建設(shè)工程規(guī)劃管理中建筑設(shè)計(jì)方案審查的研究

摘 要 隨著科技的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的日益完善，建筑工程日益增多，為我國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)了許多便利與進(jìn)步。建筑的施工安全是保障建筑能夠穩(wěn)定使用的重要因素，因此，建設(shè)工程的規(guī)劃管理在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)方案中占有重要地位。然而，現(xiàn)階段我國(guó)建筑設(shè)計(jì)方案中還存在許多問(wèn)題，距離規(guī)范合理的建筑設(shè)計(jì)還存有不小的差距。因此，本文主要分析了建設(shè)工程規(guī)劃管理中建筑設(shè)計(jì)方案審查的內(nèi)涵及意義，并簡(jiǎn)要闡述了現(xiàn)階段存在的一些不足，最后，對(duì)加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃管理提出了一些解決措施與建議，以期改善我國(guó)建設(shè)工程規(guī)劃管理的現(xiàn)狀，提升建筑設(shè)計(jì)方案審查的水平和質(zhì)量，從而保證我國(guó)建筑行業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程;規(guī)劃管理;建筑設(shè)計(jì);方案審查

引言

由于建設(shè)工程的高速發(fā)展，急劇增長(zhǎng)和膨脹的建筑行業(yè)為我國(guó)的建設(shè)工程規(guī)劃管理帶來(lái)了不小的壓力和挑戰(zhàn)。例如，相關(guān)條例與規(guī)范并不能適應(yīng)高速發(fā)展的建設(shè)施工技術(shù)，相關(guān)法律條文并不能完全覆蓋所有建筑行業(yè)的施工情況，施工人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力不能適應(yīng)更加高精尖的建設(shè)工程技術(shù)……這些都是導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)方案存在不足與缺點(diǎn)的原因，從而為設(shè)計(jì)方案的審查帶來(lái)了困難，不利于建設(shè)工程的規(guī)劃管理，從而影響了施工質(zhì)量和建筑的正常使用。因此，本文主要研究建設(shè)工程規(guī)劃管理中建筑設(shè)計(jì)方案審查的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相關(guān)的解決方案，為改善我國(guó)建筑設(shè)計(jì)方案審查工作提供了一定參考。

1建筑設(shè)計(jì)方案審查概述

1.1 建筑設(shè)計(jì)方案審查的含義及內(nèi)容

建筑設(shè)計(jì)方案的審查工作是整個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃管理中的重要環(huán)節(jié)。由于建設(shè)工程的工程量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、涉及的專(zhuān)業(yè)技術(shù)較多，因此，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的設(shè)計(jì)與規(guī)劃就顯得尤為重要。建筑設(shè)計(jì)方案包括的內(nèi)容很多，例如建筑設(shè)計(jì)圖紙、施工用料的參數(shù)及施工流程、建筑用地的規(guī)劃、相關(guān)操作步驟及技術(shù)規(guī)范、建筑周邊基礎(chǔ)設(shè)施的布置與設(shè)計(jì)、交通網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、社會(huì)環(huán)境及自然環(huán)境的監(jiān)測(cè)與評(píng)估等，這些內(nèi)容都是建筑設(shè)計(jì)方案需要考慮的[1]。因此，工程師需要嚴(yán)格履行相關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好建筑設(shè)計(jì)方案的審查工作，從而保障建設(shè)工程施工的順利有效進(jìn)行。

1.2 建筑設(shè)計(jì)方案審查的意義

做好建設(shè)工程規(guī)劃管理中建筑設(shè)計(jì)方案審查工作有以下兩個(gè)重要意義：第一，我國(guó)在實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，需要預(yù)先向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行上報(bào)與審核，然后才可以辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證明，從而正式實(shí)施建設(shè)工程的施工工作。在整個(gè)申請(qǐng)與審批的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)需要對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，如果有某個(gè)建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)不合理，將會(huì)影響整個(gè)方案的通過(guò)，從而影響整個(gè)建設(shè)工程的按時(shí)開(kāi)展。第二，建筑設(shè)計(jì)方案是整個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃管理的根本，它決定了整個(gè)建設(shè)工程的框架與流程，直接影響了整個(gè)工程的質(zhì)量及使用。因此，做好建筑設(shè)計(jì)方案的審查工作，不僅可以節(jié)約成本，保障建筑的正常使用，還可以避免相關(guān)法律糾紛，使企業(yè)避免一些不必要的處罰。

