海河英才計(jì)劃：助力建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，立足“一基地三區(qū)”發(fā)展定位，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要，大力集聚各類優(yōu)秀人才，加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”，2018年5月16日，天津正式公布吸引人才的“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃。

引育高層次創(chuàng)新人才

一、頂尖人才

諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、國(guó)內(nèi)外院士等頂尖人才，來(lái)天津主持國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)和重大創(chuàng)新項(xiàng)目的，采取“一人一策”方式給予科研和生活獎(jiǎng)勵(lì)資助；在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)方面貢獻(xiàn)突出的，可以其名義命名研發(fā)平臺(tái)；簽訂3年及以上工作協(xié)議的，根據(jù)其在天津工作時(shí)間，給予最高1000萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)資助和最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助；每培養(yǎng)1名兩院院士，給予用人單位500萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，給予院士本人200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助及其他相關(guān)待遇。

二、領(lǐng)軍人才

對(duì)全職引進(jìn)或新入選國(guó)家“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”（長(zhǎng)期）、“萬(wàn)人計(jì)劃”等重點(diǎn)人才專項(xiàng)，以及“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者等領(lǐng)軍人才，給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。實(shí)施杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃，給予入選者每人一次性200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助，以及配套工作經(jīng)費(fèi)和生活津貼。

三、高端人才

實(shí)施天津市杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目，對(duì)入選者給予100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。實(shí)施高層次人才特殊支持計(jì)劃，給予入選者最高100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。實(shí)施“131”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程，連續(xù)2年給予第一層次人選每年5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助，連續(xù)3年給予入選團(tuán)隊(duì)每年最高30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。

四、青年人才

對(duì)與天津市用人單位簽訂3年以上工作合同，引進(jìn)或留津工作的博士畢業(yè)生（非在職），給予連續(xù)3年每年5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助；引進(jìn)或留津工作的出站博士后（非在職），給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。對(duì)博士后科研流動(dòng)站、工作站招收的博士后（非在職），給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。納入博士后國(guó)際化培養(yǎng)計(jì)劃的，給予每人最高10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。

扶持高層次產(chǎn)業(yè)人才

一、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才

對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，來(lái)天津創(chuàng)辦具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)并擔(dān)任董事長(zhǎng)或總經(jīng)理的頂尖人才、領(lǐng)軍人才，給予最高1000萬(wàn)元科技成果轉(zhuǎn)化資金補(bǔ)助和最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。

二、高端創(chuàng)業(yè)人才

對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具備產(chǎn)業(yè)化前景創(chuàng)新成果，來(lái)天津創(chuàng)辦科技型企業(yè)的高端人才，給予最高50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持。對(duì)高端人才創(chuàng)辦且穩(wěn)定運(yùn)行的科技型企業(yè)，連續(xù)3年按企業(yè)貸款額度50%給予每年最高100萬(wàn)元貼息支持；貢獻(xiàn)突出的，經(jīng)認(rèn)定給予高端人才每年最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。

三、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家

實(shí)施企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“111”工程。到2020年，培養(yǎng)100名杰出企業(yè)家，給予每人100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助；支持培養(yǎng)1000名新型企業(yè)家、1萬(wàn)名優(yōu)秀企業(yè)家。

建設(shè)高技能人才隊(duì)伍

一、引進(jìn)

對(duì)與天津市用人單位簽訂3年以上工作合同，引進(jìn)的世界技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)呋驅(qū)＜医叹毥M長(zhǎng)、國(guó)家級(jí)技能競(jìng)賽一等獎(jiǎng)獲得者、中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手等高技能人才，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助；對(duì)引進(jìn)的國(guó)家級(jí)技能大師、技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)?，省?jí)技能大師、技術(shù)能手、技能競(jìng)賽一等獎(jiǎng)獲得者，給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。

二、培養(yǎng)

每年從天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域中的關(guān)鍵技術(shù)技能崗位，選派100名高級(jí)技師赴境內(nèi)外研修，給予每人最高10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。每年選拔1000名技能名師，按照每帶培1名學(xué)徒每年4000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予連續(xù)3年獎(jiǎng)勵(lì)資助。

三、激勵(lì)

對(duì)天津市獲世界技能大賽和全國(guó)、天津市技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)，以及獲全國(guó)、天津市技術(shù)能手的高技能人才，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。每年評(píng)選10名“海河工匠”，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，給予每人20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。

