力促黨建工作與稅收業(yè)務(wù)深度融合

國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)黨委

稅務(wù)系統(tǒng)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿稅收改革發(fā)展全過(guò)程、各方面，聚焦機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，有效促進(jìn)了黨建工作與稅收業(yè)務(wù)的深度融合。

強(qiáng)化政治引領(lǐng) 確保正確方向

增強(qiáng)政治自覺(jué)。稅務(wù)總局黨委切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，并體現(xiàn)到稅收改革發(fā)展全過(guò)程。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央重大決策部署，結(jié)合實(shí)際研究貫徹措施，增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。每年將黨中央關(guān)于稅收工作的要求具體細(xì)化，建立工作閉環(huán)，跟蹤抓好落實(shí)。深入開(kāi)展習(xí)近平總書記對(duì)稅收工作的重要指示批示精神落實(shí)情況“回頭看”，確保件件有著落、事事有回音。機(jī)關(guān)各部門重要工作均提交黨支部研究討論，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。

提升政治站位。不斷提高稅收服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的能力，圍繞支持服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，研究提出發(fā)揮稅收職能作用的具體舉措。充分利用稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，提高稅收經(jīng)濟(jì)分析質(zhì)量，積極向黨中央、國(guó)務(wù)院及地方黨委政府建言獻(xiàn)策。

國(guó)家稅務(wù)總局湖州市稅務(wù)局黨員先鋒隊(duì)上茶山、入茶企，在白茶采摘季幫助茶農(nóng)暢通產(chǎn)銷鏈條。

提高政治能力。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察，干部考察時(shí)注重聽(tīng)取考察對(duì)象所在黨支部的意見(jiàn)。稅務(wù)總局定期對(duì)各司局和省稅務(wù)局、省稅務(wù)局對(duì)市縣稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展政治能力專題培訓(xùn)。

強(qiáng)化理論武裝 凝聚強(qiáng)大合力

堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，建立健全學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。每年舉辦稅務(wù)系統(tǒng)司（局）長(zhǎng)理論學(xué)習(xí)研討班，并將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)稅收實(shí)踐、破解發(fā)展難題的思路舉措。機(jī)關(guān)各黨支部依托“三會(huì)一課”、主題黨日等載體，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和跨支部交流，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育抓在平常、融入日常。建立日常學(xué)習(xí)考評(píng)機(jī)制，定期組織黨員干部進(jìn)行知識(shí)測(cè)試，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

筑牢干部思想根基。緊扣黨和國(guó)家重大決策部署和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部立足本職建功立業(yè)。將理想信念、紀(jì)律規(guī)矩、廉潔從稅等方面的教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，在初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)政治理論和黨性教育課程。

抓好思想政治工作。在重大稅收改革發(fā)展任務(wù)中加強(qiáng)思想政治工作，激勵(lì)稅務(wù)干部擔(dān)當(dāng)作為;積極選樹改革一線的先進(jìn)典型，開(kāi)展巡回宣講。組織開(kāi)展思想狀況調(diào)查，及時(shí)溝通思想、化解矛盾。持續(xù)弘揚(yáng)“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、崇法守紀(jì)、興稅強(qiáng)國(guó)”的中國(guó)稅務(wù)精神，傳唱中國(guó)稅務(wù)之歌，增強(qiáng)廣大稅務(wù)干部“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

強(qiáng)化組織建設(shè) 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

發(fā)揮基層黨組織保障功能。廣泛開(kāi)展“主題黨日+”活動(dòng)，促進(jìn)黨員服務(wù)管理能力提升、重點(diǎn)工作推進(jìn)加速、納稅人繳費(fèi)人受益。在重點(diǎn)工作、集中攻堅(jiān)項(xiàng)目中抽調(diào)人員臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定設(shè)立臨時(shí)黨支部，做到稅收工作推進(jìn)到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里。在稅收服務(wù)管理一線，通過(guò)設(shè)立黨員示范崗、開(kāi)展公開(kāi)承諾等方式，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。在落實(shí)減稅降費(fèi)政策、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等重大任務(wù)中，采取成立黨員突擊隊(duì)、青年先鋒隊(duì)等方式，引導(dǎo)黨員干部走在前、作表率。

開(kāi)展黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)考核評(píng)價(jià)。將黨建和全面從嚴(yán)治黨工作納入總局機(jī)關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理，設(shè)計(jì)具體量化的“硬指標(biāo)”，把黨建工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要方面。探索建立包含7個(gè)方面35個(gè)要點(diǎn)的政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系，既涵蓋業(yè)務(wù)工作又涵蓋黨的建設(shè)。對(duì)總局機(jī)關(guān)黨支部和各省稅務(wù)局開(kāi)展政治生態(tài)專題調(diào)研，推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的政治建設(shè)落細(xì)落實(shí)。

推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)能力雙提升。積極開(kāi)展“雙培養(yǎng)”工作，著力把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手。培養(yǎng)既懂黨建又懂稅收業(yè)務(wù)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，要求業(yè)務(wù)部門黨支部書記、支部委員加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論、黨建工作實(shí)務(wù)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求專職黨務(wù)干部熟練掌握稅收重點(diǎn)工作安排和政策業(yè)務(wù)知識(shí)。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè) 營(yíng)造良好氛圍

抓好紀(jì)律教育。稅務(wù)總局黨委每年召開(kāi)機(jī)關(guān)警示教育大會(huì)，通報(bào)違紀(jì)違法典型案例;組織新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中赴廉政教育基地接受警示教育，推動(dòng)紀(jì)律規(guī)矩入腦入心入行。以多種方式開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育，使黨的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。把紀(jì)律教育納入支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)稅務(wù)干部知敬畏、存戒懼、守底線。

倡導(dǎo)優(yōu)良作風(fēng)。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部松綁減負(fù)。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展明察暗訪，召開(kāi)警示教育大會(huì)，通報(bào)曝光吃拿卡要、庸懶散拖等典型案例。開(kāi)展黨員聯(lián)系服務(wù)納稅人繳費(fèi)人、解決問(wèn)題在一線、業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場(chǎng)答疑等活動(dòng)，為納稅人繳費(fèi)人排憂解難。

促進(jìn)廉潔從稅。黨支部加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”。健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。稅收業(yè)務(wù)部門研究制定重要制度、重大措施時(shí)，同步制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，堅(jiān)決查處各類腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。加大稅收違法案件“一案雙查”力度，嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部?jī)?nèi)外勾結(jié)謀取私利的違紀(jì)違法問(wèn)題。

強(qiáng)化制度保障 提升治理效能

健全黨建機(jī)制體系。著力構(gòu)建“條主責(zé)、塊雙重，縱合力、橫聯(lián)通，齊心抓、黨建興”的新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系，形成與稅務(wù)系統(tǒng)雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制相匹配的黨建工作機(jī)制。稅務(wù)總局成立黨建工作局專抓系統(tǒng)黨建工作，各級(jí)稅務(wù)局均成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究謀劃、組織推動(dòng)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)的黨建工作。

提高制度執(zhí)行能力。各級(jí)稅務(wù)局黨委擔(dān)負(fù)本單位本系統(tǒng)執(zhí)行有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的主體責(zé)任，每年召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究，將黨內(nèi)法規(guī)納入教育培訓(xùn)，將黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況納入檢查考核。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》實(shí)施辦法，開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，并在全系統(tǒng)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型案例。

推動(dòng)制度創(chuàng)新發(fā)展。著力推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)，促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作制度更加精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼。及時(shí)將基層的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法上升為制度、轉(zhuǎn)化為機(jī)制，不斷推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)黨建工作與稅收業(yè)務(wù)深度融合。