作業(yè)補(bǔ)貼與農(nóng)戶綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用行為分析

蘇銀康

【摘? ?要】 為了能夠更好的推進(jìn)這項技術(shù)發(fā)展，文章結(jié)合某地區(qū)農(nóng)作物秸稈還田發(fā)展實際情況，分析農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田技術(shù)推廣存在的問題，并從財政扶持角度入手思考如何為該技術(shù)的推廣提供必要補(bǔ)貼支持。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)作物;秸稈還田;機(jī)械化;作業(yè)補(bǔ)貼;財政扶持

在社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，農(nóng)村生活用燃燒秸稈的使用逐漸減少，但是從現(xiàn)有的秸稈使用情況來看，使用后殘余的秸稈仍然會被人們不加處理的丟棄在田間、村落 、荷塘，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。在這樣的背景下政府部門開始注重對焚燒秸稈的處理和秸稈的回收再利用。農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田技術(shù)是處理秸稈的重要方式，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對秸稈的有效處理，地方政府部門開始對秸稈還田機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼，這一行為的發(fā)生為秸稈的回收再利用提供了重要支持，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)。

1? 農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田技術(shù)概述

農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田技術(shù)是農(nóng)戶綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的一種重要形式，對實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義重大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，秸稈中飽含大量的有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀、微量元素，能夠為農(nóng)作物生長提供支持，秸稈還田還能夠增加農(nóng)業(yè)土壤的有機(jī)質(zhì)含量。從操作上來看，秸稈還田是將收獲的農(nóng)作物秸稈腐熟之后放入到土壤中的一種方式。農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田技術(shù)能夠有效提升秸稈處理效率，減少秸稈資料的不必要浪費(fèi)和土壤有益元素的損失。

2? 農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田的器具使用需求

2.1? 小麥機(jī)械化秸稈還田的器具需求

文章所研究某地區(qū)的小麥種植面積有47.6萬畝，小麥作物秸稈在經(jīng)過專門的機(jī)械粉碎處理之后仍然存在小麥秸稈長短不一的問題。按照每臺機(jī)械處理40畝地的面積來計算，同時使用500臺機(jī)械設(shè)備仍然無法有效處理小麥秸稈，在以往500臺機(jī)械的基礎(chǔ)上還需要額外增加150臺機(jī)械設(shè)備。

2.2? 油菜機(jī)械化秸稈還田的器具需求

整個地區(qū)擁有34.6萬畝的油菜地，用來處理油菜秸稈的機(jī)械設(shè)備由867臺，這些機(jī)械設(shè)備的購買需要政府部門補(bǔ)貼1264.21萬元。

2.3? 玉米機(jī)械化秸稈還田的器具需求

玉米是當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟(jì)作物，在近幾年，玉米的種植面積不斷擴(kuò)大，但是受物理因素的影響，玉米秸稈還田方式和棉花秸稈還田方式基本上保持一致的狀態(tài)，五萬畝玉米種植面積需要額外增加50臺機(jī)械設(shè)備，玉米秸稈還田機(jī)械設(shè)備和棉花秸稈還田的機(jī)械設(shè)備還屬于同一種類型，由此秸稈還田操作需要得到國家九萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

3? 某地區(qū)農(nóng)作物秸稈還田機(jī)械設(shè)備配置現(xiàn)狀

近幾年在國家對生態(tài)農(nóng)業(yè) 日益重視下某地區(qū)根據(jù)農(nóng)業(yè)種植模式的變化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題，借助農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策這個平臺，大規(guī)模示范秸稈機(jī)械化還田操作。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，該地區(qū)擁有了3087套秸稈還田機(jī)械化設(shè)備，按照每臺機(jī)械設(shè)備年平均作業(yè)量300畝進(jìn)行計算，想要實現(xiàn)完全的農(nóng)作物秸稈零焚燒還有很長的路需要走。在處理秸稈焚燒時所應(yīng)用的設(shè)備為一般性的機(jī)械設(shè)備，對秸稈的焚燒效果不理想。

同時農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田技術(shù)在推廣應(yīng)用的過程中還面臨以下幾個方面的問題：第一，農(nóng)民對秸稈機(jī)械化還田技術(shù)的認(rèn)識不夠全面。受以往農(nóng)業(yè)種植方式的影響，農(nóng)民在收割農(nóng)作物的時候一味關(guān)注農(nóng)作物的產(chǎn)量，沒有考慮秸稈還田的利用問題，最終使得對各個秸稈的處理不夠完善，引發(fā)了環(huán)境污染。第二，秸稈機(jī)械收割帶粉碎裝置不達(dá)標(biāo)。秸稈粉碎裝置質(zhì)量不符合規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，且使用人員沒有嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來安裝裝置。

