張延群
新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)和社會造成了沖擊,也對全球和我國的物價走勢產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。本文分析了我國2020年物價走勢,預(yù)測2020年CPI物價漲幅會保持在較低的水平,通縮壓力不容忽視。
一、當(dāng)前物價走勢的綜述
我國經(jīng)濟(jì)在新冠肺炎疫情這場沖擊中經(jīng)受住了考驗(yàn),除畜肉和生鮮產(chǎn)品價格出現(xiàn)短時較大漲幅外,其他類商品供給充足,價格保持基本穩(wěn)定,反映出我國強(qiáng)大的商品生產(chǎn)和供給能力。
受春季季節(jié)性因素以及新冠肺炎疫情的影響,2020年1—2月我國CPI出現(xiàn)了較大的漲幅,3月份以來隨著全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐步加快,交通物流逐漸恢復(fù),以及近期對食品“保供穩(wěn)價”措施的持續(xù)加力,3、4月份CPI環(huán)比,特別是食品價格環(huán)比開始出現(xiàn)較大幅度的下降。受國際石油價格大幅下跌的影響,3、4月份國內(nèi)PPI同比和環(huán)比都出現(xiàn)下降,且跌幅有所擴(kuò)大。
二、影響CPI變動的主要因素
目前影響物價變動的因素主要有以下五個:一是較高的CPI漲幅仍然是由豬肉價格的上漲引起的,其他類商品和服務(wù)微漲或微跌,面臨通縮的壓力。二是國內(nèi)大部分商品供過于求,需求不足,存在較大負(fù)向產(chǎn)出缺口,是影響物價變動走勢的主要因素。三是國際原油和大宗商品價格出現(xiàn)了大幅下跌,2020年3月以來美國WTI原油和布倫特原油價格均下跌50%以上,目前價格在低水平周圍大幅波動,成為我國進(jìn)口和PPI價格下降的主要因素。四是一些國家出臺了限制糧食出口的政策,為國際糧食價格的上漲增加了不確定性。五是國內(nèi)外需求大幅放緩,對2020年物價產(chǎn)生向下的壓力。
三、2020年CPI物價走勢分析
考慮上述五種因素,2020年CPI物價指數(shù)將出現(xiàn)較溫和的上漲。
(一)豬肉價格開始回落,對CPI同比漲幅的影響將逐漸降低直至消失
2019年下半年國家明確提出對生豬市場和銷售實(shí)現(xiàn)“保價穩(wěn)供”的政策,采取多種措施促進(jìn)生產(chǎn),生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能恢復(fù),效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。在平抑市場價格方面,一系列減稅降費(fèi)措施也降低了豬肉的流通成本。仔豬及冷鮮豬肉運(yùn)輸被納入綠色通道的政策范圍,進(jìn)一步降低了物流成本,同時,國家加大了豬肉進(jìn)口力度,從今年1月1日起,中國對850余種商品實(shí)行低于注冊國稅率的進(jìn)口暫定稅率,其中,對10個稅目用于豬飼料的雜粕繼續(xù)實(shí)行零關(guān)稅,也對促進(jìn)生豬生產(chǎn)和進(jìn)口、成本合理回落產(chǎn)生了重要作用。向市場持續(xù)投入較大數(shù)量的中央儲備肉也有效緩解了豬肉價格的上漲壓力。
豬肉價格上漲的情況應(yīng)當(dāng)是暫時的,在國家各項措施的作用下,豬肉價格漲幅將會明顯下降。特別是由于國內(nèi)豬肉價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際市場價格,加大進(jìn)口等措施可以有效抑制豬肉價格的進(jìn)一步上漲。2019年12月豬肉價格已經(jīng)出現(xiàn)環(huán)比下降。2020年1—2月受春節(jié)季節(jié)因素和新冠肺炎疫情的影響,豬肉價格又出現(xiàn)了環(huán)比增長,2020年1—2月環(huán)比增長9.3%,目前隨著生產(chǎn)秩序的逐漸恢復(fù),豬肉價格已經(jīng)開始回落,2020年3、4月環(huán)比分別下跌6.9%和7.6%。
由于國內(nèi)生豬生產(chǎn)規(guī)模仍在恢復(fù)階段,加上翹尾因素的影響,在今后一段時間豬肉價格同比增幅還將維持在高位,但環(huán)比將出現(xiàn)下降的走勢。豬肉價格的上漲對CPI的影響會逐漸減弱,對2020年全年CPI的影響將逐漸減少,直至消失。
(二)國際原油和大宗商品價格下跌,推動PPI漲幅下降并傳導(dǎo)至國內(nèi)CPI
受新冠肺炎疫情和國際原油供求關(guān)系的影響,2020年國際原油價格出現(xiàn)大幅下降,2020年3月以來美國WTI原油和布倫特原油價格均下跌50%以上,國際大宗商品市場價格持續(xù)低迷。雖然重要產(chǎn)油國之間能否達(dá)成石油限產(chǎn)協(xié)定的不確定性會導(dǎo)致原油價格的大幅波動,但是考慮到國外疫情仍未結(jié)束,石油和大宗商品供過于求的局面在近期不會改變,因此石油價格近期維持在較低水平是大概率事件。
