東京奧運(yùn)會(huì)算不完的“經(jīng)濟(jì)賬”

姬燁

國(guó)際奧委會(huì)最新聲明表示，最高將撥款8億美元（1美元約合7元人民幣）應(yīng)對(duì)疫情影響，東京奧組委仍在核算成本當(dāng)中。國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)得到國(guó)際奧委會(huì)、所在地政府的經(jīng)濟(jì)援助，但其不透明的財(cái)政體系遭到國(guó)際奧委會(huì)資深委員龐德炮轟。一些奧林匹克全球合作伙伴也在疫情之下經(jīng)歷著艱難時(shí)刻。

額外費(fèi)用生齟齬

多家日本媒體推測(cè)，東京奧運(yùn)會(huì)推遲一年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為60億美元。

大約兩個(gè)月之前聯(lián)合決定推遲東京奧運(yùn)會(huì)時(shí)，國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫與日本首相安倍晉三并沒(méi)有討論東京奧運(yùn)會(huì)延期的成本。

但4月20日，國(guó)際奧委會(huì)在官網(wǎng)上通過(guò)自問(wèn)自答方式，談到奧運(yùn)會(huì)延期的額外費(fèi)用時(shí)表示：“日本首相安倍晉三已經(jīng)同意，日本將根據(jù)2020年奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議條款，繼續(xù)支付費(fèi)用。國(guó)際奧委會(huì)也將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)該負(fù)責(zé)的部分。對(duì)于國(guó)際奧委會(huì)來(lái)說(shuō)，這數(shù)億美元的額外費(fèi)用支付問(wèn)題已經(jīng)很清楚了。”

這幾句話(huà)引起東京奧組委的不滿(mǎn)。奧組委發(fā)言人說(shuō)：“國(guó)際奧委會(huì)不應(yīng)該在網(wǎng)站上以首相的名義發(fā)表上述看法。東京奧組委認(rèn)為國(guó)際奧委會(huì)的表述非常不恰當(dāng)。我可以明確地說(shuō)，這種說(shuō)法不在我們雙方達(dá)成的協(xié)議之內(nèi)，我們已經(jīng)要求國(guó)際奧委會(huì)刪除上述表述?！?/p>

國(guó)際奧委會(huì)很快就更新了說(shuō)法，在4月21日發(fā)布的更新版問(wèn)答中，不再提安倍晉三，更新后的表述與舊版本明顯不同：“日本政府已經(jīng)重申隨時(shí)準(zhǔn)備履行成功舉辦奧運(yùn)會(huì)的責(zé)任，同時(shí)國(guó)際奧委會(huì)也強(qiáng)調(diào)對(duì)于成功舉辦2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)的承諾。”

東京奧組委主席森喜朗表示，對(duì)于因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)推遲造成的數(shù)億美元的額外費(fèi)用，國(guó)際奧委會(huì)不可能將鍋完全甩給日本。

8億美元不是句號(hào)

5月14日，在遠(yuǎn)程召開(kāi)執(zhí)委會(huì)會(huì)議之后，國(guó)際奧委會(huì)在官網(wǎng)表示，最高將拿出8億美元緩解疫情給奧林匹克運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的各方面困難。這是國(guó)際奧委會(huì)首次公開(kāi)宣布奧運(yùn)延期其所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)成本。

這8億美元的款項(xiàng)分為兩部分，其中最高將有6.5億美元用于支付奧運(yùn)延期所帶來(lái)的組織費(fèi)用。與此同時(shí)，還將最高拿出1.5億美元分發(fā)給國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)、各國(guó)（地區(qū)）奧委會(huì)等，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)發(fā)展和幫助運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行訓(xùn)練。

一天之后，東京奧組委坦言，日本方面需要承擔(dān)的額外成本還在核算中。東京奧組委首席執(zhí)行官武藤敏郎說(shuō)：“就額外成本而言，我們?nèi)栽趪?yán)格評(píng)估中，現(xiàn)在還不足以做出估計(jì)?！彼€表示，不知道國(guó)際奧委會(huì)為東京奧運(yùn)會(huì)承擔(dān)這6.5億美元的細(xì)目分類(lèi)，也不知道這筆錢(qián)將如何使用，“關(guān)于為什么要6.5億美元，必須問(wèn)國(guó)際奧委會(huì)”。

