兩院院士“兩會”談

劉忠范 科技工作者最高境界是“上書架”“上貨架”

全國政協(xié)常委、中國科學院院士、北京石墨烯研究院院長劉忠范表示，“十四五”是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期。在新的歷史時期，經(jīng)濟發(fā)展將更加依賴于科技創(chuàng)新。在他看來，對科技工作者來說，最高的境界是“上書架”“上貨架”。

“上書架”并非簡單地發(fā)表學術論文，而是真正對科學有用，成果能夠寫到教科書里，留在科學史上；“上貨架”并非簡單地申請幾項專利，而是真正用得上，對國計民生起作用。這就是所謂的“頂天立地”，實際上非常難做到。

真正的科技創(chuàng)新需要科技工作者心無旁騖地做事，因此培育創(chuàng)新性的文化環(huán)境和土壤極為重要。所以，劉忠范建議在“十四五”期間，抓住科研人才和科技成果評價體制改革這個關鍵點，制定切實可行的政策，讓科研人員做出屬于中國人的“頂天立地”的工作，可以從以下幾個方面著手：

一要精簡人才計劃。制定有針對性的政策，合并歸類簡化人才計劃，同時嚴格控制設立新的人才計劃。

二要精簡行政主導的評估評價工作。人才和科技成果的評價歸根結底是學術共同體內部的事情，須制定可操作的政策，大幅度精簡行政主導的學術評估和人才評價工作。

三要進行興趣導向，分類支持。基礎研究和應用研發(fā)不能混為一談?；A研究需要的是自由寬松的創(chuàng)新性文化環(huán)境和文化土壤。應用研究和高技術研發(fā)需要明確的應用目標牽引。對于關鍵核心技術和“卡脖子”技術來說，需要團隊作戰(zhàn)。對科研人員而言，應該是興趣導向，而不是功利性的利益導向。應分類制定針對性的政策，引導廣大科技工作者做適合自己的真正有價值和有成就感的東西。

四要大膽改革人才激勵政策。大膽改革現(xiàn)行工資制度，讓廣大科研人員敢于邁出從文章到應用的第一步，勇于同產(chǎn)業(yè)結合起來，真正體現(xiàn)科研成果的價值。

錢鋒 加快推進“雙一流”大學建設

就目前“雙一流”建設存在的問題，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、華東理工大學副校長錢鋒表示，“‘雙一流’建設高校不應再走‘資源依賴’的路徑，而要在涉及人才培養(yǎng)、學科建設、科技創(chuàng)新、人事制度改革等關鍵環(huán)節(jié)上大膽改革創(chuàng)新，突破體制機制的制約，產(chǎn)生資源投入的疊加效應和乘數(shù)效應，推進大學內涵式發(fā)展?！?/p>

錢鋒建議，盡快建立“雙一流”建設評估體系和評估方案。評估體系設計要注重“點”“面”結合?！包c”的考察圍繞體制機制性障礙的突破性舉措，包括是否把人才培養(yǎng)質量提高到首要位置，是否在學科、學科群、交叉學科建設方面有開創(chuàng)性舉措，是否在原創(chuàng)性突破性研究、落實國家重大戰(zhàn)略、服務區(qū)域和行業(yè)發(fā)展、解決重大技術問題方面有突出貢獻?！懊妗钡目疾欤ㄟ^一般性定量化指標的實現(xiàn)，考察任務進展和成效，著重關注建設期內的增量、質量。最終要形成評估管理操作手冊，以便實現(xiàn)精細化管理，讓評估組織方、評估人員、被評估方都能清楚每年評估的重點和時間表，提高評估效率。

在人事管理方面，錢鋒提出，加強高校領導班子建設，合理配備領導班子成員。要根據(jù)職責設崗，根據(jù)崗位選人，特別是要配備熟悉人財物管理規(guī)律和足夠經(jīng)驗的人進入領導班子。適時開展高校領導干部能力提升培訓，以能力建設為重點，落實政治家、教育家辦學要求，打造高素質的高校領導班子。

全國政協(xié)委員、載人航天工程總設計師周建平

在人才培養(yǎng)方面，錢鋒建議，在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、培養(yǎng)方案、課程建設、實踐體系、教學方式等方面進行系統(tǒng)性改革，將保障教學投入作為資源配置的第一原則，培養(yǎng)適應和引領未來發(fā)展的人才。

