EPC工程總承包項目的安全管理要點及實施策略研究

摘 要 隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)的發(fā)展也隨之加速，同時也伴隨著新的建筑承包模式的涌現(xiàn)，當下較火的新型的建筑項目業(yè)集設(shè)計、采購、施工和運行于一體，包括所有承包任務(wù)，把這種模式稱為EPC總承包模式。本文中，首先對EPC工程總承包項目安全管理存在的問題進行分析，其次闡述了EPC工程總承包項目安全管理的實施策略，希望能對類似工程項目提供參考。

關(guān)鍵詞 EPC工程;安全管理;措施

引言

近幾年，EPC工程在我國的運用越來越廣泛，很多大型項目的建設(shè)過程中都用到了此種模式，這種模式在為項目總承包方帶來效益的同時，又能將業(yè)主制定的投資、工程進度、質(zhì)量要求等目標一一實現(xiàn)。EPC工程總承包模式可以充分發(fā)揮設(shè)計在工程建設(shè)過程中的作用，考慮建筑物安全性、實用性和美觀的同時，還需要考慮建設(shè)工程的經(jīng)濟性，而如何為企業(yè)發(fā)展和運行帶來良好的經(jīng)濟效益及社會效益，安全工作又至關(guān)重要、不容忽視。

1EPC總承包模式概述

EPC總承包模式是業(yè)主將建設(shè)施工的設(shè)計、采購及施工運行環(huán)節(jié)由總承包企業(yè)來全過程負責，總承包企業(yè)將按照工程合同的規(guī)定，嚴格監(jiān)督各單位，更好地促進施工建設(shè)有序進行。嚴格把控施工工期，控制工程造價，保證工程質(zhì)量，更好地滿足業(yè)主的各項需求。

在EPC總承包模式下，意味著業(yè)主將按照合同，對工程的設(shè)計、采購及施工等各個環(huán)節(jié)進行控制，對工程的材料、開工及完工時間、工期長短及設(shè)計方案等進行監(jiān)督和控制。運用此種模式，在業(yè)主對建筑工程各個環(huán)節(jié)不太熟悉的情況下，總承包企業(yè)也能夠向業(yè)主解釋相關(guān)疑惑點，這種方式可減輕業(yè)主的負擔，更好地對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和把控[1]。

2EPC工程總承包項目安全管理問題

（1）施工單位的安全意識不強。安全管理人員在項目建設(shè)過程中對安全管理的意識薄弱，項目管理人員對國家的法律法規(guī)宣傳和落實程度不足，不能及時根據(jù)最新的法律法規(guī)對項目安全管理人員進行宣傳教育。在項目實施過程中，安全管理人員難以形成有效的法律意識，不能很好的根據(jù)相關(guān)政策、規(guī)章制度開展工作，甚至有的工作達不到法律的要求，對存在的安全風險認識不足。

（2）施工單位的安全管理薄弱。工程項目專業(yè)分包單位的目標是追求經(jīng)濟利益最大化，EPC工程總承包沒有建設(shè)專門的管理責任機構(gòu)以及配備足夠的專業(yè)人員，專業(yè)分包單位的專職安全管理人員大多數(shù)是兼職，專職安全管理人員配備不足，部分安全管理人員素質(zhì)不高，存在不專業(yè)、不敢管、管不動的現(xiàn)象。同時，項目管理人員更重視具體現(xiàn)場施工工作的開展，對現(xiàn)場的安全管理重視不夠，認為其不但浪費時間，還會增加施工成本，沒有開展的必要，這在一定程度上削弱了項目的安全管理水平。

（3）現(xiàn)場管理不規(guī)范，作業(yè)人員素質(zhì)較低。對于EPC總承包單位來說，部分專業(yè)分包單位只是按照總包單位的要求提交了施工方案和技術(shù)交底，技術(shù)交底只是為了應付總包單位的檢查，只是流于形式，并沒有得到真正的落實，沒有真正把施工過程的安全技術(shù)要求對工人進行交底。同時現(xiàn)場管理比較混亂，沒有形成完善的現(xiàn)場管理制度，材料隨意堆放，不能滿足國家規(guī)范要求，存在多種安全隱患;而且對于安全隱患的排查不到位，不夠深入，形式化嚴重，而且發(fā)現(xiàn)的隱患也沒有進行及時有效的整改。在建筑行業(yè)中，各單位的一線作業(yè)人員普遍存在文化素質(zhì)水平偏低的現(xiàn)象，對于安全生產(chǎn)認識不足，也無法有效配合安全制度的落實[2]。