無(wú)論是4月20日在官網(wǎng)自問(wèn)自答的搶先發(fā)布，還是5月14日正式宣布最高8億美元的援助金額，國(guó)際奧委會(huì)對(duì)盡快確定自身承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)表現(xiàn)得非常積極。日本方面則遲遲沒(méi)有公布額外成本，畢竟根據(jù)201 3年申奧成功時(shí)與國(guó)際奧委會(huì)簽訂的舉辦城市合同，奧運(yùn)延期的絕大部分成本還是要由日本承擔(dān)。

東京奧運(yùn)會(huì)延期，除國(guó)際奧委會(huì)、東京奧組委以外，33個(gè)大項(xiàng)所屬的國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)也面臨一系列影響。

對(duì)于追加經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，森喜朗曾于4月表示：“現(xiàn)在根本不確定額外將增加多少開(kāi)支，一開(kāi)始有人預(yù)測(cè)是4000億日元（1日元約合0.06元人民幣），也有人說(shuō)5000億日元，現(xiàn)在組委會(huì)和國(guó)際奧委會(huì)也被這些傳言牽著鼻子走，其實(shí)各方需要坐下來(lái)仔細(xì)計(jì)算到底需要增加多少。”

這位82歲的日本前首相還說(shuō)，日本政府一直表示舉辦奧運(yùn)會(huì)的費(fèi)用主要由東京市政府承擔(dān)。事實(shí)上東京市經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，預(yù)算充足，最近疫情期間的停業(yè)補(bǔ)償，東京就走在了全國(guó)的前面。當(dāng)然，奧運(yùn)會(huì)推遲一年的決定是由安倍首相率先提出來(lái)的，中央政府也應(yīng)該出一部分。其他的延期費(fèi)用，有協(xié)議的就遵照協(xié)議來(lái)辦，沒(méi)有協(xié)議的需要各方進(jìn)一步協(xié)商解決。

比核秘密更受?chē)?yán)密保護(hù)

東京奧運(yùn)會(huì)延期，除了國(guó)際奧委會(huì)、東京奧組委以外，總共33個(gè)大項(xiàng)各自所屬的國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)也面臨一系列影響：各自旗下賽事何時(shí)能真正重啟不得而知，東京奧運(yùn)會(huì)資格賽和各項(xiàng)目世錦賽等大賽需要重新調(diào)檔。更為關(guān)鍵的是缺少了“奧運(yùn)分紅”，一些單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)正面臨著現(xiàn)金流困境。一旦疫情遲遲無(wú)法得到有效控制，更大的危機(jī)或許還在后面。

好在國(guó)際奧委會(huì)公布的最高8億美元援助中，國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)、各國(guó)（地區(qū)）奧委會(huì)等獲得了1.5億美元。這或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬暇徑鈬?guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)的現(xiàn)金流困境。

與此同時(shí)，瑞士聯(lián)邦政府也同意將與國(guó)際奧委會(huì)一道，為位于瑞士的國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)提供無(wú)息或低息貸款。

4年前里約奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，各項(xiàng)目共從國(guó)際奧委會(huì)得到約5.4億美元。這些資金按照體育項(xiàng)目規(guī)模和觀眾進(jìn)行分配。

據(jù)夏季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)協(xié)會(huì)總干事安德魯·瑞安稱(chēng)，如今這筆1.5億美元的援助算作提前預(yù)支，將從未來(lái)的東京奧運(yùn)會(huì)“分紅”中扣除。除了被暫停管理資格的國(guó)際拳擊聯(lián)合會(huì)，東京奧運(yùn)會(huì)其他32個(gè)大項(xiàng)所屬的國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)都將從中分到一杯羹。

瑞安表示，目前還不清楚具體如何分配這1.5億美元，但已經(jīng)清楚的是那些正面臨嚴(yán)重財(cái)政危機(jī)的國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)將率先得到幫助。

雖然國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)頻頻叫苦，但國(guó)際奧委會(huì)資深委員龐德卻直言不諱。他認(rèn)為國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)的財(cái)政體系缺乏透明度，甚至比“核秘密更受?chē)?yán)密保護(hù)”，如果想得到國(guó)際奧委會(huì)資助，首先自身的財(cái)務(wù)需要“保持干凈、透明”。

一些國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)公開(kāi)自己的賬目和審計(jì)報(bào)表，但諸如世界田聯(lián)等機(jī)構(gòu)并未公布。

龐德直言，一些中小型的國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)沒(méi)有出色的財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)能力?！耙恍┞?lián)合會(huì)越來(lái)越依賴(lài)于國(guó)際奧委會(huì)的分紅，你們可以靠著奧運(yùn)會(huì)這個(gè)‘天上掉的餡餅來(lái)掩蓋自身的問(wèn)題，國(guó)際奧委會(huì)也肯定有能力做些事情，因?yàn)榻陙?lái)我們一直未雨綢繆，但你們必須在財(cái)政狀況方面保持干凈和透明，而此前這比核秘密更受?chē)?yán)密保護(hù)?！?/p>

對(duì)于龐德的抨擊，夏季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)協(xié)會(huì)回應(yīng)說(shuō)這一批評(píng)“已經(jīng)過(guò)時(shí)”，其總干事瑞安說(shuō)，在該機(jī)構(gòu)對(duì)31個(gè)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行的調(diào)查中，有25個(gè)對(duì)外發(fā)布了審計(jì)帳目。

瑞安說(shuō)：“龐德的觀點(diǎn)可能有些夸張，但是在夏季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)協(xié)會(huì)過(guò)去四年的治理工作之后，這種觀點(diǎn)已經(jīng)過(guò)時(shí)了。一些聯(lián)合會(huì)沒(méi)有公布審計(jì)賬目全文，但是會(huì)提交總結(jié)報(bào)告?！?p>

瑞安還說(shuō)，從2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)之后，國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)對(duì)于奧運(yùn)分紅的依賴(lài)度大幅降低。里約奧運(yùn)會(huì)的5.4億美元分紅，在國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)收入的平均占比降至33%，在當(dāng)時(shí)總共28個(gè)聯(lián)合會(huì)各自收入中，有15個(gè)聯(lián)合會(huì)的奧運(yùn)分紅占比在25%一下，還有4個(gè)在50%以下，剩余的9個(gè)聯(lián)合會(huì)中，只有三個(gè)超過(guò)75%。

合作伙伴冰火兩重天

國(guó)際奧委會(huì)首席運(yùn)營(yíng)官拉娜·哈達(dá)德承認(rèn)，受疫情和東京奧運(yùn)會(huì)推遲的影響，奧林匹克全球合作伙伴支付贊助金額的時(shí)間有可能延期，但這并未對(duì)國(guó)際奧委會(huì)構(gòu)成太大影響，贊助商仍在“全力以赴”。

在2018年平昌冬奧會(huì)到2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)的周期內(nèi)，共有14家全球合作伙伴。據(jù)報(bào)道，在此期間，可能為國(guó)際奧委會(huì)帶來(lái)超過(guò)20億美元的收益。

但是，受疫情影響，一些全球合作伙伴的日子也不好過(guò)。比如，5月初，新近簽約的民宿短租平臺(tái)愛(ài)彼迎說(shuō)，由于疫情導(dǎo)致全球旅游人數(shù)急劇下滑，將裁員大約25%。另一家國(guó)際奧委會(huì)頂級(jí)贊助商日本豐田汽車(chē)公司日前也發(fā)布財(cái)報(bào)，預(yù)計(jì)2020財(cái)年（2020年4月至2021年3月）營(yíng)業(yè)利潤(rùn)將暴跌79.5%。不過(guò)，也有一些全球合作伙伴并未受影響，美國(guó)消費(fèi)品巨頭寶潔公司上月公布，其產(chǎn)品的銷(xiāo)售正在躍升。

據(jù)英國(guó)體育營(yíng)銷(xiāo)的數(shù)據(jù)分析公司TwoCircles最新預(yù)測(cè)，受疫情影響，預(yù)計(jì)全球體育贊助權(quán)費(fèi)用將從去年的461億美元降至今年的289億美元，降幅超過(guò)170億美元，同比下降37%。

該預(yù)測(cè)表示，疫情讓大批新的贊助合同暫停，許多現(xiàn)有的合同也因公司削減開(kāi)支而終結(jié)。