建筑工程造價(jià)的全過(guò)程跟蹤審計(jì)探討

嚴(yán)必輝 姜燕琴

摘 要 全民經(jīng)濟(jì)的逐步提升，帶動(dòng)城市化進(jìn)程的加快，使建筑行業(yè)發(fā)展迅速，而工程造價(jià)作為建筑工程管理中不可或缺的一部分，在全新時(shí)期受到更大的關(guān)注。文章從建筑工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)入手，先闡述了跟蹤審計(jì)的基本概念和應(yīng)用原則，然后對(duì)建筑工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的具體應(yīng)用要點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的論述，旨在能為有識(shí)之士提供有價(jià)值的參考與借鑒，希望能為建筑工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展提供支持。

關(guān)鍵詞 建筑;工程造價(jià);全過(guò)程跟蹤審計(jì)

引言

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，由于參與的建設(shè)要素繁多，施工環(huán)節(jié)層層相扣，在工程造價(jià)管理工作中容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)計(jì)算誤差，甚至是財(cái)務(wù)虛報(bào)造假的問(wèn)題，對(duì)建筑企業(yè)或者是項(xiàng)目投資人帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的審計(jì)工作，經(jīng)過(guò)規(guī)范嚴(yán)格的核查流程，能夠有效減少造價(jià)工作中的虛報(bào)或者造假問(wèn)題，為工程的建設(shè)管理帶來(lái)了一定影響。

1全過(guò)程跟蹤審計(jì)的概念

全過(guò)程跟蹤審計(jì)，主要是指具有審計(jì)資質(zhì)的人員或單位，在遵循國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，使用合適的審計(jì)方法，針對(duì)建筑項(xiàng)目的投資籌備至竣工交付的全過(guò)程發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行追蹤審查、監(jiān)督和分析評(píng)價(jià)的過(guò)程。這種審計(jì)理念是我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)不斷發(fā)展和實(shí)踐過(guò)程中而產(chǎn)生的，其目的在于對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行密切監(jiān)督和管理，確保真實(shí)全面反映工程造價(jià)，達(dá)到工程造價(jià)控制的目的，提升項(xiàng)目效益[1]。

2建筑工程造價(jià)全過(guò)程中的跟蹤審計(jì)原則

2.1 投資原則

管理控制項(xiàng)目總投資是跟蹤審計(jì)的主要目標(biāo)，以最大限度地降低工程造價(jià)，保證工程的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在實(shí)施后續(xù)審計(jì)時(shí)，要注重審計(jì)投入，監(jiān)督資金使用，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，并提出相關(guān)可行建議，從而保證資金的經(jīng)濟(jì)、合理、高效使用，最大限度地發(fā)揮投資功能。

2.2 質(zhì)量原則

在保證經(jīng)濟(jì)效益的前提下，工程建設(shè)必須加強(qiáng)質(zhì)量控制。因此，在后續(xù)審計(jì)過(guò)程中，必須嚴(yán)格控制質(zhì)量，把質(zhì)量作為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對(duì)工程各個(gè)階段都開(kāi)展全程的監(jiān)測(cè)審計(jì)。在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使具體投資低于計(jì)劃投資，有效挖掘成本節(jié)約潛能，最終達(dá)到跟蹤審計(jì)的終極目標(biāo)。

2.3 堅(jiān)持工程目標(biāo)原則

工程投資、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量是工程建設(shè)涵蓋的內(nèi)容，跟蹤審計(jì)開(kāi)展中，需對(duì)這些環(huán)節(jié)具體目標(biāo)進(jìn)行明確，以目標(biāo)為核心開(kāi)展工作，分析評(píng)價(jià)建筑工程時(shí)，使工程造價(jià)擁有依據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)工程的優(yōu)化與平衡[2]。

3建筑工程造價(jià)的全過(guò)程跟蹤審計(jì)的具體應(yīng)用要點(diǎn)

3.1 工程投資決策及設(shè)計(jì)階段

建筑項(xiàng)目的籌備階段包括投資決策及工程設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)中跟蹤審計(jì)人員需要通過(guò)各種資料收集整理和經(jīng)濟(jì)分析，在全面市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，為投資決策和工程設(shè)計(jì)提供重要依據(jù)。同時(shí)，在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)方案的實(shí)用性和可行性進(jìn)行分析，并為其調(diào)整優(yōu)化提出建議。由此可見(jiàn)，審計(jì)工作需要相關(guān)人員具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)素養(yǎng)，所以，需要對(duì)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)單位的資質(zhì)和人員專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行考察，提高相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)要求，為項(xiàng)目籌備階段保駕護(hù)航。