“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃放寬落戶條件

集聚急需緊缺專業(yè)人才

一、醫(yī)學(xué)人才

實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)高層次人才選拔培養(yǎng)工程，每2年選拔1次，在培養(yǎng)期內(nèi)給予“海河醫(yī)學(xué)學(xué)者”每人120萬(wàn)元、“津門醫(yī)學(xué)英才”每人60萬(wàn)元、“青年醫(yī)學(xué)新銳”每人30萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助，所在單位按不低于1∶1的標(biāo)準(zhǔn)予以匹配。

二、高教人才

對(duì)“杰出津門學(xué)者”入選者，培養(yǎng)期內(nèi)給予每人每年30萬(wàn)元津貼和每人每年10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)施特聘教授制度，在聘期內(nèi)，給予特聘教授每人每年20萬(wàn)元津貼、特聘講座教授每人每月3萬(wàn)元津貼、青年學(xué)者每人每年10萬(wàn)元津貼。給予自然科學(xué)和工程技術(shù)學(xué)科的特聘教授100萬(wàn)元、青年學(xué)者50萬(wàn)元配套經(jīng)費(fèi)，人文社會(huì)科學(xué)特聘教授50萬(wàn)元、青年學(xué)者20萬(wàn)元配套經(jīng)費(fèi)。

三、資格型人才

引進(jìn)且與天津市用人單位簽訂3年以上工作合同的資格型人才，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、金融分析師、執(zhí)業(yè)律師等給予一次性3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助，對(duì)精算師等給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。

四、宣傳文化人才

對(duì)宣傳文化領(lǐng)域“五個(gè)一批”工程入選者，在培養(yǎng)期內(nèi)給予每人每年4萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助，所在單位可給予等額匹配。

加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

一、創(chuàng)新平臺(tái)

實(shí)施“千企萬(wàn)人”支持計(jì)劃，企業(yè)研發(fā)平臺(tái)由市級(jí)升為國(guó)家級(jí)的，給予最高100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)立的院士專家工作站或博士后工作站，分別給予一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。

二、孵化平臺(tái)

對(duì)獲認(rèn)定的市級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，給予一次性200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助，并按引進(jìn)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模給予每年最高60萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。

三、技能培訓(xùn)平臺(tái)

對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，分別給予一次性500萬(wàn)元、200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)世界技能大賽集訓(xùn)主基地和輔基地，分別給予一次性500萬(wàn)元、200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)國(guó)家級(jí)、市級(jí)技能大師工作室，分別給予一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。

四、服務(wù)平臺(tái)

對(duì)國(guó)家級(jí)和市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，分別給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。實(shí)施國(guó)際學(xué)術(shù)交流平臺(tái)培育計(jì)劃，每年遴選10個(gè)國(guó)際學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目，給予項(xiàng)目主辦單位最高50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。

激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

一、離崗創(chuàng)業(yè)

鼓勵(lì)事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職、參與項(xiàng)目合作、兼職創(chuàng)新。支持科技人員在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)新，離崗創(chuàng)業(yè)5年內(nèi)，原單位應(yīng)當(dāng)為其保留人事關(guān)系，工齡連續(xù)計(jì)算，檔案工資正常晉升，依法繼續(xù)在原單位參加社會(huì)保險(xiǎn)。

二、應(yīng)用轉(zhuǎn)化

高校和科研院所給予完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員不低于50%的獎(jiǎng)勵(lì)；各單位在此基礎(chǔ)上可自主提高對(duì)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例。鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)化或應(yīng)用高校、科研院所的科技成果，按照成果交易合同總額的一定比例，對(duì)成果受讓企業(yè)、促成交易的中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人給予補(bǔ)貼。

三、人才評(píng)價(jià)

支持專業(yè)機(jī)構(gòu)、用人單位發(fā)揮人才評(píng)價(jià)主體作用。鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)自主評(píng)聘高層次人才。支持企業(yè)生產(chǎn)一線業(yè)績(jī)突出的技能型人才，破格申報(bào)技師或高級(jí)技師職業(yè)資格。指定專門機(jī)構(gòu)免費(fèi)為非公經(jīng)濟(jì)組織人才參評(píng)職稱提供全流程服務(wù)。

四、國(guó)際交流

對(duì)入選國(guó)家和天津市重點(diǎn)人才專項(xiàng)，受邀參加有影響的國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，并發(fā)表創(chuàng)新成果的高端人才，經(jīng)認(rèn)定，給予每年最高3萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。擔(dān)任企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家學(xué)者，出國(guó)（境）參加學(xué)術(shù)交流與合作活動(dòng)的，根據(jù)實(shí)際需要合理安排出國(guó)（境）計(jì)劃。

