淺析國有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)問題及對策

王洲

【摘?要】打造具有高政治素養(yǎng)和專業(yè)能力的紀(jì)檢工作隊(duì)伍，有助于創(chuàng)造良好的政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的企業(yè)環(huán)境，在保護(hù)干部職工的同時(shí)，促進(jìn)國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。本文從建設(shè)國有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍的意義出發(fā)，分析現(xiàn)階段國有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍存在的問題，并針對這些問題提出相應(yīng)對策。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);紀(jì)檢隊(duì)伍;對策

一、建設(shè)國有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍的意義

（一）加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求

高素質(zhì)紀(jì)檢隊(duì)伍能夠正確依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以行之有效、方式多樣的工作，有效推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高國有企業(yè)高層人員治理能力，為國有企業(yè)發(fā)展打造良好的政治環(huán)境。同時(shí)，紀(jì)檢隊(duì)伍作為國有企業(yè)發(fā)展的重要人才力量，肩負(fù)著重要的監(jiān)督職責(zé)，能夠幫助國有企業(yè)正確的把握政治方向，精準(zhǔn)落實(shí)黨中央的政策，從而在實(shí)踐中穩(wěn)步發(fā)展，為國有企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（二）紀(jì)檢人員履行職責(zé)使命的內(nèi)在需要

當(dāng)前，國有企業(yè)的管理體系不夠完善，高層的“大腐敗”和基層的“微腐敗”，都還存在，國企改革的進(jìn)程也困難重重，一些錯誤的觀念和舊的思想難以根除。同時(shí)，隨著社會的不斷發(fā)展，一些新型的腐敗形式將會出現(xiàn)，這進(jìn)一步增加了對紀(jì)檢人員的履職要求。因此，紀(jì)檢人員應(yīng)當(dāng)更加積極主動的提升自身的素質(zhì)，一方面通過大量的日常工作，積累經(jīng)驗(yàn)，提升監(jiān)督能力，另一方面要主動學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對標(biāo)，不斷適應(yīng)工作環(huán)境的變化，在實(shí)踐中成長，在學(xué)習(xí)中提升【1】。

（三）順應(yīng)紀(jì)檢體制改革應(yīng)對新問題、新挑戰(zhàn)的緊迫任務(wù)

新時(shí)代，新要求，在國有企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，國有企業(yè)紀(jì)檢體制改革也在同步推進(jìn)，以應(yīng)對新的問題和新的挑戰(zhàn)。2018年，趙樂際出席深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革動員部署會并講話，會上指出，派駐監(jiān)督是具有中國特色的監(jiān)督機(jī)制，是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，重點(diǎn)盯住被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，提高發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。目前絕大多數(shù)國有企業(yè)二級單位，都已經(jīng)采用派駐監(jiān)督形式開展紀(jì)檢工作。同時(shí)，近年來，國有企業(yè)紀(jì)檢工作的獨(dú)立性也在不斷提升，原有的監(jiān)察和審計(jì)職能已經(jīng)基本全部剝離。因此，根據(jù)不斷深化的國有企業(yè)改革，紀(jì)檢體制也在不斷變化，有了新的挑戰(zhàn)和任務(wù)，紀(jì)檢隊(duì)伍必須堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”，加強(qiáng)自身建設(shè)，滿足新時(shí)代國有企業(yè)紀(jì)檢工作的需要。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍存在的問題

（一）紀(jì)檢隊(duì)伍人員數(shù)量不足

紀(jì)檢隊(duì)伍人才缺失是普遍存在的問題，尤其在基層國有企業(yè)。許多人對紀(jì)檢工作的認(rèn)識不足，認(rèn)為是的得罪人的工作，從而對紀(jì)檢這份工作不感興趣，加入國有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍的優(yōu)秀人才較少。同時(shí)，紀(jì)檢工作的工作考核體系不完善，對工作無法形成有效量化評價(jià)，紀(jì)檢干部晉升相對較慢，渠道也較為單一，無法吸引和招攬優(yōu)秀人才。

（二）紀(jì)檢隊(duì)伍干部專業(yè)素質(zhì)偏低

國有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍干部專業(yè)素質(zhì)偏低，無法滿足日常工作的需要，尤其在基層國有企業(yè)更甚。主要表現(xiàn)為對紀(jì)檢工作的任務(wù)流程不熟悉，缺乏專業(yè)的知識能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，紀(jì)檢工作效率低，缺乏創(chuàng)新能力，協(xié)調(diào)能力較差，難以勝任工作需求。究其原因，一是基層紀(jì)檢干部很多都是“半路出家”，沒有經(jīng)歷過相關(guān)專業(yè)教育;二是自身要求低，認(rèn)為紀(jì)檢工作就是養(yǎng)老工作，不求上進(jìn);三是頂層意識淡薄，強(qiáng)化生產(chǎn)，忽視監(jiān)督，從而導(dǎo)致缺乏培訓(xùn)、進(jìn)修等制度和平臺，無法提升專業(yè)素質(zhì);四是紀(jì)檢工作的特殊性，無法吸引優(yōu)秀人才的加盟。

