探析農(nóng)村道路建設(shè)存在問題及對(duì)策

摘 要 農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展一直是黨中央關(guān)心問題之一，近年來，我國(guó)農(nóng)村建設(shè)在許多方面都表現(xiàn)突出，本文主要對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)中常見問題進(jìn)行探討，并針對(duì)性提出解決措施，為鄉(xiāng)村道路建設(shè)提供一定的理論支持。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村道路;常見問題;對(duì)策

引言

農(nóng)村道路建設(shè)同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步有密切的聯(lián)系，隨著使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以得到發(fā)展，在鄉(xiāng)村修路是使農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村，帶動(dòng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。目前，部分地區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)還存在一些不足之處，例如農(nóng)村道路建設(shè)存在資料不健全、后期養(yǎng)護(hù)不足等問題。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)中常見問題進(jìn)行分析對(duì)于農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要。本文主要探討道路建設(shè)中常見問題以及一系列應(yīng)對(duì)措施，旨在為農(nóng)村道路建設(shè)的開展提供理論依據(jù)。

1農(nóng)村道路建設(shè)常見問題

1.1 投入成本問題

農(nóng)村通常離城市較遠(yuǎn)，而且部分農(nóng)村地區(qū)地理位置特殊，導(dǎo)致不僅村鎮(zhèn)距離遠(yuǎn)，村與村之間的距離也十分遠(yuǎn)，這不僅不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也為農(nóng)村道路建設(shè)帶來了難度。尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，一般這些地區(qū)道路建設(shè)會(huì)經(jīng)過山川湖泊，這些特殊地形為鄉(xiāng)村道路建設(shè)帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，還會(huì)增加投入成本。投入成本主要包括費(fèi)用以及建筑成本兩種，成本的提高必然是需要資金的投入，而國(guó)家對(duì)于道路建設(shè)資金是一定的，這樣就會(huì)使得農(nóng)村道路建設(shè)的技術(shù)等級(jí)下降，使得農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量出現(xiàn)下降，使其無法達(dá)到相關(guān)的要求標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 農(nóng)村道路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參差不齊

農(nóng)村道路建設(shè)較為特殊，通常是由本地進(jìn)行施工，很少有專業(yè)設(shè)備參與其中，這就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村道路建設(shè)的質(zhì)量出現(xiàn)問題。常見農(nóng)村道路質(zhì)量問題包括道路彎道數(shù)目過多、彎道半徑過小、道路寬度設(shè)計(jì)不合理以及道路表面易顛簸等，對(duì)于山區(qū)道路，其安全措施還需要進(jìn)一步提升。農(nóng)村道路建設(shè)缺乏專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，在進(jìn)行道路設(shè)計(jì)時(shí)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理的狀況。目前，農(nóng)村地區(qū)道路建設(shè)常見的一個(gè)現(xiàn)象是項(xiàng)目經(jīng)理缺乏專業(yè)知識(shí)，其僅僅是對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦芜M(jìn)行了解，組建臨時(shí)道路建設(shè)機(jī)構(gòu)，由于專業(yè)知識(shí)的缺乏以及質(zhì)量意識(shí)薄弱，從而會(huì)影響部分農(nóng)村道路建設(shè)，使其出現(xiàn)一定的質(zhì)量問題。

1.3 農(nóng)村道路規(guī)劃不全面

對(duì)道路進(jìn)行整體規(guī)劃布局是影響道路建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容之一，對(duì)于道路規(guī)劃布局主要包括四個(gè)方面。一方面是如果道路整體布局不合理，就會(huì)導(dǎo)致公路過窄，車輛來往不便，道路彎道過多，對(duì)道路建設(shè)造成一定困難，同時(shí)彎道過多也會(huì)帶來一定安全問題。第二方面是對(duì)村民而言，有些村民對(duì)于新修公路不加以愛護(hù)，常在上面堆放雜物，這會(huì)影響道路的實(shí)用性。另外一方面，農(nóng)村道路規(guī)劃不全面會(huì)使得部分道路建設(shè)多余，使得農(nóng)村道路利用率下降。最后就是道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，由于農(nóng)村道路缺乏專業(yè)設(shè)計(jì)，導(dǎo)致部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全，一些道路缺乏警示標(biāo)志，道路兩邊綠化植物單一，甚至有些道路周圍并沒有進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)，道路缺乏合理的排水系統(tǒng)，這些基礎(chǔ)設(shè)施不合理會(huì)嚴(yán)重影響道路的使用壽命。

