扎實履行“兩個維護(hù)”政治責(zé)任 全面提高民政部門黨建工作質(zhì)量成效

李紀(jì)恒

習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，系統(tǒng)回答了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)系列重大理論和實踐問題，為新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)提供了科學(xué)指引。民政部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，牢牢把握黨的政治機關(guān)基本定位，切實履行部黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)，加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，以黨組帶機關(guān)，以黨建促業(yè)務(wù)，為新時代民政事業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

作者 （左一） 在四川涼山州調(diào)研脫貧攻堅兜底保障情況。

突出政治建設(shè)，將“兩個維護(hù)”落實落細(xì)

部黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)重要論述和關(guān)于民政工作重要指示精神，把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)擺在首位，堅決做到“兩個維護(hù)”。始終樹牢政治意識。不斷提升對民政工作政治性的認(rèn)識，深刻認(rèn)識到民政工作事關(guān)民心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政根基和長治久安，在機關(guān)牢固樹立起民政部首先是政治機關(guān)、民政工作是重要的政治工作的意識，開展讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)創(chuàng)建活動，帶頭做到“兩個維護(hù)”。堅決扛起政治責(zé)任。建立習(xí)近平總書記重要指示批示臺賬督辦制度，以習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政工作重要論述和民政工作重要指示批示精神為根本遵循，推動黨建業(yè)務(wù)深度融合，切實把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到不折不扣地貫徹落實中央重大決策部署、推動民政事業(yè)改革發(fā)展的實際行動上。不斷嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨組書記帶頭嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、談心談話等黨內(nèi)基本制度，自覺參加雙重組織生活，推動各級黨組織認(rèn)真落實黨內(nèi)政治生活各項規(guī)定和要求。周密部署推進(jìn)民政系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的系列重要講話和指示精神，全面動員部署，突出抓好養(yǎng)老、救助、兒童福利、精神衛(wèi)生醫(yī)療等特殊場所和重點人群疫情防控，充分發(fā)揮民政部門在社區(qū)防控、慈善捐贈、社會動員、受疫情影響困難群眾兜底保障等方面的職能作用，統(tǒng)籌做好疫情防控與各項民政工作，在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

堅持思想引領(lǐng)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬各項民政工作

把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，強化思想理論武裝，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。不斷完善學(xué)習(xí)制度。健全完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動全體黨員干部自覺主動學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、篤信篤行學(xué)。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政工作重要論述，建立學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述月報制度，完善習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神學(xué)習(xí)交流制度，努力將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為民政系統(tǒng)的思想共識和強大動力。抓實抓細(xì)學(xué)習(xí)教育。聚焦為民服務(wù)解難題，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，狠抓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)貫徹，不斷深化主題教育成果，探索形成長效機制，為機關(guān)黨建工作強基鑄魂。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，著力健全完善民政領(lǐng)域重大制度，提升民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，切實把中央的決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感和滿意度。加強思想政治工作。將意識形態(tài)工作作為機關(guān)黨建重要內(nèi)容，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)管理，強化宣傳教育和思想理論引導(dǎo)，改進(jìn)思想政治工作，不斷強化民政干部責(zé)任意識、陣地意識、憂患意識。強化學(xué)習(xí)成果運用。堅持將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到各項民政工作，把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、持續(xù)加強黨的建設(shè)與做好年度民政工作同謀劃、同部署、同落實，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解工作難題的有力武器，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，使黨建工作始終聚焦于民政基本職責(zé)的有效履行，見效于黨中央、國務(wù)院決策部署的貫徹落實。

