通信保障實戰(zhàn)案例分析
——以桂林公路自行車賽事通信保障為例

魏華書 劉永方

1.廣西壯族自治區(qū)桂林市公安局 2.廣西壯族自治區(qū)公安廳

引言

PDT標準是公安部牽頭聯(lián)合國內(nèi)知名廠家自主研發(fā)的警用數(shù)字集群標準，PDT警用數(shù)字集群網(wǎng)是全國公安機關(guān)指揮調(diào)度主用的無線通信網(wǎng)絡(luò)，也是公安指揮調(diào)度保底的一張無線專網(wǎng)，目前，全國大部分市級公安機關(guān)已經(jīng)建成了PDT警用數(shù)字集群網(wǎng)。在環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽安保通信保障中，桂林市公安局以PDT作為指揮調(diào)度手段，多措并舉確保指揮調(diào)度暢通。

公路自行車賽是一項挑戰(zhàn)速度與耐力的運動。環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽，是國內(nèi)同時也是世界上公路自行車賽事領(lǐng)域最高級別賽事。環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽路線穿越5個城市總長973公里，其中桂林賽段賽事路線總長285.9公里（男子組285.9公里，女子組145.8公里與男子組同在一條賽事路線上），桂林由此成為全球唯一在同一天舉辦男子世巡賽、女子世巡賽以及UCI年終頒獎盛典的城市。桂林賽段賽事路線穿越平原、丘陵和山地不同地貌，賽事路線長、地理環(huán)境復(fù)雜、投入安保人員最多，安保工作能否順利完成，通信保障工作至關(guān)重要。保障目標為聯(lián)得通、聽得清、傳得回、看得到。

一、PDT系統(tǒng)建設(shè)

（一）實地測試

按照賽事路線，桂林市公安局組織賽事沿線的各縣分局，對350兆PDT信號進行實地測試，對PDT信號沒有區(qū)域在地圖進行標注，經(jīng)測試，沿線125公里無信號覆蓋。

（二）正確選擇PDT基站建設(shè)點位

針對沒有信號覆蓋的區(qū)域，桂林市公安局與相關(guān)公司和運營商協(xié)調(diào)，了解沿線的公網(wǎng)基站點位和海拔高度，進行選擇建站點位，根據(jù)賽事轄區(qū)地形的情況，利用無線仿真覆蓋軟件，補點基站建設(shè)，先經(jīng)過實地測試驗證預(yù)設(shè)基站位置的合理性，從備選站址中挑選覆蓋區(qū)域最優(yōu)的基站，同步進行實地電測，力求達到PDT基站布局最合理化。

（三）招標采購

確定好建站點位和數(shù)量后，及時落實建設(shè)經(jīng)費，進行招標采購（每個PDT基站按照4載頻進行采購），為了加快建設(shè)采購的時間，從公安部警采中心進行協(xié)議采購，節(jié)約時間和流程。

（四）驗收和測試

基站建設(shè)完成后，桂林市公安局按照基站建設(shè)標準進行驗收，對所有賽事線路信號覆蓋情況進行實地測試，包含每個信道的測試、終端越區(qū)測試和終端跨區(qū)測，以保證系統(tǒng)的最佳狀態(tài)。

參入桂林山地自行車賽通信保障的基站數(shù)量較多，共26個，地形復(fù)雜，參入通信保障警員配備的對講機數(shù)量近2000臺，合理優(yōu)化PDT數(shù)字集群系統(tǒng)，基站信號覆蓋，變得尤為重要。

（五）合理規(guī)劃組呼號

由于公路自行車賽事參加安保的警力較多，不合理設(shè)置組呼號和對講機歸屬基站，就容易造成指揮混亂及呼叫排隊的現(xiàn)象，采用分級指揮的原則。

1.市局安保組1

市局領(lǐng)導(dǎo)、指揮中心、交警報站車輛使用“市局安保組1”（響應(yīng)組），并將此組權(quán)限設(shè)置優(yōu)先級，因參加任務(wù)的民警都要掌握任務(wù)對象所到達的位置，才能更好的履行職責。

2.市局安保組2（參與組）

市局領(lǐng)導(dǎo)、指揮中心、分局、縣公安局和支隊主要領(lǐng)導(dǎo)使用，必須將PDT對講機調(diào)到此組呼號上。指令下達和上傳，不影響各分局、縣公安局和支隊的指揮，各位接到指令后，通過本單位組呼號進行下達，確保指揮順暢。

3.各分局、縣公安局和支隊組呼號

在任務(wù)中，要求各分局、縣公安局和支隊組呼號統(tǒng)一使用本單位組呼號，禁止各所隊使用本單位組呼號和個呼號，防止PDT基站信道擁堵，出現(xiàn)呼叫排隊的現(xiàn)象。在此類任務(wù)中，需要報站車輛。