4? 農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田技術(shù)應(yīng)用過程中的財政補(bǔ)貼

4.1? 財政部門引資補(bǔ)貼，加快打造農(nóng)作物秸稈還田機(jī)械化推廣示范鎮(zhèn)

在農(nóng)作物秸稈還田機(jī)械化發(fā)展的過程中地方財政部門安排專門的資金對秸稈機(jī)械化還田示范小鎮(zhèn)的建設(shè)提供必要的補(bǔ)貼，且在補(bǔ)貼的過程中做到了政策公開透明、操作規(guī)范具體、全程接受監(jiān)督。在政府部門財政資金的補(bǔ)貼作用下使得整個地區(qū)的秸稈機(jī)械化還田示范工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好的成績，在2019年夏天的時候全市總共完成二麥秸稈機(jī)械化還田10.65公頃面積，秸稈還田總量為6.32噸。夏天的時候全市總共完成二麥秸稈機(jī)械化還田5.56公頃面積，秸稈還田總量為3.98噸，差額完成了秸稈還田的工作任務(wù)。

另外，在實現(xiàn)機(jī)械秸稈還田操作的時候往往要求收割機(jī)進(jìn)行二次切碎裝置，在旋田的時候往往需要耕作兩次才能夠完成耕作操作，無形中加大了機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)損傷的可能，也會加大機(jī)械設(shè)備的使用功率，無形中加大了農(nóng)業(yè)作業(yè)成本?；谶@個問題需要政府部門加大對農(nóng)作物秸稈還田機(jī)械化發(fā)展的支持力度，一方面需要加大對秸稈還田機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼幅度，確保秸稈還田機(jī)械設(shè)備的使用和周圍場地的環(huán)境需要相適應(yīng)，在條件允許的情況下可以引進(jìn)一些先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備。另外一個方面，對于從事秸稈還田機(jī)械化作業(yè)的工作人員還需要予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，通過補(bǔ)助來提升秸稈還田的效果。

4.2? 提升財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大對秸稈還田作業(yè)機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼力度

秸稈還田作業(yè)效果優(yōu)劣不僅取決于作業(yè)人員的素質(zhì)，而且還深受施工操作機(jī)械設(shè)備質(zhì)量的影響。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的深化發(fā)展下農(nóng)作物秸稈工作開始引入一些先進(jìn)的機(jī)械化設(shè)備，即在使用機(jī)械設(shè)備的時候按照突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn) 原則對農(nóng)作物秸稈還田處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)使用機(jī)械器具。在此基礎(chǔ)上為了能夠更好地推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田需要在有限的財政補(bǔ)貼上嚴(yán)格規(guī)范機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即要求農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在以往一般農(nóng)具補(bǔ)貼30%比例的基礎(chǔ)上做出適當(dāng)?shù)奶嵘e措，但是不能夠超過補(bǔ)貼的40%比例。

在秸稈處理器具使用的過程中為了能夠更好的提升秸稈還田作業(yè)效果，該地區(qū)開始大范圍的推廣加裝在聯(lián)合收割機(jī)出草口秸稈切碎裝置，在原有機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上額外補(bǔ)貼400元的費(fèi)用。

4.3? 項目帶動，深入推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化發(fā)展

地區(qū)積極建設(shè)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田生產(chǎn)項目，為項目投入資金70.03萬元，在這些補(bǔ)貼的費(fèi)用中有25萬元用來進(jìn)行示范點(diǎn)的宣傳推廣以及機(jī)械設(shè)備施工人員的管理培訓(xùn)。在農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田項目實施的過程中地區(qū)多次組織召開了研討會和講解會，通過對不同種植方式下水稻最終獲得數(shù)量的對比強(qiáng)化廣大群眾對農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田工作重要性的認(rèn)識，即在條件均等的情況下，農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田之后機(jī)插水稻平均每畝會增加57.8千克的產(chǎn)量，增產(chǎn)率超過了8.4%。農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田技術(shù)的深入推進(jìn)能夠幫助廣大農(nóng)戶解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廢棄物處理的技術(shù)難題，并能夠有效將財政補(bǔ)貼資金通過物質(zhì)化的方式來發(fā)放給示范戶，在實現(xiàn)科技帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時達(dá)到了糧食增產(chǎn)增收的目的。

5? 結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要方向，通過對秸稈的合理化處理能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。而農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田的實現(xiàn)需要依托先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，為了能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田技術(shù)更好的應(yīng)用，需要政府部門對機(jī)械化還田機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)提供足夠的政策和資金支持，從而在秸稈還田工作上形成政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)民積極配合、社會廣泛參與的良好局面。

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（編輯：赫亮）