省級公共圖書館“兩會”服務智庫信息產(chǎn)品標準化思考

李青遠

摘 要 編制“兩會”智庫信息產(chǎn)品一直是省級公共圖書館籌備兩會服務的重中之重，但是在如何編制智庫信息產(chǎn)品方面卻有著很大的空白，沒有標準統(tǒng)一的規(guī)范。文章從產(chǎn)品定位、內(nèi)容選取、編制流程上著手，對省級公共圖書館“兩會”智庫信息產(chǎn)品進行標準化規(guī)范。

關鍵詞 “兩會”服務;圖書館;信息產(chǎn)品;標準化;智庫服務

每年“兩會”是我國各級行政區(qū)域內(nèi)政治生活中的大事。自2000年遼寧省圖書館啟動的“兩會”服務起，省級公共圖書館“兩會”服務已走過10年歷程，為進一步的立法決策服務、智庫服務打下了堅實的基礎，豐富了參考咨詢服務的內(nèi)涵。編制“兩會”智庫信息產(chǎn)品一直是省級公共圖書館籌備兩會服務的重中之重，但是在如何編制智庫信息產(chǎn)品方面卻有著很大的空白，沒有標準統(tǒng)一規(guī)范。本文從產(chǎn)品定位、內(nèi)容選取、編制流程上著手，對“兩會”智庫信息產(chǎn)品進行標準化規(guī)范。

1湖南圖書館“兩會”服務現(xiàn)狀

自2012年起湖南圖書館連續(xù)八年為湖南省“兩會”提供信息服務。通過向人大代表、政協(xié)委員提供兩會熱點專題匯編、數(shù)字報刊觸摸式閱讀、文獻信息咨詢、借書證辦理、書刊借還、現(xiàn)場專題咨詢和其他形式的會議信息服務[1]。

此外，湖南圖書館在服務模式方面還有如下創(chuàng)新：一是借助大數(shù)據(jù)、云計算等技術，發(fā)力移動互聯(lián)網(wǎng)云服務，將優(yōu)質(zhì)資源嵌入湖南省人大會務APP系統(tǒng)和政協(xié)云平臺。提供“省圖代查”、“數(shù)字圖書館”、“熱點專題”等嵌入式服務，滿足用戶多元化、個性化的專屬服務定制需求。二是在圖書館微信公眾號設立“兩會專題文獻”專欄，與會人員可以使用智能手機掃描“兩會”智庫信息產(chǎn)品二維碼，將文獻電子全文裝進手機;三是在大會駐地放置觸摸屏電子書刊借閱機，并提供3000多冊免費電子書刊及電子版“兩會”智庫信息產(chǎn)品，提供針對性的移動閱讀服務。四是嘗試主動服務，為省“兩會”推出智庫資料。為了慶祝改革開放四十周年，湖南圖書館經(jīng)過用戶走訪、調(diào)研分析，精心編制“改革開放四十周年”智庫資料，對扶貧攻堅、湘江治理、文化旅游融合發(fā)展等主題40年來的發(fā)展歷程、經(jīng)驗成就、未來展望進行了分析研究。

“兩會”智庫信息產(chǎn)品是省級公共圖書館“兩會”服務不可或缺的核心內(nèi)容。湖南圖書館每年均會圍繞國家和本省發(fā)展的重大議題，針對社會、經(jīng)濟、民生領域的熱點、難點、焦點問題編制《聚焦.“兩會”專題文獻》[2]。從2012年到2019年，湖南圖書館共編制“兩會”專題資料50個，2012-2013年服務初期的專題數(shù)量為4-6個，2014-2019年每年提供的專題數(shù)量控制在6-8個之間，共計發(fā)放資料49600余份[3]。專題內(nèi)容主要聚焦經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多個方面。與會代表、委員高度評價湖南圖書館編制的“兩會”智庫信息產(chǎn)品能夠圍繞時政熱點、社會焦點、民生關切和基層訴求等議題，切合《政府工作報告》工作要點，符合他們的履職需求。不少代表、委員還會熱心地向其他與會人員介紹“兩會”專題文獻，親切地稱其為“履職好幫手”。