1.4 道路缺乏規(guī)范性管理

由于農(nóng)村人口稀少，且分布不均勻，這也就導(dǎo)致農(nóng)村道路比較分散，使得對(duì)其管理的工程量加大，管理難度提升。對(duì)于農(nóng)村道路的建設(shè)需要投入大量資金，目前我國(guó)農(nóng)村道路建設(shè)費(fèi)用一部分是由國(guó)家部門補(bǔ)助，一部分由地方政府籌款，這就導(dǎo)致農(nóng)村道路資金來源單一，建設(shè)費(fèi)用不足，對(duì)道路后期管理投入的費(fèi)用也就會(huì)出現(xiàn)不足的現(xiàn)象。道路的規(guī)范化管理對(duì)于農(nóng)村道路發(fā)展有一定的幫助，因此，加強(qiáng)道路規(guī)范化管理是十分有必要的[1]。

2農(nóng)村道路建設(shè)問題的應(yīng)對(duì)策略

2.1 合理解決質(zhì)量問題

道路的質(zhì)量問題會(huì)直接影響道路使用壽命，由于目前農(nóng)村道路建設(shè)技術(shù)難以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此，使得農(nóng)村道路質(zhì)量問題達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)還存在一定難度，但是不能因此就降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門需要嚴(yán)格把控建設(shè)速度以及質(zhì)量，使得農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。解決質(zhì)量問題首先要把控原材料的質(zhì)量指標(biāo)，控制原材料的來源以及質(zhì)量，使道路建設(shè)的基礎(chǔ)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。同時(shí)，道路管理人員需要明確自己的職責(zé)，對(duì)于道路工程施工進(jìn)行不定期檢查，確保施工質(zhì)量。對(duì)于農(nóng)村的各級(jí)部門，要使民眾參與到道路建設(shè)監(jiān)督中，確保道路的建設(shè)質(zhì)量。

2.2 設(shè)立明確管理責(zé)任制

農(nóng)村道路建設(shè)一般采取民辦公助的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村道路建設(shè)的主要責(zé)任人，因此在道路建設(shè)中起著統(tǒng)籌兼顧的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要明確自己的職責(zé)所在，要做到對(duì)上級(jí)優(yōu)惠政策進(jìn)行充分了解以及應(yīng)用，使建設(shè)資金得到最大的利用，同時(shí)要明確道路占用地的合法性。目前，道路的管理還存在這樣或者那樣的問題，因此，通過明確管理責(zé)任制可以使各部門明確自己的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)道路的建設(shè)管理。

2.3 建立多種資金來源渠道

目前，農(nóng)村道路建設(shè)資金來源較為單一，導(dǎo)致農(nóng)村道路建設(shè)資金比較緊張，因此，政府相關(guān)部門需要拓展資金渠道，從不同方面籌集建設(shè)資金。首先要調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，尤其是調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，使其參與到道路的建設(shè)中，設(shè)立捐款機(jī)制，擴(kuò)大資金來源。其次要爭(zhēng)取扶貧優(yōu)惠政策，以國(guó)家政策縮小資金缺口。

2.4 加強(qiáng)思想宣傳

鄉(xiāng)村公路建設(shè)是為了服務(wù)農(nóng)民，因此，需要農(nóng)民對(duì)其進(jìn)行了解和愛護(hù)，在道路建設(shè)過程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)占用農(nóng)民土地的情況，這就需要其了解公路建設(shè)的好處。同時(shí)在公路后期維護(hù)的過程中，農(nóng)民會(huì)起著重要作用。宣傳公路建設(shè)對(duì)于農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康生活的重要作用，對(duì)于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重要作用，讓農(nóng)民們了解公路建設(shè)對(duì)于其切身利益密切相關(guān)，從而提高農(nóng)民的思想意識(shí)[2]。

3結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村公路對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展至關(guān)重要，直接影響農(nóng)村同外界的經(jīng)濟(jì)交流。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)是十分有必要的。本文主要分析了農(nóng)村道路建設(shè)常見問題，主要包括投入成本大、資金來源單一、缺乏規(guī)范性設(shè)計(jì)以及管理，因此，相關(guān)部門需要加強(qiáng)道路建設(shè)監(jiān)督、通過多種渠道籌集資金，保證公路質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)民思想意識(shí)建設(shè)，通過采取一系列的措施來加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，保證公路建設(shè)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 蒙振慶.農(nóng)村道路設(shè)計(jì)的問題及對(duì)策分析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2019（3）：89-90.

[2] 吳鼎銘.農(nóng)村道路建設(shè)存在問題及對(duì)策研究[J].四川水泥，2019（7）：41.

作者簡(jiǎn)介

段康康（1979-），男，湖南耒陽(yáng)人;學(xué)歷：大專，職稱：助理工程師，現(xiàn)就職單位：耒陽(yáng)市交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路管理所，研究方向：公路。