新疆瑪河灌區(qū)施工期間人員安全與職業(yè)衛(wèi)生管理

常 青

（沙灣縣水利管理站，新疆 沙灣 832100）

［參 考 文 獻］

1 新疆瑪河流域灌區(qū)工程概況

新疆維吾爾自治區(qū)瑪納斯河流域位于天山北坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心地帶，地處準噶爾盆地南緣，東至塔西河，西至巴音溝河，南至依連哈爾尕山，北至古爾班通古特沙漠。

工程建設項目主要包括東岸大渠和西調渠節(jié)制退水閘，其中，東岸大渠干渠總長16.2km，西調渠節(jié)制退水閘含2座主要配套建筑物以及眾多次要、臨時建筑物。工程建設規(guī)模巨大，因此，在修建過程中不可避免地會對現(xiàn)場人員，特別是現(xiàn)場施工人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生方面造成危害[1-4]。

為避免施工安全事故的出現(xiàn)和降低施工人員職業(yè)病的發(fā)生，根據(jù)大量調查和排查情況，提出了瑪河流域灌區(qū)工程施工期人員安全和衛(wèi)生防范的管理措施[5-6]。

2 施工期間人員安全管理

2.1 人員安全隱患類別

瑪河流域灌區(qū)工程施工，要貫徹“安全第一、預防為主”和“以人為本”的建設理念，結合施工實際情況，排查施工過程中存在的安全隱患，根據(jù)施工場地的地形、氣象、環(huán)境等特點及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，對各建筑物、安全衛(wèi)生設施、交通道路等進行合理科學安排，做好應對各種隱患的準備，保證現(xiàn)場施工人員的人身安全。

項目施工過程中隱患類別、誘發(fā)因素及其直接危害事項，有機械傷害、電氣傷害、墜落傷害、強風和雷擊傷害、交通安全隱患、洪澇災害、冰凍災害、火災爆炸等，如圖1所示。

圖1 安全隱患圖示

2.2 防治對策

2.2.1 機械傷害防治

所有進場機械設備都應符合相關規(guī)范要求；作業(yè)機械設備應設置一定的安全保護距離；對特殊設備按特有的使用標準嚴格執(zhí)行，如切削機械應避免甩出切削物；滑輪、鋼絲繩、吊鉤的使用應符合《起重機械安全規(guī)程》（GB6067-2010）規(guī)定。

2.2.2 電氣傷害防治

所有可能造成電氣傷害的電氣設備，應滿足相關規(guī)范要求；可能遭遇雷擊的建筑物，應采取避雷針保護；在變電站內設置閥形避雷器，以防止雷電波侵入；應對施工人員可能觸及的帶電部位，設置安全警戒標志；為保證工期內用電安全，對可能有觸電危險的部位裝設保護網(wǎng)；控制屏控制電源，采用開關電源。

2.2.3 墜落傷害防治

高度大于2m的工作平臺和人行通道，應設置防護欄桿；靠陡坡或高邊坡側的通行道，應設置防護欄桿，落石區(qū)設置“落石危險”警示牌，提示施工人員存在落石危險，并安排專人觀察引導行人通過；對于固定式鋼直梯，應根據(jù)高度需要設置帶有防護欄桿的梯間平臺；樓梯和平臺等部位應采取防銹、防滑措施；對所有建筑物頂面，設置欄桿或女兒墻。

2.2.4 強風和雷擊防治

露天工作的起重機，應安裝風級報警儀，當風力大于設定值時，發(fā)出報警信號；防雷電設計應符合《交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合》（DL/T620-1997）的有關規(guī)定。

2.2.5 交通安全隱患防治

工程建設施工期間，交通安全隱患及其對策建議如表1所列。

表1 施工期交通安全隱患

2.2.6 洪澇災害防治

工程的防洪設計，應符合現(xiàn)行的《防洪標準》（GB 50201-2014）及《水電樞紐工程等級劃分及設計安全標準》（DL5180-2003）等有關標準和規(guī)范的要求；工程布置位置應避開沖溝口；施工期防汛安全應建立和完善洪水預測預報措施，并提出基坑人員安全疏散措施。