湖南圖書館致力于探索建立新的政府信息服務模式，打造立體的專有的“兩會圖書館”，為黨政用戶提供全面、系統(tǒng)、高效、專業(yè)的信息服務，成為助力代表委員履職建言的“掌上智庫”。

2“兩會”服務智庫信息產(chǎn)品的定位

2.1 產(chǎn)品定位

“兩會”服務智庫信息產(chǎn)品的定位是公共圖書館或其信息產(chǎn)品在目標用戶心目中的形象和地位。這個形象和地位應該是與眾不同的。

一是要找準目標用戶。公共圖書館編制“兩會”智庫信息產(chǎn)品的服務對象是本地區(qū)人大代表、政協(xié)委員以及“兩會”機構工作人員。

二是對用戶需求進行調(diào)研分析。“兩會”期間代表、委員在履職過程中，需要查閱大量資料，撰寫提案及提意見、建議。

三是準確把握用戶需求。圖書館坐擁海量書籍、文獻及數(shù)字資源，完全可以為代表、委員提供文獻、信息、智力支持等幫助，提高代表、委員們參政議政的能力，保證“兩會”提案議案的質(zhì)量。

四是尋找合適的服務載體?！皟蓵敝菐煨畔a(chǎn)品具有宏觀性、客觀性、前瞻性、新穎性等特點，產(chǎn)品內(nèi)容圍繞代表、委員們關心的“兩會”議題、時事熱點話題、區(qū)域發(fā)展問題展開，是適合于“兩會”期間，能夠滿足用戶需求的履職好助手。

2.2 產(chǎn)品設計思路

黨的十九大制定了新時代統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略目標。因此，“兩會”智庫信息產(chǎn)品的設計思路，不能脫離“五位一體”總體布局，應緊緊圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面展開。

公共圖書館編制兩會智庫信息產(chǎn)品應以解決實際問題的對策為導向。“兩會”期間， 代表委員就國計民生問題進行廣泛而深入的討論，最終要形成決議，落腳點在解決實際問題。所以，公共圖書館所提供的信息產(chǎn)品也應該圍繞某一具體問題，分析其現(xiàn)狀、問題，給出解決措施，著重關注對策、經(jīng)驗與啟示。

3省級公共圖書館“兩會”服務智庫信息產(chǎn)品編制流程

3.1 遴選熱點

遴選熱點是公共圖書館編制“兩會”智庫信息產(chǎn)品的第一步，體現(xiàn)了對大政方針、國計民生的把控能力。因此，具體操作方面熱點遴選應注意以下幾點[4]：

一是重點關注中央、各級政府召開的重要會議及重大戰(zhàn)略布局。每年的中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議，定調(diào)了第二年的宏觀經(jīng)濟政策和經(jīng)濟工作任務。自2019年起中央經(jīng)濟工作會議的內(nèi)容有定調(diào)第二年全局工作任務的趨勢，不再限于經(jīng)濟領域，需要特別關注。省委經(jīng)濟工作會議是每年全省最重要的經(jīng)濟會議，會明確來年經(jīng)濟工作的總體要求和目標任務，同樣需要予以重視。

二是把近期公眾關心的輿情事件，媒體深度聚焦的問題進行匯總，發(fā)現(xiàn)值得代表、委員關注的民生問題。

三是對省人大、省政協(xié)在其官網(wǎng)、兩微一端上所披露的工作動態(tài)進行跟蹤。甚至更進一步，在公共圖書館為黨政機關提供的常態(tài)化立法決策服務中，了解他們的工作重心。