2建筑設(shè)計(jì)方案審查工作中存在的問(wèn)題

2.1 違反規(guī)劃條件

由于我國(guó)對(duì)建筑設(shè)計(jì)有著嚴(yán)格的規(guī)劃限制，因此，建設(shè)工程的建筑設(shè)計(jì)方案不能夠依據(jù)工程師的主觀意愿就隨意更改。在我國(guó)的建設(shè)工程規(guī)劃管理規(guī)定中，對(duì)建筑的設(shè)計(jì)共劃分了三個(gè)類(lèi)別。第一，強(qiáng)制性的設(shè)計(jì)。即建筑必須滿(mǎn)足一定的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或超出標(biāo)準(zhǔn)，都將判定為違反規(guī)劃條件。例如建設(shè)工程的用地規(guī)范，包括位置、性質(zhì)、面積等，都有著嚴(yán)格的規(guī)定。在建設(shè)工程規(guī)劃管理過(guò)程中，不能對(duì)相關(guān)規(guī)定隨意更改和替換。又例如，我國(guó)相關(guān)條例還明確要求了建筑的日照情況、公共場(chǎng)所的面積與設(shè)計(jì)、綠化面積等，這些都是建設(shè)工程規(guī)劃管理中的硬性指標(biāo)，因此，工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，避免違反相關(guān)規(guī)定。但很多施工企業(yè)漠視相關(guān)規(guī)定，知法犯法，出現(xiàn)了許多違章建筑。第二，限制性的設(shè)計(jì)。例如相關(guān)條例規(guī)定了建筑的樓高、用料、噪聲等指標(biāo)范圍，這些范圍是建筑設(shè)計(jì)方案中需要考慮的限制性條件，應(yīng)當(dāng)在這個(gè)規(guī)定范圍內(nèi)盡可能做到優(yōu)化設(shè)計(jì)，使得在成本降低的同時(shí)，將整個(gè)建設(shè)工程的效果發(fā)揮到最大化。然而，現(xiàn)階段有些企業(yè)為了追求成本，漠視這些限制性條件，經(jīng)常出現(xiàn)超越這些限制性條件的情況，不利于建筑的使用與正常發(fā)展。第三，建議性的設(shè)計(jì)。這些設(shè)計(jì)內(nèi)容并不直接影響整個(gè)建設(shè)工程的使用，但有利于建設(shè)工程的發(fā)展，并創(chuàng)造了一定的價(jià)值。雖然限制性條件和建議性條件的使用情況較為寬松，但施工企業(yè)仍需要向規(guī)劃部門(mén)做報(bào)備和審批，不能夠隨意更改條件，舍本逐末，從而違反規(guī)定。

2.2 制度及相關(guān)法規(guī)不完善

由于建筑行業(yè)的高速發(fā)展與擴(kuò)張，相關(guān)法律法規(guī)及制度建設(shè)不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段高速發(fā)展的情況，從而造成制度及相關(guān)條例的不完善與滯后，出現(xiàn)了一些漏洞，這是建設(shè)工程發(fā)展必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。然而，許多企業(yè)并沒(méi)有做制度和法規(guī)的監(jiān)督者和建設(shè)者，而是利用制度漏洞做違法行為，對(duì)制度及相關(guān)法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的內(nèi)容就大肆修改和發(fā)揮，從而對(duì)行業(yè)風(fēng)氣造成了不利影響，也為后期建設(shè)工程的監(jiān)督管理工作帶來(lái)了壓力和挑戰(zhàn)，不利于我國(guó)建設(shè)工程的健康發(fā)展。

2.3 設(shè)計(jì)規(guī)劃工作不規(guī)范

建設(shè)工程的建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜和龐大的工作，需要許多專(zhuān)業(yè)知識(shí)的配合，但我國(guó)現(xiàn)階段的建設(shè)工程還存在不少的設(shè)計(jì)上的問(wèn)題。例如，某些建筑企業(yè)一味追求壓縮成本，使得整個(gè)設(shè)計(jì)規(guī)劃過(guò)程中充滿(mǎn)了粗制濫造的設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)重影響了建筑的壽命和正常使用。又例如，某些企業(yè)的建筑風(fēng)格不能夠很好地符合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和社會(huì)環(huán)境，造成較大的視覺(jué)差異，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦男腋８泻驼J(rèn)同感，使建筑不能夠發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值，造成資源的浪費(fèi)，并有損城市形象[2]。

