新冠肺炎疫情對當(dāng)前國民經(jīng)濟發(fā)展的影響

康欣

2020年春節(jié)期間，一場突如其來的新型冠狀肺炎疫情的爆發(fā)徹底改變了整個春節(jié)期間的一種喜慶吉祥的氛圍，從一定程度上對我國社會主義經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)生了深遠影響。經(jīng)濟管理體系的正常運轉(zhuǎn)及其發(fā)展主要取決于社會資本、勞動力、自然資源、技術(shù)水平進步等基本的社會經(jīng)濟管理要素。突發(fā)性的大規(guī)模疾病疫情雖然不是我國經(jīng)濟內(nèi)在的一個生產(chǎn)要素，短期內(nèi)不太會影響經(jīng)濟生產(chǎn)要素的持續(xù)存量，但如何防控突發(fā)疾病以及防止疾病傳播帶來的恐慌將可能會直接改變?nèi)藗儗οM、投資、生產(chǎn)等行為，相當(dāng)于整個經(jīng)濟管理系統(tǒng)將會受到外部因素沖擊。

一、疫情對消費市場的影響

1.直接影響短期消費市場。在短期消費市場，隨著國民日益增長的生產(chǎn)生活需要，中國的“假日經(jīng)濟”成為一種獨特現(xiàn)象，其中主要是國慶和春節(jié)，一度被稱為“黃金周”。“黃金周”中獲益最突出的無疑是旅游、零售和餐飲，據(jù)搜狐網(wǎng)《2019年春節(jié)假期消費報告》的數(shù)據(jù)披露，2019年除夕至初六，全國零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額9260億元，較前一年增長8.5%;全國旅游接待總?cè)藬?shù)4.15億人次，同比增長7.6%，實現(xiàn)旅游收入5139億元，同比增長8.2%;報告同時分析顯示，全國社會商品消費市場雖然消費總體需求增速有所放緩（其中高質(zhì)量居民消費商品需求總體增長速度較快），但消費總體仍然繼續(xù)呈現(xiàn)出增長平穩(wěn)趨勢。反觀2020年新春，由于面對突發(fā)性的大規(guī)模疫情爆發(fā)過程以及其中的各種高風(fēng)險性和高度的不確定性，旅游、出行、休閑等各種活動將直接嚴(yán)重增大個人感染疾病的風(fēng)險，人們往往更加愿意將全年可支配經(jīng)濟收入直接存入個人銀行賬戶以備不時之需。消費市場需求明顯下降、消費結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，電子商務(wù)由于避免了企業(yè)人際之間直接互動接觸而得以獲得較大推動。目前雖然官方?jīng)]有公布全國相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但據(jù)中國商務(wù)部官方網(wǎng)站最新轉(zhuǎn)載的今年寧夏自治區(qū)春節(jié)期間的全區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品零售情況報告，全區(qū)1月23日-31日實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)商品零售額3.58億元，同比去年下降10.9%，其中與朋友聚會、走親戚、拜年、戶外活動緊密聯(lián)系相關(guān)的紅色服裝毛皮鞋包、3c手機數(shù)碼等各類線上商品銷售較去年同期相比，降幅在18%以上。作為旅游大省的寧夏，通過其假日數(shù)據(jù)可以“一斑窺全豹”，疫情期間因停產(chǎn)、封城、封路等防控措施帶來的經(jīng)濟“寒冬”對一季度乃至全年的短期消費市場的負(fù)面影響是巨大的。

2.間接影響長期消費市場。長期消費市場最典型的就是房地產(chǎn)市場。據(jù)有關(guān)專業(yè)人士分析，由于疫情感染人群的基數(shù)較大，國家采取了限制人口流動、企業(yè)復(fù)工的措施，再加上我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)換增長動能、追求質(zhì)量增長的調(diào)控周期中，對房地產(chǎn)市場影響也是巨大的?？梢酝ㄟ^2020房地產(chǎn)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)一季度在全年的占比來說明，2020年1月-3月，房地產(chǎn)開發(fā)資金來源21.8%，房屋竣工面積19.25%，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額18.0%，房屋新開工面積17.04%，商品房銷售額為17.04%;其中1月-2月上述指標(biāo)分別為13.71%、13.02%、9.14%、8.28%和8.01%，從中可以看出，前兩月對房地產(chǎn)企業(yè)影響比較大的竣工面積和開發(fā)資金來源兩項占比都比較大。而這兩項指標(biāo)中，竣工面積又在1月-2月占比最大，足以說明如果項目不能如期完成，將沖擊全年的竣工數(shù)據(jù)。此外，低于預(yù)期的竣工數(shù)據(jù)，又會影響到房地產(chǎn)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，會直接傳遞到家電、建材設(shè)備、裝修等領(lǐng)域。

