踐行使命擔(dān)當(dāng) 傾力做好定點扶貧工作

國家開發(fā)銀行扶貧金融事業(yè)部黨總支

定點扶貧是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分。國家開發(fā)銀行黨委堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于定點扶貧的決策部署，將其作為義不容辭的政治責(zé)任和社會責(zé)任，與定點幫扶的貴州務(wù)川、正安、道真三縣和四川古藺縣建立了同呼吸、共命運的緊密聯(lián)系。多年來，開發(fā)銀行立足開發(fā)性金融功能定位，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，用心用情用力支持定點扶貧縣脫貧發(fā)展。目前，四個縣已全部實現(xiàn)脫貧摘帽，累計實現(xiàn)322個貧困村退出、40.9萬人口脫貧。自2017年實施考核起，國家開發(fā)銀行連續(xù)三年在中央單位定點扶貧工作考核中獲得最優(yōu)等次，考核結(jié)果為“好”。

踐行使命擔(dān)當(dāng)，堅決落實定點扶貧主體責(zé)任

近年來，國家開發(fā)銀行深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于定點扶貧的重要指示精神，將做好定點扶貧工作作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的實踐檢驗，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，不斷加大定點扶貧工作力度。2013年成立了定點扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前成員單位包括總行14個部門、定點扶貧縣所在的2家省分行及3家控股子公司?？傂悬h委班子成員每年赴定點扶貧縣開展調(diào)研，每年召開定點扶貧座談會，與當(dāng)?shù)卣采讨С峙e措。同時，將定點扶貧工作納入分行黨委向總行黨委簽訂的《開發(fā)性金融支持脫貧攻堅責(zé)任書》，逐級壓實定點幫扶責(zé)任。

國家開發(fā)銀行支持的四川古藺雙沙鎮(zhèn)河屯村搬遷安置點項目全貌。

2013年，開發(fā)銀行制定《關(guān)于進(jìn)一步做好定點扶貧工作的意見》，明確定點扶貧總體思路、支持重點、主要工作方式等內(nèi)容。2017年以來，逐年向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂定點扶貧責(zé)任書，每年制定定點扶貧專項工作計劃。同時，定期召開全行定點扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會議，強(qiáng)化部署推動，確保幫扶工作落到實處。在今年3月召開的全行扶貧工作（視頻）會議上，開發(fā)銀行傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，研究貫徹落實舉措，并強(qiáng)調(diào)按照“四個不摘”要求進(jìn)一步落實幫扶責(zé)任，扎實做好定點扶貧工作。

融資融智協(xié)同，向定點扶貧縣提供全方位金融服務(wù)

向重點領(lǐng)域提供資金支持。截至2020年一季度末，開發(fā)銀行累計向四個定點扶貧縣發(fā)放支持脫貧攻堅貸款117億元，安排捐贈資金1.127億元，為定點扶貧縣脫貧發(fā)展提供了有力支持。易地扶貧搬遷方面，發(fā)放貸款15.2億元，惠及6.4萬搬遷人口。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，圍繞村組道路、安全飲水、環(huán)境整治、校安工程等重點難點，累計發(fā)放貸款59億元，惠及323個貧困村22.2萬貧困人口。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，通過開展轉(zhuǎn)貸款、龍頭企業(yè)合作等方式，累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款6.7億元，支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。教育扶貧方面，累計發(fā)放助學(xué)貸款10.8億元，惠及家庭貧困學(xué)生11.9萬人次。同時，在古藺試點中職教育助學(xué)貸款，支持1000余名家庭貧困學(xué)生接受中等職業(yè)教育。

融智融情提升內(nèi)生發(fā)展動力。多年來，開發(fā)銀行堅持“規(guī)劃先行”，發(fā)揮專家、行業(yè)優(yōu)勢，主動參與和支持定點扶貧縣扶貧開發(fā)規(guī)劃編制，并重點做好系統(tǒng)性融資規(guī)劃的編制工作，助力科學(xué)發(fā)展。同時，積極開展扶貧培訓(xùn)，為四個縣培訓(xùn)基層干部3891人次、扶貧人才1833人次，有力提升基層干部推進(jìn)脫貧攻堅的能力和水平。堅持“助學(xué)+助業(yè)”兩手抓，在做好助學(xué)貸款的同時，圍繞貧困學(xué)生實際需求，通過舉辦畢業(yè)生招聘培訓(xùn)會、專場招聘會等活動，助力高校貧困學(xué)生實現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)。