四是提高自身對時政熱點的敏感性，對各個細分領域予以長期關注。在公共圖書館為“兩會”機構及代表委員提供的常態(tài)化信息服務中，分析提取宏觀選題予以重點關注。

3.2 確定選題

收集并遴選熱點后，接下來就是確定選題。在實際操作中，即便經(jīng)過熱點的遴選，可選擇的范圍依然很大，需要對熱點進行歸納。為了避免面面俱到、蜻蜓點水的問題，需要對選題的深度和廣度做出權衡。選題的數(shù)量可以根據(jù)省情、輿情、館情進行控制。例如，洞庭湖治理、湘江治理、長株潭綠心發(fā)展、垃圾分類這些熱點都可以歸在污染防治攻堅戰(zhàn)這一選題下。既與國家的大政方針相連，又考慮到本省省情，落實到本省的實際工作任務中。

同時，要注意每個選題下具體議題的選擇， 這與文章的遴選與取舍密切相關。例如代表委員十分關注的民生領域。由于民生領域保留羅萬象，所以有關民生的具體議題每年都完全不同，前一年還在關注全面“二孩”，后一年就轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)調(diào)控。因此，要根據(jù)具體議題進行整合與調(diào)整，保證選題的時效性與前瞻性。

3.3 搜集整理

由于是對一個全新領域進行分析研究，那就需要全面大量的檢索工作。要對確定選題有著宏觀性、全面性的把握，為此要對選題下的多個熱點或側(cè)重點進行拉網(wǎng)式檢索，對選題有準確全面的把握和認識。檢索工具除了使用百度搜索，國研網(wǎng)、皮書數(shù)據(jù)庫、百度學術、讀秀學術平臺都是可以選擇的工具。

3.4 文章篩選

進入文章篩選階段要把握好如下幾點[5]：一是注重文章的完整性。精確提煉作者的觀點，盡可能地選取單篇文章，而不是多篇文章合成，避免文章觀點產(chǎn)生歧義。二是選文有所取舍。重點選取政策梳理、陳述現(xiàn)狀、找出問題、分析原因、給出對策、經(jīng)驗啟示、調(diào)查報告類文章，過于學術化的文章要慎重選擇。三是追求時效性。當今中國正處在高速發(fā)展時期，很多在發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾焦點會快速更新迭帶。針對矛盾焦點所撰寫的分析文章都有可能過時，從而失去價值。所以應選取近期發(fā)表的文章，選取的時間節(jié)點以1年為限，最好不要超過2年以上（國外經(jīng)驗除外）。

文獻出處以人民日報、新華社、求是、經(jīng)濟日報等中央權威媒體為最優(yōu)，依托國研網(wǎng)、皮書等專業(yè)數(shù)據(jù)庫，CNKI、萬方、維普等學術數(shù)據(jù)庫和館藏資源，充分發(fā)揮公共圖書館先天優(yōu)勢。

3.5 選文編輯

資料匯編是編制智庫信息產(chǎn)品的最后一步，把收集整理歸類的文章進行梳理、歸納。面對搜集到的豐富信息，需要進行分類有序整理，對資料進行提煉、歸納，加工整理成資料匯編。此外，要對選取的文章進行溯源，保證其原始出處的準確性。最后，對“兩會”智庫信息產(chǎn)品的形式標準化， 同樣是產(chǎn)品品質(zhì)的重要保證。要對文章格式進行標準化處理，規(guī)范標題、正文字號、中英文字體、注釋、參考文獻、行距、段間距，從而保證智庫信息產(chǎn)品的整體質(zhì)量。

參考文獻

[1] 盧敏，何玉英，周有猛.公共圖書館提高為“兩會”服務質(zhì)量的思考[J].圖書館界，2013（3）：31-33.

[2] 劉小花.面向政府決策的省級公共圖書館咨詢服務模式研究——省級公共圖書館服務地方兩會調(diào)查[J].圖書館建設，2013（4）：69-72.

[3] 盧海燕.服務與超越：全國省級公共圖書館“兩會”服務析評[J].國家圖書館學刊，2013，22（2）：3-13+90.

[4] 劉煦贊，肖宏飛.公共圖書館“兩會”服務的實踐與思考——以福建省圖書館為例[J].國家圖書館學刊，2013，22（2）：24-28.

[5] 張曙光.國家圖書館“兩會”服務產(chǎn)品的設計、編制及服務[J].國家圖書館學刊，2013，22（2）：14-19，39.