農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的問題及其對(duì)策探究

劉方慧 孫利 王瑤琳 張明

摘 要 2017年，黨的十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的模式已經(jīng)不再適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，并且我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上也并未形成知名品牌，毫無競(jìng)爭(zhēng)力。以上情況對(duì)我國農(nóng)業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，解決這些問題的有效方式是促使農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由傳統(tǒng)方向向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變?；诖?，闡述我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式，分析其中存在的問題，總結(jié)出切實(shí)可行的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;經(jīng)營模式;農(nóng)產(chǎn)品

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.14.068

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式

現(xiàn)階段，我國主要采用以龍頭企業(yè)帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，使我國農(nóng)產(chǎn)品在保證質(zhì)量更優(yōu)的前提下，降低成本，讓我國農(nóng)產(chǎn)品具備更高的國際競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國己經(jīng)摸索出了“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+中介組織+農(nóng)戶”“公司+公司”等多種多樣的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式[1-2]。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式存在的問題

2.1 訂單農(nóng)業(yè)違約率高

訂單農(nóng)業(yè)是目前市場(chǎng)上農(nóng)戶接受程度較高的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式。但因?yàn)槭召徆竞娃r(nóng)戶在市場(chǎng)中的角色和地位嚴(yán)重不平等，因此不可避免地存在交易缺陷，其中最明顯的是訂單合同期間違約率較高。每個(gè)獨(dú)立的個(gè)人在交易市場(chǎng)中都扮演“經(jīng)濟(jì)人”的角色，農(nóng)民希望他們的農(nóng)產(chǎn)品可以在交易市場(chǎng)上以相對(duì)較高的價(jià)格出售，但他們不愿承受市場(chǎng)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)也希望能夠以相對(duì)較低的市場(chǎng)價(jià)格購買制作商品所需的原材料，并且不愿承擔(dān)農(nóng)民生產(chǎn)過程中因?yàn)榉N質(zhì)、管理技術(shù)等問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述，在市場(chǎng)價(jià)格與合同價(jià)格相差甚遠(yuǎn)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)農(nóng)戶毀約將農(nóng)產(chǎn)品賣給市場(chǎng)從而獲得較高利潤或者企業(yè)毀約向市場(chǎng)收購農(nóng)產(chǎn)品等的現(xiàn)象[3]。

2.2 市場(chǎng)信息嚴(yán)重不對(duì)稱

農(nóng)民在選擇培育品種時(shí)，由于缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的了解，很難選擇出受市場(chǎng)歡迎的品種，也無法選出適合在自身耕地條件下生長的農(nóng)作物種類。主要原因在于以下兩點(diǎn)。1）農(nóng)戶收集相關(guān)信息的方式有限，大多數(shù)情況下是根據(jù)上一年的經(jīng)驗(yàn)選擇下一年種植的農(nóng)產(chǎn)品，但交易市場(chǎng)瞬息萬變，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期又較長，很容易造成農(nóng)產(chǎn)品積壓無處銷售的情況。2018年廣西柑橘滯銷就表明農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)信息把控能力弱。2）獲得市場(chǎng)全面信息所需成本較高，一般農(nóng)戶承受不了。

不單單是農(nóng)戶在交易市場(chǎng)信息中處于弱者地位，消費(fèi)者也同樣對(duì)購買農(nóng)產(chǎn)品的信息知之甚少。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息很難從直觀判斷，若無品牌溯源體系保證，消費(fèi)者無法得知高價(jià)農(nóng)產(chǎn)品好在哪里，只有一小部分人會(huì)選擇購買，絕大部分消費(fèi)者會(huì)選擇價(jià)格較為經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的農(nóng)產(chǎn)品。目前，我國問題農(nóng)資充斥市場(chǎng)，小農(nóng)戶又缺乏生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的能力與技術(shù)，一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較低，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上無法發(fā)展[4-5]。