3EPC工程總承包項目安全管理的實施策略

（1）實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化。EPC總承包單位進行項目安全管理必須遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。EPC總承包單位需要綜合考量項目特點、施工環(huán)境和工期進度等要素，組建項目安全管理機構(gòu)，配備專職的安全管理人員，制定完善的規(guī)章制度，規(guī)范施工人員的行為，提升安全管理系統(tǒng)化水平;明確各個崗位和專業(yè)分包單位的安全職責，并簽訂相關(guān)的安全管理協(xié)議;做好安全管理人員的監(jiān)管工作，明確各專職安全管理員的職責，做好相應的安全技術(shù)交底，保證項目安全管理工作的專業(yè)化及精細化。

（2）開展安全級別化管理。EPC承包商要充分考慮項目工程特點、施工難點、危險源辨 識等要素，根據(jù)施工作業(yè)的危險級別，實施相關(guān)的安全管理工作，合理的劃分施工現(xiàn)場施工區(qū)域，例如：鋼筋加工區(qū)域、鋼管堆放區(qū)、鋼結(jié)構(gòu)材料堆放區(qū)等等，使用工具化圍欄劃分并標識危險等級等措施，同時標注區(qū)域內(nèi)作業(yè)注意事項、應急救援措施等相關(guān)內(nèi)容，同時在施工過程中，項目部組織各專業(yè)分包單位不定時開展安全檢查，評估安全隱患的危險等級，制定科學的方案來指導實施，按輕重緩急的順序進行處理。

（3）做好安全教育培訓工作。EPC承包商應重視對員工的安全教育，將安全教育作為重點，及時對新進場人員開展三級安全教育，對相應的管理人員及工人進行安全技術(shù)交底，建立人員安全教育培訓檔案。除了進行常規(guī)的安全教育培訓活動，項目還積極組織安全知識競賽，向工人發(fā)放安全知識手冊等活動。項目管理人員要積極參加相關(guān)培訓，提升對安全管理的認識水平;另外，項目還經(jīng)常組織對其他單位進行經(jīng)驗交流，學習其他單位先進的管理方法，提高管理人員安全管理的綜合能力。

（4）做好施工安全管理。EPC承包商應重視現(xiàn)場的安全管理，大力引進、使用各種科技水平較高的裝備，提高設(shè)備操作的自動化水平，減少人工的操作，促進項目的安全管理。其次，根據(jù)項目的施工計劃制訂項目的安全檢查計劃，制訂每個月的重點檢查工作，每周的專項檢查工作，每天的常態(tài)化檢查工作內(nèi)容，并對存在的安全問題提出整改措施，限期整改并跟蹤檢查，保證把存在的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)[3]。

4結(jié)束語

綜上所述，EPC工程總承包管理模式，可以有效地提升施工方的工作效率，減少業(yè)主方的管理壓力，同時提高施工的工程質(zhì)量，是未來建筑行業(yè)的整體發(fā)展模式。在EPC總承包模式實際應用中，應采取多種措施提高項目的安全管理水平，實現(xiàn)EPC工程總承包的安全管理，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟和社會效益。

參考文獻

[1] 劉進忠.EPC工程總承包項目的安全管理特點與監(jiān)理對策分析[J].四川水泥，2018（4）：221.

[2] 郝文超.EPC工程總承包項目安全管理要點及實施策略研究[J].居舍，2019（23）：163.

[3] 蘇鑒.EPC總承包模式下的工程項目管理問題分析[J].科技與創(chuàng)新，2016（6）：87-88.

作者簡介

許桂升（1987-），男;學歷：本科，職稱：工程師，現(xiàn)就職單位：中航長沙設(shè)計研究院有限公司，研究方向：項目EPC總承包管理。