黨建工作問(wèn)答

潘挺超（浙江省麗水市縉云縣委組織部）：在黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作中，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)入的黨員入黨程序不到位該怎么解決？例如，從確定為入黨積極分子到確定為發(fā)展對(duì)象的時(shí)間不滿(mǎn)一年。

張曉輝[中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建教研部]：黨組織應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系。如若接收的黨員入黨程序有問(wèn)題的，應(yīng)區(qū)分情況辦理。如果接收的為預(yù)備黨員，審核發(fā)現(xiàn)其入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫(xiě)混亂的，應(yīng)及時(shí)與轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨組織或其上級(jí)黨組織聯(lián)系，查明事實(shí)。確屬不熟悉有關(guān)規(guī)定或工作程序出現(xiàn)的失誤，由轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨組織按照發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)辦手續(xù)和材料；無(wú)法補(bǔ)辦的，要在其《入黨志愿書(shū)》中注明情況和原因。其中確實(shí)具備黨員條件的，須重新履行入黨手續(xù)；確屬采取不正當(dāng)手段弄虛作假、偽造手續(xù)進(jìn)入黨內(nèi)的，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，取消其預(yù)備黨員資格。有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織和通報(bào)轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨組織。對(duì)造假者和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)嚴(yán)肅查處。如果接收的為正式黨員，對(duì)違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員的情形，應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)為非黨員出具的黨員身份證明、偽造的加入中國(guó)共產(chǎn)黨等材料，一律不予承認(rèn)。

發(fā)展黨員工作應(yīng)嚴(yán)格遵守程序規(guī)定。需要注意的是，個(gè)別特殊情況下，入黨積極分子培養(yǎng)教育時(shí)間不滿(mǎn)一年的，因個(gè)人表現(xiàn)突出、確實(shí)具備黨員條件的，經(jīng)支部委員會(huì)討論同意、按程序報(bào)縣級(jí)黨委組織部門(mén)審查批準(zhǔn)，雖培養(yǎng)教育和考察時(shí)間不足一年，也可列為發(fā)展對(duì)象，但要從嚴(yán)掌握。

對(duì)于提問(wèn)中所舉“從確定為入黨積極分子到確定為發(fā)展對(duì)象時(shí)間不滿(mǎn)一年”的情況，應(yīng)及時(shí)查清事實(shí)，按要求區(qū)分情況處理。

徐川（南京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院）：黨總支轉(zhuǎn)黨委需要什么程序？除批復(fù)流程之外，是否需要重新選舉？是否要完全按照成立黨總支的流程再重新走一遍？

張曉輝[中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建教研部]：黨的基層委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨委）和黨的總支部委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨總支）都是黨的基層組織的組織形式。根據(jù)黨章規(guī)定，黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。黨員100人以上的，設(shè)立黨委。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨委。

黨總支轉(zhuǎn)黨委，實(shí)質(zhì)上是調(diào)整黨的基層組織設(shè)置，應(yīng)按照設(shè)立黨委的條件和要求嚴(yán)格履行報(bào)批和選舉程序。因黨員人數(shù)增多、機(jī)構(gòu)調(diào)整等原因，需調(diào)整黨的基層組織設(shè)置的，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可由上級(jí)黨組織直接作出決定。由擬調(diào)整的黨總支向上級(jí)黨組織報(bào)批的，需上報(bào)《關(guān)于成立中共××委員會(huì)的請(qǐng)示》。請(qǐng)示內(nèi)容主要包括：調(diào)整的依據(jù)和理由、黨委委員人數(shù)及設(shè)置方案、黨委下屬支部設(shè)置情況等。上級(jí)黨組織書(shū)面批復(fù)同意后，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等相關(guān)規(guī)定開(kāi)展選舉工作。

黨委的選舉程序與黨總支的選舉程序有所不同?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在500名以上或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。黨委可由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，而黨總支和黨支部則由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

因此，黨總支轉(zhuǎn)黨委，應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)意見(jiàn)規(guī)定的成立黨委的選舉程序進(jìn)行，而不是完全按照成立黨總支的流程再重新走一遍?！瘢ㄘ?zé)任編輯：王碧薇）