周建平 第三批航天員將有科學家入選

中國工程院院士、載人航天工程總設計師周建平委員24日在全國政協(xié)十三屆三次會議網(wǎng)絡視頻采訪中透露，第三批航天員選拔將不限于飛行員，還包括飛行工程師和有效載荷專家即科學家。

周建平說，第三批航天員選拔是為了去空間站執(zhí)行任務，將科學家送入太空，讓他們利用專業(yè)知識來操作先進的實驗設備，根據(jù)需要調整和完善方案，效率更高，效果更好。第三批航天員選拔工作將于2020年7月前后完成。

周建平表示，“長征五號B”運載火箭的首飛成功，拉開了我國空間站建造的序幕?！拔覀儗⒃诿髂觊_始空間站關鍵技術驗證和建造階段的發(fā)射任務?！彼f，首先是發(fā)射核心艙，航天員將在核心艙里生活和工作更長時間。然后陸續(xù)發(fā)射“神舟”載人飛船和貨運飛船，與核心艙對接，構成空間站基本型，其間還會發(fā)射“神舟”載人飛船和貨運飛船，運送航天員和物資?？傆?1次的飛行任務將在兩年內完成。

周建平透露，中國空間站還將建一個具備強大能力的巡天望遠鏡，對太空進行巡天觀測，“促使人類對宇宙起源、宜居行星等大家感興趣的問題進行探索，獲取新的發(fā)現(xiàn)和認識”。

賀泓 既要“大氣候”，又要“微生態(tài)”

昂貴的設備買回來使用一段時間需要更換消耗品。即使有充裕的測試材料費，但由于沒有新的設備費額度，導致已購置的設備無法正常運行，最終影響了科研效果。

“買蔥的錢不能買蒜?！比珖舜蟠?、中國工程院院士、中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任賀泓打了個比方。這凸顯了科研經(jīng)費管理的一大問題：管得太細太嚴，制約了科技創(chuàng)新的活力。

基于此，賀泓認為，要建成具有全國甚至全球影響力的科技創(chuàng)新中心，除了高層重視、體制機制改革外，更要重視“微生態(tài)”的改善。

簡單來說，就是在執(zhí)行層面重視制度的完善和配套，制定實施細則，讓宏觀政策落實落地。部門之間要統(tǒng)籌協(xié)調，不能這個部門“踩油門”，那個部門“踩剎車”，要真正為科技創(chuàng)新營造一個寬松的氛圍，讓科技工作者放開手腳去創(chuàng)新。

在政府支持路徑上，先前，我國對科技創(chuàng)新的支持主要集中于基礎研究和應用基礎研究領域。但由于中小企業(yè)規(guī)模實力較弱，很難拿出資金去從事科技成果的創(chuàng)新轉化工作，尤其是從原理技術到工藝技術創(chuàng)新轉化階段?；诖耍R泓認為，政府可考慮將財政資金的支持適當延伸到工藝技術階段，進而推動科技成果轉化。

王建宇 如何下好“長三角一體化示范區(qū)建設”這盤棋

在長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略中，如何合力推進長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設？在今年兩會上，全國人大代表、中科院院士、中國科學院上海分院院長王建宇提出了自己的看法：“長三角一體化發(fā)展示范區(qū)的科技創(chuàng)新，應以‘綠色’發(fā)展為主題，聚焦科技成果轉化，緊密對接產(chǎn)業(yè)布局的升級轉化方向。此外，制度法規(guī)要與時俱進?！?/p>

當前，上海建成和在建的國家重大科技基礎設施有14個，《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設條例》與“科創(chuàng)22條”“科改25條”等政策已經(jīng)陸續(xù)頒布。在王建宇看來，從硬件和軟件兩方面，這些已為上海建成具有全球影響力的科創(chuàng)中心基本框架夯實了基礎。

“上海作為長三角一體化發(fā)展的核心區(qū)域，應該起到‘領頭羊’的作用，要分享科創(chuàng)中心建設經(jīng)驗。而長三角其他三省的科技創(chuàng)新稟賦也各具特色，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，避免同質化競爭。做好頂層設計，將科技創(chuàng)新納入發(fā)展規(guī)劃，”王建宇說，“這個規(guī)劃也需要政府、科研院所、大學、企業(yè)共同參與。”

長三角一體化示范區(qū)建設要以“綠色”為主題，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，處理好“綠色”和“發(fā)展”的關系。王建宇指出：“在發(fā)展內容上，把握科研方向充分對接產(chǎn)業(yè)布局，要優(yōu)先考慮環(huán)保、生態(tài)、生命健康以及數(shù)字經(jīng)濟等領域的科技成果轉化?！?/p>