二、疫情對生產(chǎn)供給側(cè)的影響

1.市場物資短缺。相對于消費市場的直接迅速反應(yīng)，疫情對生產(chǎn)供給市場的影響間接，效應(yīng)也滯后。節(jié)前一段時間，疫情嚴(yán)重的只限于武漢市和湖北省等地，隨著春運開始，疫情開始在全國乃至世界范圍內(nèi)蔓延，進而發(fā)展為全國性的人流管制和停產(chǎn)、停工。生產(chǎn)端首先表現(xiàn)為防控急需物資緊缺，如口罩、防護服、醫(yī)療器械用品產(chǎn)能嚴(yán)重不足，一度引發(fā)市場搶購潮，短時間內(nèi)強勁拉動衛(wèi)生醫(yī)藥需求，政府不得不對有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)采取了管制措施。目前，政府部門已經(jīng)出臺了很多支持措施。如工信部在疫情發(fā)生后，緊急開發(fā)了國家重點醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺，集合了400多家專門生產(chǎn)防疫物資的企業(yè)及時開工復(fù)產(chǎn);有關(guān)部門出臺了鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)、提高產(chǎn)能的各種措施，如定向低息貸款、生產(chǎn)設(shè)備的稅收加計扣除、保底收儲等。但是從當(dāng)前情況來看，口罩、消毒水等大眾防疫物資和防護服、護目鏡等專用防疫物資的需求，仍然將在較長的時間內(nèi)處于持續(xù)高位。

2.企業(yè)復(fù)工難。據(jù)央廣新聞報道，截至2月19日，長三角地區(qū)復(fù)工的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)約占總數(shù)50%左右。這是樂觀的說法，另一個角度說明仍然有50%左右的規(guī)模以上企業(yè)還沒有如期復(fù)工。延期開工、人口限流、上游產(chǎn)業(yè)開工不足等供給因素問題，使工業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)要素市場出現(xiàn)了短時的緊缺現(xiàn)象，加之各類稅費使企業(yè)生產(chǎn)運營成本急劇上升，尤其是中小微企業(yè)面臨生存難題。綜合來看，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是產(chǎn)業(yè)鏈條上游的器件和設(shè)備生產(chǎn)商生產(chǎn)延期，特別是異地供材企業(yè)，復(fù)工空間、時間不統(tǒng)一，下游企業(yè)復(fù)工充滿不確定因素;二是人力資源不足，因為人口流動管制的情形不同，企業(yè)短期內(nèi)用工難、用工荒問題不能得到妥善解決;三是交通管制和小區(qū)封閉管理導(dǎo)致物流不暢，這一次就突出考驗了電商企業(yè)的供貨能力;另外就是涉外企業(yè)，因為疫情斷航等原因，部分核心器件供貨和產(chǎn)品出貨都出現(xiàn)了延遲，對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將產(chǎn)生一定影響等。

3.刺激惠企政策落地。疫情對地區(qū)經(jīng)濟造成了巨大重創(chuàng)，因為中小企業(yè)占我國企業(yè)集體注冊總數(shù)的90%以上，中小企業(yè)在支撐我國地區(qū)經(jīng)濟中一直發(fā)揮著舉足輕重的主要作用，特別是市縣經(jīng)濟更是以本地的中小企業(yè)為主要的支柱經(jīng)濟。面對新型冠狀肺炎的一次突然襲擊，許多中小企業(yè)由于流動資金數(shù)額較少，抗疾病風(fēng)險適應(yīng)能力差，自我應(yīng)急救護管理能力弱，面對經(jīng)濟危機，經(jīng)營陷入了困境。租金、員工工資、日常生活費用等都仍要企業(yè)照常足額支付，其中的自有流動資本很快就有可能全部耗費完畢，使得大批中小企業(yè)紛紛陷入經(jīng)營危機。面對中小企業(yè)上述影響，蘇州市政府于2月2日在江蘇率先出臺推出了一項扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的“蘇‘惠十條”：通過確保企業(yè)信貸貸款余額、降低企業(yè)融資流動成本、發(fā)揮工業(yè)政策導(dǎo)向銀行化和國家隊主導(dǎo)作用、鼓勵工業(yè)金融機構(gòu)通過保障性提供金融服務(wù)、實施援企就業(yè)穩(wěn)崗補貼政策、緩繳社會保險、減免欠繳房租、減免稅費、延期開業(yè)交稅、扶持中小創(chuàng)業(yè)園。隨后全國各地紛紛以此為藍本，各級各類惠企措施紛紛出臺。這些政策，對當(dāng)前企業(yè)防控疫情期間的復(fù)工生產(chǎn)、流通、銷售等將產(chǎn)生積極影響，或?qū)Ξ?dāng)前和今后一段時期內(nèi)的政商關(guān)系進一步產(chǎn)生深遠影響。