改革人才落戶制度

一、放寬落戶條件

對(duì)普通高校畢業(yè)的學(xué)歷型人才落戶，全日制本科一般不超過(guò)40周歲，碩士一般不超過(guò)45周歲，博士不受年齡限制，可直接落戶。

副高級(jí)及以上職稱，以及擁有國(guó)內(nèi)外精算師、特許金融分析師（CFA）、金融風(fēng)險(xiǎn)管理師（FRM）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)工程師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、律師等執(zhí)業(yè)資格的資格型人才，可直接落戶。

在天津市用人單位就業(yè)，高等職業(yè)院校畢業(yè)并工作滿1年或中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)并工作滿3年的，具有高級(jí)職業(yè)資格、不超過(guò)35周歲，具有技師職業(yè)資格、不超過(guò)40周歲，具有高級(jí)技師職業(yè)資格、不超過(guò)50周歲的技能型人才，可直接落戶。

對(duì)創(chuàng)辦符合天津市產(chǎn)業(yè)政策且企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行超過(guò)1年，個(gè)人累計(jì)繳納所得稅10萬(wàn)元以上的創(chuàng)業(yè)型人才，不受年齡限制，可直接落戶。對(duì)人工智能、生物醫(yī)藥、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的急需型人才，由企業(yè)家自主確定落戶條件。

二、自主選擇落戶地點(diǎn)

在本人或配偶名下的產(chǎn)權(quán)房，或所在單位集體戶落戶。無(wú)產(chǎn)權(quán)房、無(wú)就業(yè)單位或所在單位無(wú)集體戶的人才，可在市、區(qū)人力社保部門指定的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才集體戶落戶并存檔。

三、簡(jiǎn)化落戶經(jīng)辦程序

對(duì)急需型人才，由企業(yè)人力資源部門提出名單，董事長(zhǎng)簽發(fā)落戶推薦函，經(jīng)區(qū)人才辦核準(zhǔn)后，企業(yè)人力資源部門或人才本人持認(rèn)定書(shū)，到擬落戶區(qū)行政許可中心引進(jìn)人才聯(lián)審窗口辦理落戶手續(xù)。

優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

一、改善居住條件

允許各區(qū)、企事業(yè)單位在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，利用自有用地建設(shè)人才公寓。新引進(jìn)的高層次人才，在天津市購(gòu)買首套自住用房不限購(gòu)。外籍人才在繳存、提取住房公積金方面享受市民待遇。

二、強(qiáng)化服務(wù)保障

實(shí)施人才“綠卡”制度，為引進(jìn)人才提供“一站式”服務(wù)。獎(jiǎng)勵(lì)資助和津貼可用于個(gè)人生活事項(xiàng)。對(duì)引進(jìn)頂尖和領(lǐng)軍人才的隨遷家屬，提供精準(zhǔn)服務(wù)，其父母享受醫(yī)療保障轉(zhuǎn)診關(guān)系接續(xù)等優(yōu)先醫(yī)療待遇；對(duì)隨遷配偶，分別由市、區(qū)組織部門或人才所在單位，按其本人身份，本著對(duì)口原則協(xié)調(diào)安排工作；暫未就業(yè)的，連續(xù)3年給予每月不低于天津市社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼；對(duì)隨遷子女入園入學(xué)，由教育部門按照人才需求和就近方便原則，予以協(xié)調(diào)安排；外籍子女就讀國(guó)際學(xué)校，連續(xù)3年給予每年最高15萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助。

三、鼓勵(lì)舉薦人才

對(duì)經(jīng)天津市人才工作主管部門認(rèn)定的海外人才工作站，每年給予15萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)聘請(qǐng)的招才引智服務(wù)專員，每人每年給予5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人舉薦人才，按照引進(jìn)人才的層次，給予最高20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。

四、強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)

實(shí)施黨委聯(lián)系專家制度。天津市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃。天津市人才辦承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目資金審核和督促檢查責(zé)任，定期組織對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。天津市人力社保、科技、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、國(guó)資、工業(yè)和信息化、金融等職能部門實(shí)施各領(lǐng)域人才具體項(xiàng)目。天津市財(cái)政負(fù)責(zé)資金保障并及時(shí)撥付。涉及重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)資助的，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

五、嚴(yán)格責(zé)任追究

對(duì)在落實(shí)政策過(guò)程中存在弄虛作假等行為的用人單位或當(dāng)事人，取消和追繳獎(jiǎng)勵(lì)資助，列入誠(chéng)信系統(tǒng)“黑名單”，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。對(duì)在工作中存在推諉拖延、行賄受賄、侵占挪用資金等行為的單位和工作人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。