“雙線并行”助力脫貧攻堅

李玉超

社旗農(nóng)商銀行把精準扶貧作為政治責任和使命擔當，急政府所急，想貧困戶所想，認真落實國家金融扶貧政策，積極改進信貸服務(wù)，創(chuàng)新貸款品種，助力脫貧攻堅。截至2020年3月底，社旗農(nóng)商銀行扶貧貸款余額達3 49億元，帶動1. 02萬戶3 6萬人增收。

圍繞金融扶貧主線，做實信貸服務(wù)，讓“錢”轉(zhuǎn)起來

提升站位，做好政策落實和部門對接，形成工作臺力。一是組織領(lǐng)導到位。制訂了《精準扶貧工作實施方案》，精準扶貧實行專門領(lǐng)導、專設(shè)部門、專列計劃、專項考核、專題推進“五專機制”。主動向縣委政府匯報，爭當精準扶貧的主辦銀行;主動與扶貧辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對接，研究精準扶貧政策;成立金融扶貧工作領(lǐng)導小組，設(shè)立金融扶貧辦公室，建立專門扶貧貸款臺賬，強化扶貧貸款監(jiān)測統(tǒng)計、日常指導協(xié)調(diào)。二是部門設(shè)置到位。成立三農(nóng)事業(yè)部，專門負責全轄扶貧類貸款指導、管理、服務(wù)工作，開展與相關(guān)職能部門對接協(xié)調(diào);積極做好人民銀行扶貧再貸款的申請，建好臺賬，嚴格按照規(guī)定用途和利率發(fā)放貸款，共申請使用扶貧再貸款3 5億元。三是風險控制到位。做實風險補償保障，縣財政建立風險補償金，按約定比例分擔實際發(fā)生的風險，該資金目前達5350萬元。做實四方協(xié)議保障，按照政府、銀行、省農(nóng)信擔保公司、省擔保集團簽訂的四方協(xié)議要求，按3：1：4：2的比例分擔風險，建立風險分散補償機制。做實金融服務(wù)保障，以縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系為依托，對扶貧貸款進行貸前推薦、業(yè)務(wù)指導和貸后管理，為貧困戶、帶貧企業(yè)提供一站式金融服務(wù)。

積極探索，創(chuàng)新扶貧模式和信貸產(chǎn)品，優(yōu)化信貸服務(wù)。一是模式上創(chuàng)新。推出“政府十銀行十企業(yè)+合作社十貧困戶”帶貧模式，與牧源公司、民興生物科技、滿意蔬菜專業(yè)合作社等合作，通過企業(yè)帶貧方式助力貧困戶脫貧;聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、工商局，對全縣348家農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場進行篩選，重點對安排貧困戶務(wù)工多、帶貧實力強、項目基礎(chǔ)好的53家專業(yè)合作社進行重點支持，累計投放帶貧類貸款2.3億元。二是產(chǎn)品上創(chuàng)新。企業(yè)帶貧方面，設(shè)計出“聚愛脫貧貸”“民興脫貧貸”“蔬菜致富通”等產(chǎn)品;在小額扶貧上，設(shè)計了“扶貧寶”“創(chuàng)業(yè)通”等扶貧惠民貸款產(chǎn)品，重點解決了扶貧戶、失業(yè)群體創(chuàng)業(yè)致富、融資難題，累計發(fā)放農(nóng)戶小額貸款1.1億元。三是機制上創(chuàng)新。將原來的企業(yè)“捐贈”帶貧扶貧模式改為“務(wù)工”增收扶貧模式，轉(zhuǎn)變貧困戶坐等幫扶的思維定勢，增強其通過勞動實現(xiàn)脫貧的主動性。將原來的“申請公示一調(diào)查一放款”流程優(yōu)化為“申請一調(diào)查一符合條件的按流程投放，不符合條件的直接向申請人反饋信息”，有效壓縮了貧困戶申請后等待時間。

圍繞駐村扶貧主線，做優(yōu)結(jié)隊幫扶，讓人“動”起來

履行使命，在駐村扶貧中承擔責任，彰顯風彩。一是在駐村幫扶上真用情。社旗農(nóng)商銀行37名黨員先鋒分包133戶貧困戶，上門送項目、送資金、送溫暖，幫助解決實際困難和問題，在扶貧一線傳遞真情。選派朱集鎮(zhèn)李庵村第一書記朱泰森，先后協(xié)調(diào)籌措資金160余萬元，完成該村安全飲水、黨群服務(wù)中心的建設(shè)、電網(wǎng)改造、村級道路硬化、攔河壩修建、太陽能路燈的安裝，改善了該村的基礎(chǔ)設(shè)施，贏得了群眾一致肯定，由于工作突出，被省委組織部評為“全省優(yōu)秀駐村第一書記”，他的事跡被省銀行業(yè)協(xié)會和許多媒體轉(zhuǎn)載。二是在扶貧宣傳上真下勁。利用送戲下鄉(xiāng)、入戶宣傳、網(wǎng)點宣傳等渠道和手段，公示扶貧貸款的條件、額度、程序：把農(nóng)業(yè)常識、技術(shù)和農(nóng)商銀行產(chǎn)品服務(wù)整合印成致富手冊發(fā)給貧困戶，讓其了解農(nóng)技知識，掌握貸款申請審批流程，為暢通辦貸渠道提供保障。在85個貧困村黨群服務(wù)中心懸掛公示牌，公示扶貧貸款包村客戶經(jīng)理、聯(lián)系電話，廣泛接受廣大群眾咨詢和貸款申請，現(xiàn)場進行信貸扶貧政策宣講、貸款“五步法”流程和利率優(yōu)惠政策，確保建檔立卡貧困戶了解和知曉小額信貸扶持等相關(guān)政策。三是在履行社會責任上真擔當。在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，向貧困戶送去米面油及慰問金等;組織干部員工向貧困戶捐贈棉衣百余件;開展“代理媽媽”活動，黨員干部與11名貧困戶孩子結(jié)對認親，送去關(guān)懷和溫暖;先后向貧困村、貧困戶捐款、捐物累計30余萬元。

統(tǒng)籌兼顧，在應(yīng)對疫情中勇于擔當，體現(xiàn)大愛。一是加大扶貧信貸投放，確保金融扶貧力度“不減”。班子成員帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府拜訪對接，聽取金融支持復工復產(chǎn)、精準扶貧方面的建議，了解扶貧工作動態(tài)。分組到帶貧企業(yè)、專業(yè)合作社實地調(diào)研，為快速投放提供科學依據(jù)，一季度新投放扶貧貸款2570萬元。二是差異化信貸支持，確保金融扶貧政策“不松”。對于受疫情影響的貧困戶和扶貧企業(yè)客戶，通過無還本續(xù)貸、展期或調(diào)整結(jié)息方式的措施予以差異化支持，疫情發(fā)生以來，共辦理扶貧類延期還本付息貸款1095萬元。三是積極讓利減息，確保扶貧客戶還款壓力“不增”。對于存量的帶貧企業(yè)貸款客戶和納入名單的疫情防控重點保障企業(yè)客戶進行利率優(yōu)惠，幅度達50-200個基點，真正讓利于企，最大限度降低疫情對實體經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊。