新時(shí)代背景下武岡歷史文化古城的開(kāi)發(fā)與保護(hù)

易陽(yáng)陽(yáng) 文虎 譚鳳鳳 姜小陽(yáng)

摘 要：武岡歷史文化古城位于湖南省邵陽(yáng)市境西南部，南面云山，自古被稱(chēng)為“黔巫要塞”，是湘西南軍事重鎮(zhèn)和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，文化底蘊(yùn)深厚，旅游價(jià)值高，但現(xiàn)如今武岡歷史文化古城的發(fā)展略顯疲態(tài)。為了重現(xiàn)武岡歷史文化古城的輝煌，并運(yùn)用其蘊(yùn)藏的獨(dú)特歷史文化內(nèi)涵來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，文章對(duì)武岡歷史文化古城現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)武岡歷史文化古城存在的主要問(wèn)題，通過(guò)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;古城開(kāi)發(fā);保護(hù);武岡;歷史文化古城

2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中強(qiáng)調(diào)了歷史文化名村等是彰顯和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。要統(tǒng)籌保護(hù)、利用與發(fā)展的關(guān)系，努力保持其完整性、真實(shí)性和延續(xù)性。

本文對(duì)武岡歷史文化古城開(kāi)發(fā)與保護(hù)的研究是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等先進(jìn)思想理論的指導(dǎo)下，融入新時(shí)代、現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展等具有時(shí)代性的社會(huì)發(fā)展元素，以構(gòu)建一個(gè)富有新時(shí)代氣息的歷史文化古城。團(tuán)隊(duì)成員為武岡歷史文化古城如何實(shí)現(xiàn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)的均衡協(xié)調(diào)獻(xiàn)策，也助力武岡2020年的全面脫貧和鄉(xiāng)村振興。

一、國(guó)內(nèi)外研究概述

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外古城研究主要為基于保護(hù)的旅游開(kāi)發(fā)研究，涉及的方面較為廣泛。國(guó)外對(duì)于古城保護(hù)的旅游開(kāi)發(fā)在19世紀(jì)就確立了相關(guān)的法律。另外，國(guó)外對(duì)于古城保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展十分重視，如德國(guó)對(duì)于歷史城鎮(zhèn)遺產(chǎn)的保護(hù)成績(jī)顯著，數(shù)量可觀(guān)的歷史城鎮(zhèn)分布在面積有限的國(guó)土上，美好的歷史城市景觀(guān)得到了細(xì)致的保護(hù)傳承，并且很好地協(xié)調(diào)了現(xiàn)代生活設(shè)施與傳統(tǒng)格局肌理、傳統(tǒng)建筑之間的關(guān)系?，F(xiàn)今，世界上各個(gè)國(guó)家?guī)缀醵加邢嚓P(guān)的法律條文來(lái)進(jìn)行古城的開(kāi)發(fā)與保護(hù)。

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)自周莊旅游帶動(dòng)我國(guó)的古城旅游熱潮起，進(jìn)而掀起了我國(guó)對(duì)于古城的開(kāi)發(fā)與保護(hù)的熱潮。整個(gè)國(guó)內(nèi)古城的保護(hù)與發(fā)展至此已歷經(jīng)30余年，但國(guó)內(nèi)大部分的古城的開(kāi)發(fā)與保護(hù)仍處于開(kāi)拓探索階段，開(kāi)發(fā)與保護(hù)上存在較多問(wèn)題，例如古城建筑損壞嚴(yán)重，古城特色不突出，配套設(shè)施不完善等。同時(shí)，國(guó)內(nèi)的古城開(kāi)發(fā)與保護(hù)通常只是為了暫時(shí)的獲利，并沒(méi)有考慮到古城的可持續(xù)發(fā)展，古城開(kāi)發(fā)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益，破壞了自身的文化韻味，對(duì)于游客難以產(chǎn)生吸引力，出現(xiàn)回頭客的概率較低。

簡(jiǎn)言之，對(duì)于古城的開(kāi)發(fā)與保護(hù)的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀大致都是與旅游開(kāi)發(fā)為主。國(guó)外在開(kāi)發(fā)的同時(shí)注重可持續(xù)發(fā)展道路，開(kāi)發(fā)與保護(hù)的力度相當(dāng)，且重視與周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。而國(guó)內(nèi)部分古城卻是過(guò)分注重開(kāi)發(fā)，保護(hù)力度偏低，大多數(shù)古城目前還處于比較盲目的階段，很多古城居民缺乏古城保護(hù)意識(shí)。

二、武岡歷史文化古城概述

（一）武岡歷史文化古城歷史地位與現(xiàn)狀

武岡古城自西漢文景年間置縣起，封侯立郡，設(shè)府置州，宋、元、明、清相繼為軍、路、府、州、縣治所。據(jù)武岡史志記載，公元前124年6月，漢武帝封長(zhǎng)沙定王之子劉遂為都梁候，置都梁侯國(guó)。洪武九年（1376年）改武岡府為武岡州，轄新寧縣，屬寶慶府。明代朱元璋第十八子岷王朱楩從云南改封武岡州城，建王邸，世襲14代，歷時(shí)232年。清順治四年（1647年）南明桂王朱由榔稱(chēng)永歷帝，改州城為奉天府，改舊王邸為皇宮。武岡歷史文化古城是全國(guó)唯一一個(gè)集設(shè)府置州、封侯立郡、冊(cè)立王朝為一體的縣級(jí)城市，文化底蘊(yùn)深厚。

武岡歷史文化古城現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑較集中的區(qū)域主要分布于“清渠門(mén)-宣風(fēng)樓-和合街-迎恩門(mén)”一線(xiàn)以南直至資江“外城區(qū)域”，尤其以都梁路以西的西直街兩側(cè)地段最為密集、完整。宣風(fēng)樓以北的原“內(nèi)城”和“小王城”區(qū)域在1990年的城市更新建設(shè)后，古城面貌已發(fā)生較大改變，僅大炮臺(tái)附近兩小段城墻遺跡尚在，另有人民政府、黨校、公安局、人民醫(yī)院內(nèi)幾棟近現(xiàn)代建筑留存。歷代文化遺存源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，現(xiàn)存文物保護(hù)單位58處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)19項(xiàng)，各類(lèi)館藏文物1639件，如“武岡軍學(xué)”及孔廟、黃埔軍校第二分校舊址之一的中山堂等。武岡歷史文化古城是資源富饒的旅游之地，有國(guó)家森林公園、法相巖、凌云塔、文廟大成殿等。

（二）武岡歷史文化古城開(kāi)發(fā)與保護(hù)中存在的問(wèn)題

其一，武岡歷史文化古城古跡普遍在20世紀(jì)破壞嚴(yán)重，加上規(guī)劃和保護(hù)性舉措長(zhǎng)期缺位，直接導(dǎo)致城內(nèi)包括民居及單位類(lèi)、集體類(lèi)舊宅在內(nèi)的“放羊”式修建翻新亂象長(zhǎng)期沒(méi)有得到遏制，而民間和部分單位機(jī)構(gòu)的無(wú)序改擴(kuò)建，進(jìn)一步加重古城破壞程度，加大拆遷和修繕成本。

其二，古城內(nèi)存在許多危房，政府未及時(shí)出面解決部分危房房主居住問(wèn)題，導(dǎo)致危房依舊存在，新的建筑物仍不斷出現(xiàn)，這些危房會(huì)對(duì)周?chē)ㄖa(chǎn)生不利影響。

其三，目前，政府注重新城區(qū)的打造，古城區(qū)改造相對(duì)滯后。團(tuán)隊(duì)成員實(shí)地考察之后發(fā)現(xiàn)古城區(qū)目前只是改造了西直街一帶，其余地方仍未改造。

其四，武岡古城建設(shè)的整體文化氛圍不強(qiáng)，多個(gè)別改造而少整體改造。

其五，武岡整體經(jīng)濟(jì)水平落后，目前武岡只有百威英博一個(gè)大項(xiàng)目，加上武岡機(jī)場(chǎng)通航，經(jīng)濟(jì)稍有上升趨勢(shì)，但后備力量不足，影響古城的資金供給，導(dǎo)致古城改造長(zhǎng)期延遲。

其六，武岡交通網(wǎng)絡(luò)不完善，古城區(qū)內(nèi)交通線(xiàn)路規(guī)劃不到位，古城內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)堵車(chē)現(xiàn)象，不利于居民日常出行。

三、武岡歷史文化古城開(kāi)發(fā)與保護(hù)的對(duì)策

（一）保持武岡歷史文化古城原真性

保持原真性是保護(hù)武岡歷史文化古城的核心理念，保持原真性同時(shí)也是對(duì)歷史文化古城的尊重。對(duì)于古城要保持歷史文物原有風(fēng)貌，如城外西段（自渠水至龔家巷一段）采取廢墟式保存方式，盡量少地改造文物建筑。同時(shí)對(duì)于古城內(nèi)危房進(jìn)行保護(hù)式改造，政府也需妥善解決危房原住民的居住問(wèn)題。

古城內(nèi)部也需重視當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的保護(hù)問(wèn)題，在新時(shí)代背景下，古城的環(huán)境問(wèn)題更是不容忽視，綠色、美麗是該地發(fā)展的重要理念。對(duì)于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，應(yīng)當(dāng)利用原有的自然地理要素來(lái)對(duì)古城布局、結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行調(diào)整。

（二）優(yōu)化古城現(xiàn)有格局，加大古城規(guī)劃力度

一是明確武岡古城具體范圍，在規(guī)劃內(nèi)容上首先進(jìn)行古建筑保護(hù)與整治，對(duì)保護(hù)名單上的古建筑進(jìn)行修繕，保護(hù)為主，開(kāi)發(fā)為輔。在用地與交通上，規(guī)劃為兩街三帶五區(qū)。在街道方面，沿都梁路、四牌路、木貨街、和合街、和氣街兩側(cè)布置沿街商業(yè)，形成具有古城特色的商業(yè)街道。

二是武岡古城在原本的規(guī)劃理念上也要借鑒一些優(yōu)秀的規(guī)劃保護(hù)案例。如英國(guó)通過(guò)舊城區(qū)改造的資金籌集模式，對(duì)各方進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)投發(fā)放運(yùn)作。在參考該案例基礎(chǔ)上，可讓政府進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，與旅游文化公司合作，使得古城保護(hù)規(guī)劃與旅游開(kāi)發(fā)更好地結(jié)合，從而達(dá)到彰顯古城魅力、打造武岡古城文化旅游品牌的目的。

（三）融合新時(shí)代理念協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)與保護(hù)關(guān)系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

政府應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展、以人為本、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展等富有新時(shí)代氣息要素運(yùn)用到武岡古城開(kāi)發(fā)與保護(hù)的問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)古城特有的歷史地位和歷史影響，也要考慮到當(dāng)?shù)鼐用竦纳顔?wèn)題。其一，政府需頒布與新時(shí)代相符的武岡歷史文化古城保護(hù)政策或條例，規(guī)范古城管理并采取措施引導(dǎo)人民樹(shù)立保護(hù)古城建筑和古城文化的意識(shí)。其二，政府在處理古城問(wèn)題上應(yīng)滿(mǎn)足武岡古城居民對(duì)美好生活的需求，也要多實(shí)施惠民利民的開(kāi)發(fā)措施，叫停損害人民利益的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

（四）完善古城旅游設(shè)施，創(chuàng)建特色旅游，加大宣傳力度

完善旅游設(shè)施建設(shè)要結(jié)合景點(diǎn)安排設(shè)置停車(chē)場(chǎng)、游客接待中心、集散廣場(chǎng)、飯店、特色紀(jì)念品購(gòu)物等，以達(dá)到“游、吃、住、購(gòu)、行、樂(lè)”各旅游要素相互協(xié)調(diào)。在武岡歷史文化古城慶成門(mén)外安排游客入口接待設(shè)施;在武岡歷史文化古城內(nèi)設(shè)置餐飲、住宿、購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等設(shè)施，集中布置老字號(hào)店鋪、酒肆、茶館等特色商業(yè)街?？山⑽鋵鶜v史文化古城特色旅游風(fēng)情街、武岡鹵菜博物館、同福街-全民美食娛樂(lè)體驗(yàn)街區(qū)等富有武岡特色旅游項(xiàng)目。發(fā)揮武岡歷史文化古城旅游特色，并通過(guò)廣告、特產(chǎn)包裝印刷特色景點(diǎn)、小視頻介紹景點(diǎn)等方式宣傳，從而促進(jìn)古城的旅游業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)武岡歷史文化古城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

武岡歷史文化古城依山傍水，歷史上有諸位王侯來(lái)此設(shè)府，歷史文化底蘊(yùn)深厚。對(duì)武岡進(jìn)行開(kāi)發(fā)能彌補(bǔ)湘西南地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的空缺，著力打造國(guó)家級(jí)歷史文化名城。在新時(shí)代背景下，武岡歷史文化古城的開(kāi)發(fā)與保護(hù)是大潮所向。

本文對(duì)武岡歷史文化古城的開(kāi)發(fā)與保護(hù)做了初步的研究。

首先，對(duì)武岡歷史文化古城的歷史地位和現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，凸顯武岡歷史文化古城的文化價(jià)值。古城歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文物古跡豐富，格局保存完整。

其次，發(fā)現(xiàn)武岡歷史文化古城主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)落后，后備力量不足，政府當(dāng)政人員對(duì)古城重視程度不夠且著力打造新城區(qū)，古城交通網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)建設(shè)不完善等。

最后，針對(duì)武岡歷史文化古城開(kāi)發(fā)與保護(hù)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的探索性建議。立足于保護(hù)角度：其一，保持武岡歷史文化古城原真性。其二，樹(shù)立生態(tài)觀(guān)，加強(qiáng)武岡歷史文化古城與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)在生態(tài)方面的聯(lián)系。立足開(kāi)發(fā)角度：其一，優(yōu)化古城現(xiàn)有格局，加大古城規(guī)劃力度，彰顯古城魅力。其二，完善武岡歷史文化古城旅游設(shè)施，創(chuàng)建特色旅游。

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作者單位：

邵陽(yáng)學(xué)院城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院

指導(dǎo)老師：

馬文銀，邵陽(yáng)學(xué)院副教授。研究方向：人文地理。