4.超級組的使用

由于部分基站載頻數(shù)量有限，為保證警令下達通暢，將“市局安保組1”配置為超級組，優(yōu)先使用信道資源，確保指揮能及時下達至每一位民警。

5.科學配屬組呼號基站歸屬

將分段負責各縣分局及支隊的組呼號科學合理地設(shè)置到所負責任務(wù)的基站，確保整個賽事PDT通信指揮，沒有出現(xiàn)呼叫排隊的現(xiàn)象。

6.無線通信保障以專網(wǎng)為主、公網(wǎng)為輔的原則

為確保無線通信指揮暢通無阻，采用指揮部和各指揮長之間指揮，以350兆PDT無線通信指揮為主，公網(wǎng)對講機為輔的原則，一旦某個PDT基站出現(xiàn)問題，立即使用公網(wǎng)對講機進行指揮，做到指揮暢通無阻。

（六）科學設(shè)置基站切換參數(shù)

在自行車公路賽安保通信保障中，經(jīng)常會遇到PDT終端基站越區(qū)切換慢和跨區(qū)切換不了的現(xiàn)象。

1.同一系統(tǒng)內(nèi)（同一個MSO下）的基站之間漫游越區(qū)切換參數(shù)設(shè)置

通過基站的漫游參數(shù)設(shè)置，可以在一定程度上對基站信號覆蓋下的對講機終端自動漫游越區(qū)切換，進行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，改善對講機用戶的使用情況。方法如下：

（1）基站的漫游越區(qū)切換參數(shù)配置值的設(shè)置。選擇需要修改的基站，右鍵選擇：配置漫游越區(qū)切換參數(shù)，如圖2所示。

（2）根據(jù)該基站的實際情況，修改越區(qū)切換門限值和接收中切換門限值。修改方法參考：該基站的地勢比較高，說明基站下行信號比較強，但是對講機終端的上行信號相對比較弱，有些地方對講機終端的信號強度有-95dbm（但是沒有顯示上行場強），表面上對講機信號很好，可是通話質(zhì)量卻不好。配置該基站漫游越區(qū)切換的參數(shù)值時，把切換開啟門限值（下行信號場強值）設(shè)置高一點，比如-95dbm就開啟漫游掃描功能；接收中切換門限也相應(yīng)的把數(shù)值稍微設(shè)置高一點，比如-95dbm到-98dbm等。有些基站地勢比較低，周邊又有高山、建筑物遮擋的情況，基站的下行信號與上行信號差不多，也即下行信號可以正常通話，上行信號就能滿足正常通話，這時，配置該基站漫游越區(qū)切換的參數(shù)值時，把切換開啟門限值（下行信號場強值）設(shè)置低一點，比如-100dbm到-108dbm；接收中切換門限也相應(yīng)的把數(shù)值稍微設(shè)置高一點，比如-100dbm到-108dbm等，配置界面如圖3所示。

2.不同地市PDT系統(tǒng)（不同MSO下）漫游越區(qū)切換參數(shù)的設(shè)置

現(xiàn)以桂林市公安局桐木基站與柳州高坡基站自動漫游為例，進行系統(tǒng)配置方法和實際測試結(jié)果加以說明。

（1）個呼77320240的測試對講機，開戶，并開啟漫游登記功能，如圖4所示。

（2）測試對講機使用寫頻軟件，把該對講機的背景掃描和越區(qū)切換功能打開，如圖5所示。

（3）在桂林市公安局PDT系統(tǒng)中心MSO網(wǎng)管軟件上，添加一個柳州高坡基站虛擬基站，步驟如下：

A.添加基站菜單內(nèi)，點擊添加FBS虛擬基站，如圖6所示。

B.填寫虛擬基站信息，如圖7所示。

C.虛擬基站添加成功（虛擬基站與正?；?，圖標有區(qū)別），如圖8所示。

D.右鍵配置虛擬基站，如圖9所示。

E.按照柳州高坡基站實際的控制信道頻點，進行填寫，如圖10所示。

F.找到桂林桐木基站，右鍵選擇：配置相鄰基站。

G.把新建的“虛擬柳州高坡基站”，配置到桐木基站的鄰站列表內(nèi)。

配置完成后，測試對講機登錄到桐木基站下，查看測試對講機的背景掃描列表，鄰站列表內(nèi)就會出現(xiàn)“虛擬柳州高坡基站”的控制信道號，如圖12所示。

以上操作方法，跨地市不同PDT系統(tǒng)下的基站之間自動漫游、跨系統(tǒng)越區(qū)切換配置完成。這樣就能實現(xiàn)測試對講機從桂林PDT系統(tǒng)下的基站，自動漫游到柳州PDT系統(tǒng)下的高坡基站。需要注意的是：柳州PDT系統(tǒng)MSO網(wǎng)管軟件上也要進行如上同樣的操作，否則會出現(xiàn)桂林基站能自動漫游到柳州基站，而柳州基站到桂林基站卻不能漫游的現(xiàn)象。（在環(huán)桂自行車比賽前，上兩次區(qū)廳測試時就遇到了這樣的情況，桂林基站下的對講機能漫游到柳州基站，柳州基站下的對講機進入不了桂林基站，主要是因為柳州系統(tǒng)網(wǎng)管沒有添加桂林桐木基站的虛擬基站，以致于對講機一直鎖定在柳州基站下，在漫游鄰站列表內(nèi)找不到桂林基站，也就無法自動漫游到桂林的基站下工作）。