3.2 招投標(biāo)階段

在施工過(guò)程的招投標(biāo)階段，審計(jì)人員參與招投標(biāo)過(guò)程，為了對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行清晰了解。招投標(biāo)中，招標(biāo)文件、工程量清單、合同條款的審查是跟蹤造價(jià)審計(jì)工作的目標(biāo)。審查工程量清單，審計(jì)員應(yīng)按照招標(biāo)文件與圖紙的要求，終點(diǎn)審查工程量清單的精準(zhǔn)性與完整性，以防止結(jié)算時(shí)由于工程量而增加造價(jià);設(shè)計(jì)人員在審查招標(biāo)文件時(shí)，需要對(duì)招標(biāo)程序的合法性、文字表達(dá)的精準(zhǔn)性、招標(biāo)范圍的完整性以及招標(biāo)辦法的科學(xué)性進(jìn)行重點(diǎn)審查，特別是審計(jì)人員必須認(rèn)真分析和找出商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)高、過(guò)低和報(bào)價(jià)不平衡的原因;審計(jì)人員評(píng)標(biāo)時(shí)，審計(jì)員應(yīng)備案施工單位的現(xiàn)場(chǎng)答疑和承諾記錄，如果中標(biāo)，應(yīng)把它寫(xiě)在合同條款的合同簽訂階段。

3.3 工程施工階段

多數(shù)建筑工程的施工周期都比較長(zhǎng)，而期間的市場(chǎng)價(jià)格因素存在不穩(wěn)定性。因此，跟蹤審計(jì)人員需要在施工階段對(duì)市場(chǎng)工程材料、設(shè)備價(jià)格變化情況進(jìn)行關(guān)注和分析，為后續(xù)結(jié)算審計(jì)做好準(zhǔn)備。同時(shí)，跟蹤審計(jì)人員還需要按照計(jì)劃，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，對(duì)各類(lèi)材料消耗情況進(jìn)行審查，對(duì)于影響造價(jià)控制的行為進(jìn)行取證，并督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行責(zé)任劃分和審查改進(jìn)。另外，在重要的工程節(jié)點(diǎn)，需要配合財(cái)務(wù)人員編制相關(guān)報(bào)表，并和施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行交涉，便于雙方加深對(duì)工程進(jìn)度的了解，并為后續(xù)審計(jì)工作做好材料儲(chǔ)備。

3.4 驗(yàn)收結(jié)算階段

根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單規(guī)范》的規(guī)定：工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，以承包人完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的工程量確定。承包人完成已標(biāo)價(jià)工程量清單中每個(gè)項(xiàng)目的工程量并經(jīng)發(fā)包人核實(shí)無(wú)誤后，發(fā)承包雙方應(yīng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總，以核實(shí)最終結(jié)算工程量，并應(yīng)在匯總表上簽字確認(rèn)。采用工程量清單方式招標(biāo)形成的總價(jià)合同，按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計(jì)算。采用經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙及其預(yù)算方式發(fā)包形成的總價(jià)合同，除按照工程變更規(guī)定的工程量增減外，總價(jià)合同各項(xiàng)目的工程量應(yīng)為承包人用于結(jié)算的最終工程量。作為跟蹤審計(jì)單位在全過(guò)程跟蹤審計(jì)中，通過(guò)項(xiàng)目的相關(guān)合同文件、圖紙與資料，以及現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)看到的施工現(xiàn)象，利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)并結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)，從中發(fā)現(xiàn)管理漏洞，提出有質(zhì)量的、專(zhuān)業(yè)的且符合項(xiàng)目實(shí)際的管理建議，可以是主動(dòng)的、預(yù)防性的，也可以被動(dòng)地事后提出建議，引以為戒，為竣工結(jié)算工作的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)今建筑工程項(xiàng)目施工管理水平不斷提高的情況下，工程造價(jià)工作也面臨著理念和方法革新的要求。在工程建設(shè)活動(dòng)中，采用跟蹤審計(jì)的方式，能夠?qū)崿F(xiàn)更加有效的工程造價(jià)管理，增強(qiáng)對(duì)于企業(yè)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督，而選擇合理跟蹤審計(jì)切入點(diǎn)，能夠降低審計(jì)工作的投入。而對(duì)跟蹤審計(jì)來(lái)說(shuō)，對(duì)工程量和工程變更的審核都是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，此外，還需要注重對(duì)于材料價(jià)格和工程簽證的審核，避免高套定額情況的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 程艷.跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)審計(jì)中的應(yīng)用及價(jià)值研究[J].價(jià)值工程，2018，37（35）：241-242.

[2] 羅淑平.建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)研究[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2017（24）：87-88.

[3] 何天成.工程造價(jià)審計(jì)工作的“內(nèi)外兼修”[J].中國(guó)市場(chǎng)，2018（2）：384-385.