2.2.7 冰凍災害防治

水工建筑物與構筑物結構防凍脹設計，應符合《水工建筑物抗凍脹設計規(guī)范》（SL211-2006）的要求。

2.2.8 火災爆炸傷害防治

工程的防火與防爆應做到：生產(chǎn)工藝不能安排產(chǎn)生易燃、易爆氣體的操作；生產(chǎn)工藝中不準使用易燃、易爆的化學物品；動力系統(tǒng)采用干式變壓器；生產(chǎn)活動要在常溫、常壓下進行。

3 施工期間人員職業(yè)衛(wèi)生管理

3.1 職業(yè)衛(wèi)生隱患排查

工程建設期間，排查工地現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)、廢渣垃圾堆放場、生活污水排放點等要害場所，可能存在的職業(yè)隱患問題。辦公、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)之間，宜設置一定的安全、衛(wèi)生防護距離。生活區(qū)、生產(chǎn)管理區(qū)應注重噪聲、機器設備振動、施工灰塵、放射性和有毒物質等預防，加強安全衛(wèi)生管理機制，杜絕人身安全事故的出現(xiàn)。衛(wèi)生隱患排查內容見圖2。

圖2 衛(wèi)生隱患排查

3.2 防治對策

職業(yè)衛(wèi)生隱患，應根據(jù)規(guī)范要求和現(xiàn)場實際情況，針對不同職業(yè)衛(wèi)生管理要求，提出相應的防治對策。

3.2.1 噪聲污染預防

工地現(xiàn)場噪音最高應不超過85dB；噪音測量符合《工業(yè)企業(yè)噪聲測量規(guī)范》（GBJ122-88）的規(guī)定；使用噪音設備必要時采取相應的防護措施降噪；為現(xiàn)場運行人員配備臨時隔音防護用具。

3.2.2 振動預防

主設備、輔助設備的基礎及平臺的防振動設計，應符合《動力機器基礎設計規(guī)范》（GB50040-96）的規(guī)定；啟閉機應具有減振隔聲的措施；柴油發(fā)電機組、空壓機等設備，應布置于單獨房間內，同時設減振、消聲設施；閘門控制室應采取減振、隔振、阻尼的措施。

3.2.3 防塵、防污和防腐蝕措施

在工程影響區(qū)域適合位置進行綠化；生活污水須經(jīng)安全處理后再排出；金屬結構和設備應采取防腐蝕措施；涂漆、鍍鋅和噴塑等防腐工藝，應符合相關規(guī)定的要求。

3.2.4 預防放射性及有害物質危害

具有放射性和有害物質的危害設計，應符合《建筑材料放射性核素限量》（GB6566-2010）、《室內裝飾裝修材料 內墻涂料中有害物質限量》（GB18582-2001）、《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB 50325-2014）及《混凝土外加劑中釋放氨的限量》（GB 18588-2001）的規(guī)定。

3.2.5 衛(wèi)生管理

項目投產(chǎn)運行后，應設置安全衛(wèi)生管理機構負責，以保證項目人員的勞動安全與衛(wèi)生健康；安全衛(wèi)生管理機構，負責整個工程區(qū)的消防、檢查，同時負責職業(yè)安全衛(wèi)生的教育和宣傳工作；根據(jù)實際情況，在生活區(qū)設置衛(wèi)生室，并配置足夠醫(yī)師。

3.2.6 人身事故預防

為最大限度減少人身傷亡事故，應采取以下措施：工作場地值班室配備急救用具和藥物；配備專門的交通工具，負責將重傷員送往較近的醫(yī)療單位急救；定期對所有生產(chǎn)人員進行必須的安全生產(chǎn)教育，制定安全操作規(guī)程。

4 結語

通過對新疆瑪納斯河灌區(qū)工程建設過程中，現(xiàn)場人員所面臨的人員安全、職業(yè)衛(wèi)生問題進行研究，并對安全、職業(yè)衛(wèi)生隱患進行排查，提出了工程范圍內采取的合理措施，以便避開各種危險因素，減少了潛在危險帶來的不利影響。為安全施工提供了保障，確保了工程施工的順利進行。