原油和大宗商品價格的下跌已經(jīng)引起國內(nèi)PPI,特別是PPI中生產(chǎn)資料環(huán)比的下降,3月份環(huán)比分別下跌1.0%和1.2%,與2月份相比跌幅進(jìn)一步擴(kuò)大。PPI價格的下降將逐漸從上游向下游傳導(dǎo),對CPI價格變動產(chǎn)生向下的壓力。
(三)國內(nèi)需求不足,存在較大負(fù)向產(chǎn)出缺口,對CPI產(chǎn)生向下的壓力
新冠肺炎疫情從供給和需求兩方面都對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了負(fù)面沖擊。目前新冠肺炎疫情在我國已經(jīng)得到基本控制,各地陸續(xù)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),截至3月底復(fù)工復(fù)產(chǎn)率已經(jīng)達(dá)到80%左右,3月份PMI大幅回升,從1—2月份的35.7上升到3月份的52.0,說明供給能力基本得到恢復(fù)。疫情對國內(nèi)需求所產(chǎn)生的沖擊,仍然需要較長的時間逐漸恢復(fù),特別是一些受疫情嚴(yán)重打擊的服務(wù)行業(yè),如餐飲、旅游、交通運(yùn)輸?shù)龋噪y以恢復(fù)到疫情之前的水平。
中央和各地政府為應(yīng)對疫情提振經(jīng)濟(jì)所采取的一系列政策的執(zhí)行,會在一定程度上對沖疫情所造成的負(fù)面沖擊,但是考慮到我國經(jīng)濟(jì)仍然處于大部分行業(yè)供過于求,以去產(chǎn)能去庫存為特征的結(jié)構(gòu)調(diào)整時期,進(jìn)一步疊加疫情對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,近期投資和消費(fèi)需求都難以出現(xiàn)大幅回升。
目前海外新冠肺炎疫情仍在持續(xù),拐點(diǎn)出現(xiàn)的時間尚存在很大的不確定性,遭受疫情的國家紛紛采取措施抑制疫情的傳播,不僅造成本國經(jīng)濟(jì)增長減緩,失業(yè)率上升,而且將通過全球供應(yīng)鏈、出口、金融、外資等傳導(dǎo)渠道,對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響,進(jìn)一步增加我國負(fù)向產(chǎn)出缺口,對CPI產(chǎn)生下壓的作用。
(四)國際糧食價格可能產(chǎn)生波動,對CPI的影響值得關(guān)注
受疫情影響,目前一些國家出臺了限制糧食出口的政策,會在一定程度上造成國際市場上糧食供給的減少,以及由于搶購而產(chǎn)生的短期價格上升,從而有可能推高國內(nèi)糧食的進(jìn)口價格。但是總體來看,我國糧食價格會保持基本平穩(wěn)。據(jù)商務(wù)部介紹,我國糧食自主率高,對國際市場的依賴程度較低。近幾年我國糧食生產(chǎn)連年豐收,儲備充足,價格長期穩(wěn)定,國際市場對我國糧食供應(yīng)的影響很小。2020年糧食生產(chǎn)形勢總體向好,豐收在望,今年全年豐收是大概率事件。國際糧食價格波動會引起進(jìn)口依賴度較高的個別品種如大豆價格的波動,但由于我國糧食自給率高,儲備充足,國際糧價波動對國內(nèi)糧價產(chǎn)生的影響應(yīng)當(dāng)是可控的。
四、總結(jié)
為了應(yīng)對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)和民生的損害,世界各國都出臺了經(jīng)濟(jì)刺激政策和民生補(bǔ)貼計劃。我國出臺的措施包括加快新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、對企業(yè)減負(fù)減稅、發(fā)放消費(fèi)券鼓勵消費(fèi)、加快要素價格市場化改革、健全要素市場運(yùn)行機(jī)制等,這些政策的出臺和執(zhí)行將對經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)產(chǎn)生積極的作用。但是從短期看,2020年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于內(nèi)外需不足的壓力之下,收入增速降低。同時,國際原油和大宗商品價格下跌是大概率事件,會對國內(nèi)CPI物價產(chǎn)生下壓的作用。雖然國際糧食價格有可能出現(xiàn)上調(diào),但是基于中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的供給能力,國內(nèi)糧食和生活必需品供給充足,價格總體應(yīng)當(dāng)能夠保持穩(wěn)定。
因此,綜合分析以上因素,2020年CPI物價漲幅會保持在較低的水平,通縮壓力不容忽視。
(作者為中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員)