求各環(huán)節(jié)部門(mén)都要努力的通力合作，將各自的工作內(nèi)容以明確的方式展現(xiàn)出來(lái)，并遵循有效的監(jiān)督責(zé)任制?！坝歇?jiǎng)就有罰，有優(yōu)就有劣”是水利監(jiān)督機(jī)制的核心工作準(zhǔn)則。在工作進(jìn)程中，水利財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制要層層遞進(jìn)的排查，反復(fù)檢查有可能出現(xiàn)的漏洞和錯(cuò)誤，以便能夠在問(wèn)題出現(xiàn)的第一時(shí)間及時(shí)有效的找到解決的方案和突破口，并嚴(yán)格控制資金的流向，減少資金流失的現(xiàn)象發(fā)生。

不同的環(huán)境要使用不同的水利監(jiān)督機(jī)制。比如小型農(nóng)田水利工程，是我國(guó)普遍使用的水利施工工程。小型農(nóng)田有“點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、位置偏僻、交通不便”等復(fù)雜的地理因素，這帶給施工很多不方便，而且管理監(jiān)督體制實(shí)施起來(lái)較為困難，工程建設(shè)完成后，后續(xù)管理難度也很大?；谶@些現(xiàn)狀，相關(guān)的工作人員要結(jié)合山塘水庫(kù)巡查員，多組織一些專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行走訪和調(diào)查工作。必要的時(shí)候組織建設(shè)村級(jí)水務(wù)員團(tuán)隊(duì)，注重水利建筑工程的管理理念。落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。

總而言之，水利財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督機(jī)制涉及到諸多問(wèn)題，關(guān)系到民生、市場(chǎng)以及各大行業(yè)。為了提高相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)水平，相關(guān)的管理工作者要加強(qiáng)水利監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)投入，保障水利財(cái)務(wù)建設(shè)資金的安全體制。必要的時(shí)候進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和走訪，從日常的管理工作中逐漸規(guī)范水利財(cái)務(wù)管理考核制度。只有這樣才能展現(xiàn)出時(shí)代的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，全方位的完善水利財(cái)務(wù)管理體制和監(jiān)督機(jī)制的工作，保證水利事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦東哲.建立健全內(nèi)部控制體系 完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制 做好會(huì)計(jì)集中核算工作[C]//中國(guó)新時(shí)期思想理論寶庫(kù)——第三屆中國(guó)杰出管理者年會(huì)成果匯編，2007.

[2]趙麗萍.淺析如何加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理建立健全審計(jì)等監(jiān)督機(jī)制[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2014（18）：242-243.

[3]侯輝.立足規(guī)范管理 強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開(kāi)——滕州市建立完善農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理新機(jī)制[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，1999.

[4]佘宏平.履行監(jiān)管職能 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)——探討企業(yè)的財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（19）：100.