強化制度保障，不斷提高黨建工作質(zhì)量水平

牢固樹立“全面從嚴(yán)治黨，加強制度建設(shè)是根本、狠抓制度執(zhí)行是關(guān)鍵”的理念，把制度建設(shè)作為治本之策貫穿黨建工作始終。著力完善黨建工作制度。制定《貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見〉實施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強黨的政治建設(shè)? 推動直屬單位全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見》，把堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則。出臺貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求實施意見、新時代全面從嚴(yán)治黨工作意見、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，不斷明確全面從嚴(yán)治黨工作的總體要求。制定《關(guān)于在干部培養(yǎng)選拔工作中突出政治標(biāo)準(zhǔn)的意見》，研究修訂司局級和處級干部選拔任用辦法，突出政治引領(lǐng)、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治監(jiān)督和政治擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明地激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。狠抓制度執(zhí)行落實。在相關(guān)制度出臺后及時召開會議，就抓好貫徹落實進(jìn)行專門部署、提出具體要求。將制度落實情況納入黨建工作督查考核的重要內(nèi)容，開展直屬機關(guān)黨建工作督查調(diào)研、督導(dǎo)檢查，圍繞解決基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)開展“燈下黑”專項整治。建立直屬機關(guān)黨組織換屆提醒通報工作機制，扎實開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點和基層黨組織規(guī)范化建設(shè)專項整治，確保各項制度落到實處、發(fā)揮效能，不斷提高黨建工作制度化、程序化、規(guī)范化水平。

深化廉潔自律，以斗爭精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)要求貫徹到黨的建設(shè)全過程，不斷夯實工作基礎(chǔ)、加大工作力度、拓展工作成效，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。馳而不息地整治“四風(fēng)”問題。把落實中央八項規(guī)定精神貫穿于黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的全過程，開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題、形式主義官僚主義突出問題專項整治，農(nóng)村低保腐敗和作風(fēng)問題專項整治，健全完善改進(jìn)作風(fēng)長效機制。持續(xù)改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真落實黨組織聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，連續(xù)三年組織工作組到全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團蹲點調(diào)研，在強基層、解難題中強化為民責(zé)任，在深入一線、問計于民中密切聯(lián)系群眾，推動改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)。積極踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，大力弘揚“孺子?！本窈兔裾?yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，樹立和宣傳許帥、劉德芬、費英英等一批民政先進(jìn)模范人物，開展向先進(jìn)模范、身邊榜樣宣講和學(xué)習(xí)活動，激勵全體黨員干部牢記黨的宗旨。深入推進(jìn)反腐敗斗爭。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同民政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，始終把紀(jì)律挺在前面，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，規(guī)范信訪舉報和問題線索處置，嚴(yán)肅查處福彩領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗，開展紀(jì)律教育和警示教育，以零容忍的態(tài)度查處違規(guī)違紀(jì)行為。狠抓巡視整改落實。以最堅決的態(tài)度、最有力的措施逐條逐項抓好巡視整改，統(tǒng)籌整改巡視反饋問題和發(fā)現(xiàn)的新問題，舉一反三解決思想性、制度性、根源性問題，著力堵住管理漏洞。建立內(nèi)部巡視巡察制度，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，開展兩輪內(nèi)部巡視，進(jìn)行部管社會組織巡察，不斷構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

民政部組織養(yǎng)老服務(wù)隊伍支援武漢養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

壓實主體責(zé)任，完善齊抓共管的黨建工作機制

牢固樹立抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職的理念，堅持“書記抓、抓書記”，把機關(guān)黨建工作責(zé)任切實扛在肩上、執(zhí)行到底，層層壓實責(zé)任，完善管理機制，形成立體化、體系化黨建工作格局。切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。始終強化圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)意識，帶頭明責(zé)、履職、盡責(zé)，定期研究機關(guān)黨建工作，加強對機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)督促，有針對性地解決存在的突出問題，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部做到“一崗雙責(zé)”，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，杜絕“兩張皮”“平行線”。完善黨建責(zé)任制和工作機制。制定落實《民政部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，規(guī)范部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制，著力完善和落實黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機關(guān)黨委推進(jìn)落實、司局長“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系。全面加強基層基礎(chǔ)工作。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，召開直屬機關(guān)基層黨組織書記會議，把提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量作為固本之舉、長遠(yuǎn)之計，對基層黨組織書記提出專門要求，督促基層黨組織切實把管黨治黨責(zé)任抓在手上、扛在肩上。加強專職黨建工作力量配備，在直屬單位有序推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，加強黨務(wù)干部培訓(xùn)鍛煉，實施年輕黨員干部到黨務(wù)崗位鍛煉制度，不斷強化黨建工作保障和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，多措并舉推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

（作者系民政部黨組書記、部長）