（三）紀(jì)檢意識薄弱，缺乏高層支持

相當(dāng)一部分國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是基層國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢意識較為薄弱，對紀(jì)檢工作的認(rèn)識不足，不重視紀(jì)檢工作的落實(shí)，不配合紀(jì)檢工作的開展，甚至還干預(yù)紀(jì)檢工作的正常開展，紀(jì)檢隊(duì)伍的建設(shè)更是擺設(shè)，這就導(dǎo)致紀(jì)檢工作人員得過且過，缺乏工作激情和成長動力。

三、國有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)的對策

（一）提升紀(jì)檢工作意識

強(qiáng)化一把手紀(jì)檢意識培養(yǎng)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子對紀(jì)檢工作的重視度，為紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障。紀(jì)檢人員要樹立責(zé)任意識，立足崗位職責(zé)，將工作做在日常，抓早抓小，循序漸進(jìn)，潤物無聲，切實(shí)起到監(jiān)督保障的作用，為企業(yè)發(fā)展，干部成長保駕護(hù)航，讓領(lǐng)導(dǎo)干部嘗到紀(jì)檢工作的甜頭;要深入了解企業(yè)經(jīng)營管理特點(diǎn)，圍繞企業(yè)的重點(diǎn)工作開展紀(jì)檢工作，不跑偏，不搞形式主義;要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)起到監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展的作用，加強(qiáng)與高層人員相互協(xié)作，促進(jìn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍培訓(xùn)教育

國有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)無法滿足現(xiàn)實(shí)工作的需求，這在基層是常態(tài)。一要加強(qiáng)一把手培訓(xùn)教育，樹立紀(jì)檢工作意識;二要應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政治思想培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提升黨性修養(yǎng)，牢固樹立紀(jì)檢工作意識;三要建立學(xué)習(xí)平臺，為紀(jì)檢干部的日常學(xué)習(xí)提供便利;四要加強(qiáng)內(nèi)外部交流，取長補(bǔ)短，不斷提升理論水平和實(shí)踐水平;五要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，讓基層紀(jì)檢干部能夠參與辦案，培養(yǎng)意識，提升實(shí)操能力。要讓紀(jì)檢隊(duì)伍在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，洞悉國有企業(yè)可能存在的發(fā)展問題，并能夠及時(shí)做出解決，促進(jìn)國有企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展【3】。

（三）完善紀(jì)檢隊(duì)伍考核體系

當(dāng)前國有企業(yè)生紀(jì)檢隊(duì)伍的考核主要還是以述職、辦案效率和評價(jià)、日常檢查、年終要點(diǎn)式對照檢查為主，還沒有形成可量化的科學(xué)的考核體系。建立紀(jì)檢工作效績評估體系，以定量與定性相結(jié)合，比如，制度建設(shè)情況，案件辦理情況，談心談話情況等，采取多樣化的方式對紀(jì)檢工作進(jìn)行考核，尤其要加強(qiáng)對基層紀(jì)檢隊(duì)伍的監(jiān)督和指導(dǎo)，“對紀(jì)委來說，不能手電筒只對著別人，必須扛起政治責(zé)任，否則就會成為被問責(zé)對象。要建立完善對紀(jì)委書記履責(zé)的考核評價(jià)機(jī)制?！盵4]通過完善的績效考核，將紀(jì)檢干部的工作在一定范圍內(nèi)公開化，接受職工群眾監(jiān)督，并能夠?qū)⒖己私Y(jié)果有效的進(jìn)行應(yīng)用，提升考核的科學(xué)性和透明度。

（四）創(chuàng)新國有企業(yè)紀(jì)檢工作形式

紀(jì)檢干部要能沉得住氣，靜得下心，始終堅(jiān)持紀(jì)檢工作的原則，同時(shí)也需要創(chuàng)新工作形式。紀(jì)檢干部可以定期到企業(yè)內(nèi)部各個崗位進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查，甚至交流輪崗，從而了解和掌握每個部門的工作狀況，存在的各類潛在風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)清單和防范預(yù)案，設(shè)身處地的幫助大家規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。紀(jì)檢干部還要培養(yǎng)良好的溝通技能，善于做思想政治教育工作，能夠在日常工作中潛移默化的影響周圍同志，建立風(fēng)清氣正的企業(yè)環(huán)境。要參與企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)檢工作宣傳，提升全員紀(jì)檢工作意識。

做好國有企業(yè)紀(jì)檢工作，是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)健康發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)保值增值的基本保障，國有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，要在推進(jìn)國有企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中同步強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢工作改革，從頂層設(shè)計(jì)到基層落實(shí)，從教育培訓(xùn)到源頭選拔，切實(shí)將國有企業(yè)紀(jì)檢工作拿到主席臺上說，列到任務(wù)表中做，放大成績單中曬，才能有效避免國有企業(yè)紀(jì)檢工作的形式主義。

參考文獻(xiàn)：

[1]駐國資委紀(jì)檢監(jiān)察組量化考核央企紀(jì)委書記履責(zé)情況[N].中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào).2018-07-13