3加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查的措施

3.1 完善審查管理機(jī)制

由于現(xiàn)階段我國(guó)建筑設(shè)計(jì)方案的審查管理機(jī)制仍不夠完善，因此相關(guān)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快加強(qiáng)審查管理機(jī)制及制度的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面入手：第一，要充分建立和完善運(yùn)行機(jī)制。例如，簡(jiǎn)化審批流程和審核方法，采用更加科學(xué)合理有效的審查方式，例如配合互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全方面地分析與評(píng)估，從而極大地提升審核效率，使整個(gè)建筑設(shè)計(jì)方案更加科學(xué)合理。第二，要充分執(zhí)行和完善約束機(jī)制。要讓整個(gè)建設(shè)工程的規(guī)劃管理工作有法可依，使得相關(guān)管理?xiàng)l例及規(guī)定能夠更加細(xì)化，從而避免出現(xiàn)制度漏洞。第三，要充分建立好監(jiān)督機(jī)制。例如，要及時(shí)更新與完善量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，使整個(gè)監(jiān)督過(guò)程更加透明和規(guī)范，并加大社會(huì)群眾的監(jiān)督力度，讓整個(gè)建筑設(shè)計(jì)方案更加人性化，從而能夠帶來(lái)正面的社會(huì)影響，保障整個(gè)審查管理過(guò)程的有序開(kāi)展和穩(wěn)定運(yùn)行。

3.2 提高設(shè)計(jì)規(guī)劃人員的職業(yè)素養(yǎng)

設(shè)計(jì)規(guī)劃人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力的差異，也是導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)方案審查工作不能夠穩(wěn)定統(tǒng)一開(kāi)展的重要因素。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高設(shè)計(jì)規(guī)劃人員的職業(yè)素養(yǎng)與工作能力，投入一定的資金用以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才和實(shí)施崗前培訓(xùn)工作，從而使設(shè)計(jì)規(guī)劃人員的專(zhuān)業(yè)水平提升，為整個(gè)建筑設(shè)計(jì)方案注入活力，并提高方案的準(zhǔn)確性。

3.3 確保建筑設(shè)計(jì)方案審查的公平與公正

由于建筑設(shè)計(jì)方案的審查工作通常是由監(jiān)督審查小組人工操作與評(píng)估結(jié)算，因此，對(duì)建設(shè)工程的審批與驗(yàn)收存在一定的人為誤差。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守相關(guān)道德行為規(guī)范和條例規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)督并避免出現(xiàn)包庇和蒙混過(guò)關(guān)的情況，從而確保整個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃管理工作的透明化。除此之外，建筑設(shè)計(jì)方案審查的小組也要做到公平與公正。首先要做到廉潔，對(duì)于某些企業(yè)的賄賂行為要及時(shí)揭發(fā)檢舉。監(jiān)督審查人員還要不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作能力，對(duì)審查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和疑惑應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，并盡快提出解決方案，從而提升建筑設(shè)計(jì)方案的審查效率與質(zhì)量，確保建設(shè)工程規(guī)劃管理工作的穩(wěn)定開(kāi)展，避免不必要的物力和人力資源浪費(fèi)[3]。

4結(jié)束語(yǔ)

建筑設(shè)計(jì)方案由于其在整個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃管理工作中的重要地位，正被施工企業(yè)和相關(guān)部門(mén)所重視。雖然現(xiàn)階段我國(guó)建筑設(shè)計(jì)方案的審查工作還存在一定的缺陷與不足，但通過(guò)科學(xué)合理的方法與制度建設(shè)，相信這些問(wèn)題都能夠得到解決，從而推動(dòng)我國(guó)建設(shè)工程的穩(wěn)定發(fā)展，為我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供推力。

參考文獻(xiàn)

[1] 顧嶺.建設(shè)工程規(guī)劃管理中建筑設(shè)計(jì)方案審查的研究[J].四川水泥，2017（6）：67.

[2] 陳曉環(huán).建設(shè)工程規(guī)劃管理中建筑設(shè)計(jì)方案審查的一些思考[J].福建建材，2016（6）：107-109.

[3] 鄭君偉.建設(shè)工程規(guī)劃管理中建筑設(shè)計(jì)方案審查的研究[J].居舍，2019（36）：104.

作者簡(jiǎn)介

黃?。?986-），男，湖南麻陽(yáng)人;學(xué)歷：本科，職稱(chēng)：工程師，現(xiàn)就職單位：麻陽(yáng)苗族自治縣自然資源局，研究方向：建筑工程規(guī)劃管理。