三、疫情對世界經(jīng)濟貿(mào)易的影響

1.階段性影響人民幣對美元匯率。受疫情影響和進出口貿(mào)易限制，人民幣走勢受到了階段性沖擊，人民幣在短期內(nèi)貶值。根據(jù)《第一財經(jīng)》報道，截至2月20日，離岸人民幣兌美元短線下挫，跌破7.03關(guān)口，日內(nèi)跌超170個基點。在岸人民幣兌美元觸及7.02關(guān)口，當(dāng)日離岸和在岸人民幣匯率呈震蕩走低趨勢。業(yè)內(nèi)相關(guān)專業(yè)人士對此分析，新型冠狀肺炎仍然主要處在早期治療階段，未來治療發(fā)展趨勢具有較大不確定性。如果這種疫情發(fā)展能夠在短期內(nèi)完全得到有效控制，不會對我國宏觀經(jīng)濟形勢產(chǎn)生太大的直接影響。如果疾病持續(xù)時間相對較長，則將會對中國經(jīng)濟增長產(chǎn)生更多的拖累。新冠肺炎疫情會對人民幣匯率產(chǎn)生臨時性沖擊，未來人民幣匯率將階段性承壓，疫情造成的市場情緒波動和經(jīng)濟基本面變化將會加大匯市震蕩，這就意外著涉外企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)難度將進一步加大。

2.影響國際之間合作與交往。全球一體化進程的推進和分工的細化使各個國家和地區(qū)在新型冠狀肺炎爆發(fā)時都很難獨善其身。疫情發(fā)生后，我國本著公開、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，及時向世衛(wèi)組織以及有關(guān)國家和地區(qū)通報疫情最新情況，并邀請世衛(wèi)組織國際專家組赴華考察，獲得了世衛(wèi)組織的高度贊許。但是，美、歐等國家和地區(qū)先后以休克式的國家間隔離措施宣布與中國斷航，并對中國實施旅行和貿(mào)易等限制，這些做法嚴(yán)重干擾了國際間的正常往來與合作，干擾了國際航空運輸市場秩序，不利于建立健康、有序的國際經(jīng)濟秩序。

四、結(jié)語

今年新春的新型冠狀肺炎疫情就有點像一只“黑天鵝”，不僅會對國家人員財產(chǎn)造成重大生命傷亡，還可能會對正常的國民社會經(jīng)濟生產(chǎn)以及生活工作造成不良影響。但是我們還需要辯證正確看待這個問題，充分認(rèn)識和深入分析此次疫情爆發(fā)帶來的各方利益影響，精準(zhǔn)把握應(yīng)對疫情爆發(fā)帶來的重大發(fā)展問題風(fēng)險和相關(guān)政策措施落地進程帶來的重大發(fā)展挑戰(zhàn)機遇，萬眾一心、共克時艱，穩(wěn)妥謀劃務(wù)實地將我國各項事業(yè)發(fā)展積極向前推進。同時，大力發(fā)展社會經(jīng)濟建設(shè)能夠有效提高我們國家社會綜合經(jīng)濟實力，在及時應(yīng)對突發(fā)大規(guī)模疫情時仍然能夠保持有充足的社會人力、物力、財力及時投入其中，較高的疾病疫情預(yù)防風(fēng)險控制管理水平也利于能夠更好地有效抵御新型冠狀肺炎疫情的直接侵襲。因此，促進國家經(jīng)濟和社會疫情疾病防控綜合能力的有效協(xié)調(diào)發(fā)展，才能有效率地降低應(yīng)對新型冠狀肺炎疫情的直接經(jīng)濟社會影響。在新型冠狀肺炎病毒炎爆發(fā)后，政府部門應(yīng)從持續(xù)增加財政投入、刺激市場需求、減免主要行業(yè)受嚴(yán)重影響疾病行業(yè)的財政稅收等三個方面盡快采取積極應(yīng)對措施，維護國民經(jīng)濟正常健康運行，將新型冠狀肺炎爆發(fā)造成的經(jīng)濟損失風(fēng)險降到最低。

（作者單位：揚州大學(xué)商學(xué)院）