2.3 農(nóng)業(yè)資源利用率低

我國農(nóng)業(yè)資源呈現(xiàn)地域性短缺現(xiàn)象，尤其是水資源，我國大部分地區(qū)都有一定程度的用水緊張問題。同時(shí)，我國的小農(nóng)戶經(jīng)營模式對(duì)肥料、農(nóng)藥等資源的利用也存在利用率低的問題。由于生產(chǎn)規(guī)模小，無法使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，沒有形成專業(yè)的水肥投放系統(tǒng)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既污染環(huán)境，又會(huì)對(duì)水土資源造成極大浪費(fèi)。同時(shí)，由于生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)民從土地獲得的收益十分有限，收入限制了農(nóng)民對(duì)高新農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)的需求。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高主要是依靠國家科研機(jī)構(gòu)來推動(dòng)，這些技術(shù)只有很少一部分能夠應(yīng)用于實(shí)踐中，科研成果轉(zhuǎn)化率低，存在很大的科研技術(shù)資源浪費(fèi)。

3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對(duì)策

3.1 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心和內(nèi)在動(dòng)力，政府和龍頭企業(yè)應(yīng)聯(lián)合在一起大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明晰權(quán)利和責(zé)任，建立第三方合同公司，保證訂單履行率。當(dāng)農(nóng)民和企業(yè)建立生產(chǎn)銷售關(guān)系時(shí)，由于存在市場(chǎng)變化出現(xiàn)的利潤誘惑，交易雙方都面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，政府需要鼓勵(lì)建立全域性第三方合同公司，由第三方公司制定更詳細(xì)，完整的合同，以高倍違約賠償?shù)姆绞浇档蜌Ъs率，制定誠信名單，違約次數(shù)達(dá)到上限將企業(yè)或農(nóng)戶拉入黑名單不再交易，以此來保證合同順利完成。同時(shí)，有必要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格過低時(shí)，采取保護(hù)性價(jià)格收購，與農(nóng)民建立患難與共的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民對(duì)龍頭企業(yè)的內(nèi)心信任度。此外，龍頭企業(yè)還可引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的合作，與龍頭企業(yè)共同分享利益，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)[6]。

3.2 健全完善行業(yè)協(xié)會(huì)功能，發(fā)揮其橋梁紐帶作用

要不斷健全和完善行業(yè)協(xié)會(huì)的信息服務(wù)功能，以便于農(nóng)戶選擇市場(chǎng)需求較大、更適合自身種植的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物。已有的行業(yè)協(xié)會(huì)要適應(yīng)新的要求，進(jìn)行合理整改，充分發(fā)揮其在生產(chǎn)、加工、銷售等方面的作用。未形成協(xié)會(huì)的要以各行發(fā)展最好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為代表，建立行業(yè)協(xié)會(huì)，建全信息服務(wù)體制，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極加入成為會(huì)員。協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮市場(chǎng)與農(nóng)戶之間的橋梁紐帶作用，內(nèi)引外聯(lián)，縱橫發(fā)展，具體要做到以下4點(diǎn)：1）要定期更新政策、市場(chǎng)信息，對(duì)商會(huì)內(nèi)會(huì)員進(jìn)行從選種、種植、管理技術(shù)到市場(chǎng)銷售的全方位培訓(xùn)，提高農(nóng)戶種植水平;2）要積極與各高校建立合作、聯(lián)盟關(guān)系，引進(jìn)最新技術(shù)，還要與各大型收購企業(yè)建立長期合作關(guān)系，保證銷路;3）要積極申報(bào)品牌，搜集優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的信息，申請(qǐng)獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，以品牌效應(yīng)拓寬市場(chǎng);4）要利用當(dāng)?shù)仉娨暀谀炕蚋叨嗣襟w對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力[7-8]。

3.3 把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)部動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就必須與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。因此在新階段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要注意以下3點(diǎn)內(nèi)容：1）要因地制宜地選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型，不盲目跟風(fēng)，選擇具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富，同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，鼓勵(lì)種植戶使用新型栽培技術(shù)、灌溉技術(shù)，提高種植效率;2）制定嚴(yán)格的農(nóng)用化肥及農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)合理施用，并定期派專人巡查檢測(cè)，以保證農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥檢測(cè)合格，同時(shí)實(shí)行休耕補(bǔ)貼政策，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞;3）培育新型職業(yè)農(nóng)民，普及綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù);4）鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)研學(xué)、農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，宣傳綠色種植知識(shí)[9]。

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（責(zé)任編輯：劉昀）