堅持盡銳出戰(zhàn)，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用

派駐干部扎根縣村、吃苦奉獻(xiàn)，彰顯黨員先進(jìn)性。多年來，開發(fā)銀行先后向定點扶貧縣派駐扶貧干部和駐村第一書記20人次，立足“宣傳員、調(diào)研員、參謀員”的工作定位，切實為定點扶貧縣謀發(fā)展、促脫貧。開發(fā)銀行派駐古藺縣護(hù)家鎮(zhèn)紅響村第一書記多方籌集資金，帶領(lǐng)村民完成村主干路路基拓寬工程，解決了困擾村民多年的脆紅李銷售期難以外運的難題，還個人出資為因事故重傷的貧困農(nóng)戶墊付醫(yī)藥費2萬余元，危難時刻彰顯黨員干部優(yōu)秀品質(zhì)。

強(qiáng)化干部管理和支持保障，確保發(fā)揮“戰(zhàn)斗員”作用。一方面，對全行扶貧派駐干部建檔立卡，并按規(guī)定將派駐干部黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至派駐地區(qū)，加強(qiáng)人員統(tǒng)籌管理，壓實工作職責(zé)。對所有扶貧派駐干部開展輪訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和工作水平。另一方面，制定《國家開發(fā)銀行扶貧派駐干部工作規(guī)則》，完善扶貧干部日常管理和考核機(jī)制，并在職業(yè)發(fā)展、個人成長、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。2019年，開發(fā)銀行勞模評選中為扶貧干部單列3個名額，全行青年崗位能手為扶貧干部單列2個名額，在定點扶貧縣派駐干部中，1名被評為全行勞模，2名被評為青年崗位能手。

克服疫情影響，助力定點扶貧縣鞏固脫貧成果

黨委高度重視。2020年伊始，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，開發(fā)銀行黨委高度重視，成立由黨委書記、董事長任組長的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開黨委會和專題會議，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和脫貧攻堅工作的重要指示精神，研究具體落實舉措，并對支持定點扶貧縣疫情防控和脫貧攻堅工作提出具體要求。同時，積極加強(qiáng)與定點扶貧縣的溝通對接，扶貧事業(yè)部負(fù)責(zé)同志大年初五即主動與四個縣主要負(fù)責(zé)同志分別聯(lián)系，了解疫情防控情況以及需要解決的困難問題，并通過微信連線、脫貧攻堅指揮系統(tǒng)等多種方式與派駐干部召開遠(yuǎn)程會議，積極協(xié)助四個縣開展疫情防控和脫貧攻堅工作。

扶貧派駐干部到位。疫情發(fā)生后，開發(fā)銀行第一時間組織扶貧派駐干部返崗，積極投入疫情防控和脫貧攻堅工作。開發(fā)銀行派駐古藺縣干部主動中斷春節(jié)假期，大年初三即提前返回古藺，積極參與人員排查、防疫宣傳、物資保障等工作。派駐正安縣干部個人自費購買并捐贈口罩1000個，并聯(lián)系愛心企業(yè)向當(dāng)?shù)鼐栀浄雷o(hù)服80套，幫助聯(lián)系購買額溫槍200把。派駐務(wù)川縣干部借助開發(fā)銀行東西部扶貧協(xié)作機(jī)制，幫助當(dāng)?shù)叵驅(qū)幉ㄤN售3000只烏骨雞，解決因疫情導(dǎo)致的滯銷問題，給村民帶來近30萬元收入。

加大資金支持力度。結(jié)合定點扶貧縣疫情期間的融資需求，開發(fā)銀行加快貸款審批進(jìn)度，一季度向四個縣新增發(fā)放扶貧貸款7.1億元，支持瀘州高新區(qū)（古藺）異地扶貧產(chǎn)業(yè)園以及務(wù)川、正安、道真三縣人居環(huán)境整治等項目建設(shè)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點項目開工建設(shè)提供了有力支持。同時，以最快速度完成捐贈資金相關(guān)流程，3399萬元捐贈資金第一時間撥付到縣，并向四個縣各捐贈1萬只醫(yī)用口罩，緩解疫情防控燃眉之急。