目前，桂林市現(xiàn)有350兆PDT基站52個（包括固定PDT基站50個，移動PDT基站2個），PDT終端4660臺。環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽路線共有PDT基站25個，實現(xiàn)了285.9公里賽事路線PDT信號全覆蓋。

二、指揮調(diào)度可視化手段

視頻指揮調(diào)度可視化，是安保指揮調(diào)度決策的重要保障。環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽桂林賽區(qū)賽段路況復(fù)雜，針對這種情況，桂林市公安局采取多手段融合，多預(yù)案互補的方法。

（一）增加視頻監(jiān)控點位

為了做好視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，桂林市公安局多次對賽事路線視頻監(jiān)控建設(shè)進行勘察和規(guī)劃設(shè)計，以賽事路線道路交叉口、村莊、廠礦、學校、復(fù)雜路段等為重點，進行新建和補點，選擇一些制高點點位，建設(shè)高空監(jiān)控。

（二）加大4G圖傳的應(yīng)用

整個視頻監(jiān)控保障，桂林市區(qū)賽段以“平安桂林”天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)為主，4G單兵執(zhí)法記錄儀為輔。對一些山區(qū)路段無光纖線路和無電源的實際情況，采用以4G布控球和4G單兵執(zhí)法記錄儀為主要圖像保障手段。做到在沒有“天網(wǎng)”監(jiān)控的區(qū)域，每500米配備1個4G單兵執(zhí)法記錄儀。在賽事車輛的前導(dǎo)車、收尾車和通信保障車安裝了車載4G高清圖傳設(shè)備和340兆圖傳設(shè)備。桂林市公安局共采購4G布控球39套，4G圖傳執(zhí)法記錄儀650臺，以確保整個賽事圖像指揮調(diào)度可視化，做到無縫對接。

（三）合理制定視頻調(diào)度預(yù)案

為了提高視頻調(diào)度速度，桂林市公安局在圖綜平臺，對賽事路線的“天網(wǎng)”監(jiān)控點位和4G圖傳設(shè)備的點位，按賽事出發(fā)的順序制定視頻調(diào)度預(yù)案，確保整個視頻調(diào)度順暢。同時通過E察巡邏防控功能定位開道車、前導(dǎo)車、收尾車、巡邏車等各功能車輛實時位置，為指揮部實時提供聲音、圖像、定位等各類領(lǐng)導(dǎo)決策所需要的信息。

三、網(wǎng)絡(luò)保障

賽事通信保障是否順暢，通信網(wǎng)絡(luò)保障是關(guān)鍵，具體包括以下幾方面。

（一）通信網(wǎng)絡(luò)保障

為了保證網(wǎng)絡(luò)暢通，桂林市公安局積極與供電部門、相關(guān)公司、運營商協(xié)調(diào)。要求各運營商和供電部門全力以赴做好PDT基站、“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控和公安網(wǎng)線路在自行車賽期間安保指揮通信絕對暢通和供電正常。通過多次與電信運營商對賽事路線公網(wǎng)4G信號進行測試，對4G信號沒有覆蓋的區(qū)域，建議運營商進行補點。確保了環(huán)廣西自行車世界巡回賽桂林賽區(qū)全程4G信號覆蓋，圖像傳輸暢通。

（二）人員培訓(xùn)

要加大對通信保障人員和參加安保人員的培訓(xùn)力度，使安保人員熟練使用通信裝備和4G執(zhí)法記錄儀。為了確保指揮長指揮暢通，要求科信保障人員必須跟隨各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，做好通信保障工作，保障各指揮長的指令下達及時無誤。

（三）公?；?/h3>

在整個賽事安保無線通信保障工作中，桂林市公安局采用以專網(wǎng)為主，公網(wǎng)為輔的原則，采購了250臺天翼公網(wǎng)對講機，配發(fā)到各單位，一旦某個PDT基站出現(xiàn)問題，立即使用公網(wǎng)對講機進行指揮，做到指揮暢通無阻。市局配備了兩臺應(yīng)急通信保障車，安裝了PDT移動基站，當某個基站出現(xiàn)問題，會立即開啟PDT移動基站，從而確保了整個賽事隊伍350兆PDT通信指揮暢通。

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，跨地域大型活動日益增多，跨區(qū)域指揮調(diào)度及通信保障越來越頻繁，通過了桂林市公安局在環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽通信保障工作的闡述分析，為各地公安做好類似通信保障任務(wù)提供了參考經(jīng)驗。