“在長三角一體化示范區(qū)，制定與時俱進的行政法規(guī)，能更大范圍內提供政策示范，可以避免出現(xiàn)因相關法規(guī)的滯后阻礙新事物發(fā)展的困境?！睂Υ耍踅ㄓ畛錆M信心。

鄧中翰 “新基建”帶來芯片產(chǎn)業(yè)新機遇

2020年的兩會，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中星微電子集團創(chuàng)建人兼首席科學家鄧中翰準備了一項《關于加快制定“新基建”投資管理辦法推動公共安全視頻監(jiān)控自主產(chǎn)業(yè)“領跑”發(fā)展的提案》，這也是鄧中翰委員今年最希望轉化為政策的一項提案。

據(jù)統(tǒng)計，2019年芯片進口額雖然再度超過3000億美元，不過已經(jīng)同比下降2.6%。鄧中翰說，中國的芯片產(chǎn)業(yè)，與世界領先水平仍然存在很大差距，但是在某些芯片領域中國還是實現(xiàn)了彎道超車。芯片安全影響國家安全，我們必須走出一條自主可控的道路，才不會受制于人。特別是廣泛應用在國防等安全領域的芯片涉及國家安全、國防安全，一定要自主可控。

鄧中翰表示，今年政府工作報告提出，依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能；擴大有效投資，重點支持“兩新一重”建設，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變?！岸喾N依托科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措，讓我們投身自主核心技術產(chǎn)業(yè)的科技工作者感到鼓舞和振奮。”他說，“科技創(chuàng)新是提高綜合國力的重要支撐，是中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的動能，而中國科技創(chuàng)新的關鍵是：首先要突破關鍵核心技術，提升我國技術實力，脫離開國際上先進技術封鎖的束縛；其次要實現(xiàn)核心技術產(chǎn)業(yè)化，堅持以市場為導向，以核心技術為依托，堅持科技成果大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的道路；另外，也要鼓勵以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體制并激勵其模范帶頭作用，一方面政府加大力度支持企業(yè)的研發(fā)投入，另一方面科技創(chuàng)新企業(yè)也要積極引入創(chuàng)新機制和發(fā)展模式，助力中國芯片產(chǎn)業(yè)做大做強?！?/p>

陳義漢 建立中國特色醫(yī)學教育體系

突如其來的新冠肺炎疫情，使我國的醫(yī)療救助體系接受了一次全方位考驗，同時也引起醫(yī)療專業(yè)人士對醫(yī)學教育模式改革的關注。

同濟大學副校長、中國科學院院士陳義漢委員說，醫(yī)學教育是一項終身教育，大致可分為三個階段：醫(yī)學院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育，這三個階段是一個合格醫(yī)生的成長所必經(jīng)的連續(xù)過程，也得到世界各國的高度認同。

但由于歷史的原因，我國在醫(yī)學教育的第一和第二階段還存在著一些發(fā)展中的問題：首先，我國醫(yī)學教育的學制比較混亂，第一階段的醫(yī)學院校教育學制長短不一，分別有3年、5年和8年等學制，第二階段的畢業(yè)后教育在時長和學位上也不統(tǒng)一；其次，我國醫(yī)學院校教育的課程體系差異明顯，院校之間難以對接，與西方發(fā)達國家也無法接軌；最后，畢業(yè)后教育的認證方式欠缺，迄今為止，還缺乏全國統(tǒng)一的認證評估標準。這些問題嚴重制約了高素質醫(yī)學人才的培養(yǎng)。陳義漢委員認為，可建立中國特色的“5+3醫(yī)學博士”醫(yī)學教育模式，即醫(yī)學院校仍以五年制醫(yī)學本科教育為主體，在五年制醫(yī)學本科教育的基礎上有效銜接三年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，最終獲得醫(yī)學博士學位，這非常適合中國國情，而且與美國的“4+4”學制培養(yǎng)臨床醫(yī)學博士殊途同歸。

與此同時，陳義漢委員建議為“5+3”模式建立配套的工作體系。首先，借鑒國際醫(yī)學教育課程體系，建立中國特色的統(tǒng)一化醫(yī)學院校醫(yī)學教育課程體系。其次，借鑒畢業(yè)后醫(yī)學教育國際認證體系，建立中國特色的統(tǒng)一化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓認證體系，在“中國住院醫(yī)師培訓核心勝任力框架”的基礎上，讓住院醫(yī)師規(guī)范化培訓認證體系落地生根。