基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大環(huán)境下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理

鄧燕燕

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理指明了改革的方向，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下還要處理好市場與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理的模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理的方法，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷革新，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。本文分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的重要性，指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的具體路徑，著力建設(shè)更專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)，從而有效提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)管理;完善措施

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的影響

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速進(jìn)行

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村建設(shè)放在優(yōu)先地位，促進(jìn)了社會(huì)資源大力向農(nóng)業(yè)發(fā)展傾斜，有效地解決了以往發(fā)展政策向城市傾斜的問題，農(nóng)業(yè)建設(shè)可以獲得更多的政策與獎(jiǎng)金的支持。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題給予極大地幫助，促進(jìn)中國農(nóng)村地區(qū)取得了優(yōu)先發(fā)展，這對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，解決當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，讓農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)治理體系的逐步完善有重要的價(jià)值。

（二）保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理體系在建設(shè)過程融入鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略理念，可以進(jìn)一步把綠色農(nóng)業(yè)的理念融入其中，這樣有助于保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不落入先發(fā)展后治理的傳統(tǒng)模式。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可能把綠色農(nóng)業(yè)作為發(fā)展導(dǎo)向，同時(shí)兼顧了農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)充分的結(jié)合在一起，這有助于農(nóng)業(yè)管理理念的不斷創(chuàng)新，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走上正確的道路，有助于全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中存在的具體問題。

（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)進(jìn)行

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)持續(xù)實(shí)施的國家戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度重視農(nóng)業(yè)科技投入，強(qiáng)調(diào)提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，注重以創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步把握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)了國內(nèi)與國際農(nóng)業(yè)市場基本情況。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代管理中貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于促進(jìn)新舊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)型，真正把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要位置，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)管理的功能性，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)下指明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的改革方向，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)優(yōu)化改革。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)管理的問題

（一）農(nóng)業(yè)科技投入不足

雖然我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高，農(nóng)業(yè)管理體系得到日益完善，農(nóng)業(yè)管理的技術(shù)性不斷增強(qiáng)，但是我國很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式仍然落后，農(nóng)業(yè)管理的方式方法較為傳統(tǒng)。粗放的農(nóng)業(yè)管理方式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的消耗較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本相對(duì)較高，農(nóng)業(yè)管理急需建立高效、安全、集約、持續(xù)的管理體系。只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理的方式方法，解決農(nóng)業(yè)管理體系中引進(jìn)新科技、新技術(shù)、新人才方面的不足，提高農(nóng)業(yè)科技資源的利用效率，這樣才能突破農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的制約，不斷提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平，有效應(yīng)對(duì)各種因素農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的沖擊，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。

（二）土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本資源，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的不斷加快，我國可用的農(nóng)業(yè)土地資源的數(shù)量較少，農(nóng)業(yè)土地資源的使用率較低。長期粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方式使得土地的污染較為嚴(yán)重，土地浪費(fèi)與污染問題極大地影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著國內(nèi)國際市場對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場要求的不斷提高，農(nóng)村土地治理被擺在日益重要的位置，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理水平應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)提高土地治理水平，解決當(dāng)前農(nóng)村土地治理法規(guī)的不足，加快建立健全農(nóng)村土地的規(guī)范化流轉(zhuǎn)機(jī)制，在規(guī)?；r(nóng)業(yè)的理念下有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地分散與土壤污染的問題，提高土地治理的效率。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中伴隨較為嚴(yán)重地環(huán)境與土地問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅需要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的長勢(shì)，還要把極大地精力放在土壤、農(nóng)藥、水土流失等問題。由于受到地方環(huán)境氣候因素的影響，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨嚴(yán)重地病蟲害侵襲，需要大量的使用化肥農(nóng)藥進(jìn)行病蟲害治理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不斷加大，農(nóng)戶抵抗外部風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，在生產(chǎn)過程中很多可能因各種因素造成農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投資增加的問題。

（四）農(nóng)產(chǎn)品安全的問題

農(nóng)產(chǎn)品安全問題也是一直困擾我國農(nóng)業(yè)競爭力主要問題。農(nóng)產(chǎn)品安全問題是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)。由于我國人口總量較大，人均的耕地面積較小，農(nóng)業(yè)資源較為分散，使得我國農(nóng)業(yè)管理與監(jiān)督面臨的困難較大。為了充分的提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)能，還要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全問題的治理，注重有效地減少因?yàn)檗r(nóng)藥使用不當(dāng)，農(nóng)藥殘留或者其他污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全造成的問題。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)管理的策略

（一）完善農(nóng)業(yè)管理制度

為了有效地解決農(nóng)業(yè)管理中的問題，還要完善農(nóng)業(yè)管理制度，注重在政策層次加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)的監(jiān)督與管理，從而合理地利用各種資源。例如，制定更加完善的政策，做到對(duì)土地資源進(jìn)行合理規(guī)劃。減少土地資源的閑置，出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行土地開發(fā)的政策。嚴(yán)厲的打擊不合理地占用耕地的行為，追究耕地不合法使用者的責(zé)任。

（二）增加農(nóng)業(yè)科技投入

當(dāng)前還要增加農(nóng)業(yè)科技的投入，大力引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，基于農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展趨勢(shì)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的優(yōu)化改革。例如，合理地利用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量與產(chǎn)量，減少不當(dāng)使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高問題。

（三）降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的重要任務(wù)之一是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，注重創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，把現(xiàn)代科技與現(xiàn)代機(jī)械融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，逐步的提高農(nóng)業(yè)科技化的水平。首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中優(yōu)化分工，明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系，增強(qiáng)各部門、各區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的互動(dòng)，搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的共享平臺(tái)，采用智能化的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，形成統(tǒng)一的抗病蟲害的機(jī)制，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平。

（四）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

農(nóng)業(yè)管理還發(fā)把農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督放在重要位置，應(yīng)當(dāng)建立持續(xù)化、過程化和動(dòng)態(tài)化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。出臺(tái)更加專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的違規(guī)使用化肥問題，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的焚燒秸稈、過量使用農(nóng)藥問題，有效避免農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的各種安全隱患。

四、結(jié)束語

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理需要貫徹鄉(xiāng)村振興的理念，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理力度，形成專業(yè)的農(nóng)業(yè)管理體系，在技術(shù)革新、體制創(chuàng)新、模式更新中提高農(nóng)業(yè)管理水平。只有建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綠色方向發(fā)展，才能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)問題。

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