城市軌道交通突發(fā)事件下應(yīng)急管理探討

盛秋怡

【摘?要】城市軌道交通工程是事關(guān)民生發(fā)展的重大工程，城市在發(fā)展的進(jìn)程中，城市軌道交通建設(shè)更加的完善，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加系統(tǒng)化，因此加大了城市軌道交通管理的難度，為了保證城市軌道交通良好運(yùn)行，要做好應(yīng)急管理，才能有效減少交通事故，促進(jìn)城市軌道交通工程良好運(yùn)行，本文主要探索城市軌道交通突發(fā)事件下應(yīng)急管理策略。

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通;突發(fā)事件;應(yīng)急管理

前言

城市軌道交通工程建設(shè)量不斷增大，為人們的出現(xiàn)提供了便利，但是也伴隨著一定交通問題，交通堵塞已經(jīng)成為阻礙城市發(fā)展的最大問題之一，在交通堵塞的治理中地鐵的建設(shè)大大緩解了交通壓力，地鐵速度快、承載量大，修建于地下，因此應(yīng)急管理工作十分重要，只有做好城市軌道交通突發(fā)事件下的應(yīng)急管理，才能保證軌道交通的安全運(yùn)行。

1 城市軌道交通事故特點(diǎn)

城市軌道交通大多建在地下或高架橋上，其有獨(dú)立、密閉、人員和設(shè)備密度高等特點(diǎn)，如果遇有突發(fā)事，人員不易疏散，會造成嚴(yán)重的損失，一般會遇到自然災(zāi)害、火災(zāi)、恐怖襲擊等緊急情況，人員密集救援非常困難，處置不當(dāng)將產(chǎn)生巨大的生命和財產(chǎn)損失，從而會給經(jīng)濟(jì)和生活造成極大的影響。城市軌道交通事故的特點(diǎn)與軌道交通的屬性密不可分，往往突發(fā)事件會有涉及面廣、損失嚴(yán)重、救援難度高、交通事故因素多等特點(diǎn)。

2 城市軌道交通突發(fā)事件下應(yīng)急管理策略

2.1 完善“一案三制”體系

城市軌道交通突發(fā)事件下應(yīng)急管理中，應(yīng)該完善一案三制”體系，其中“一案”是指特色社會主義應(yīng)急管理體系，“三制”是指應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制在城市軌道交通突發(fā)事件下應(yīng)急管理中建設(shè)完善的應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件管理的方向，對應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)該予以嚴(yán)格審核，其中應(yīng)該包含應(yīng)急管理的組織結(jié)構(gòu)、職能劃分，監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急措施，在發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該給出一定的響應(yīng)和處理方法[1]。應(yīng)急管理部門應(yīng)該與其他部門各負(fù)自責(zé)，做好職能劃分，在應(yīng)急管理預(yù)案中還應(yīng)該包含突發(fā)事件的全程處理方法和流程，對事前、事中和事后都應(yīng)該予以詳細(xì)說明，從而促使交通軌道交通突發(fā)事件下應(yīng)急管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。另外，在應(yīng)急管理法制上應(yīng)該以現(xiàn)有法制為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化和完善，為應(yīng)急管理提供一定的依據(jù)，并起到約束乘客、工作人員的行為，從而創(chuàng)造良好的城市軌道交通應(yīng)急管理環(huán)境，減少城市軌道交通應(yīng)急管理的難度。

2.2 做好模塊化安全管理評價

城市軌道交通突發(fā)事件下應(yīng)急管理中，應(yīng)該重視對軌道交通應(yīng)急管理的模塊化安全測評，可以先對我國目前的城市軌道交通應(yīng)急管理和運(yùn)營情況進(jìn)行全方位的分析，以運(yùn)營風(fēng)險、安全管理為核心展開安全管理評價工作，以安全生產(chǎn)管理理論為導(dǎo)向，分析安全事故的發(fā)生原因，從原因入手分析并制定針對性的安全防護(hù)策略，梳理出城市軌道交通安全管理細(xì)則，并落實精細(xì)化的城市軌道交通模塊化安全管理，同時根據(jù)城市軌道交通安全模塊建立安全評價體系，并梳理出安全評價的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，為城市軌道交通應(yīng)急管理提供詳細(xì)依據(jù)[2]。城市軌道交通應(yīng)急管理中，下屬運(yùn)營單位也應(yīng)該依據(jù)上級要求，對自身的業(yè)務(wù)范圍和性質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的劃分，并將安全管理分為不同的模塊，實施安全精細(xì)化管理，如安全模塊可以分為：客運(yùn)安全、行車安全、設(shè)備安全、人員安全、票務(wù)安全、消防安全、施工安全、綜合安全等不同模塊，通過針對性的模塊安全化管理，采取一定的預(yù)防措施，可以系統(tǒng)的保證乘客的生命安全，促使城市軌道交通安全、平穩(wěn)的運(yùn)行。

2.3 優(yōu)化乘客疏散路徑

城市交通軌道封閉性強(qiáng)，建設(shè)在地下，出口少，且乘客數(shù)量龐大，一旦發(fā)生緊急事件，乘客疏散難度極大，尤其是在客流量高峰期，乘客疏散難度更是加大，為了保證乘客的生命安全，確保疏散效率，對乘客的疏散要制定良好的策略，并把控好正確的疏散通道，在應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)該配置高效的乘客疏散路徑，優(yōu)化車站設(shè)施屬性，同時也要發(fā)揮工作人員的引導(dǎo)作用，并做好開放信息的引導(dǎo)。對于優(yōu)化乘客疏散路徑可以從以下幾個方面入手;第一，將車站閘機(jī) 全部開放，對出站口應(yīng)該全部開放，將雙向樓體改為單項出站;第二，工作人員要加強(qiáng)引導(dǎo)。通過疏散乘客逃生路徑從而避免人員擁堵，有序疏導(dǎo)人群，并安撫乘客情緒，協(xié)助乘客高效疏散，避免發(fā)生踩踏事件;第三，應(yīng)該建立乘客疏散標(biāo)志，強(qiáng)化信息引導(dǎo)，并的保證電力工供應(yīng)，做好后援工作，提升乘客疏導(dǎo)效率。

2.4 優(yōu)化應(yīng)急設(shè)施選址

城市軌道交通應(yīng)急管理中應(yīng)急設(shè)施是輔助救援和逃生的，發(fā)揮著巨大的作用，但是我國城市軌道交通應(yīng)急設(shè)施建設(shè)率低，不能滿足現(xiàn)階段的軌道交通應(yīng)急管理需求，因此要優(yōu)化軌道交通應(yīng)急設(shè)施選址，在合適地點(diǎn)建設(shè)應(yīng)急管理設(shè)施，應(yīng)急設(shè)施的布設(shè)是依據(jù)始發(fā)站、終點(diǎn)站、換乘站、車輛站等來分類布設(shè)的，且不同地點(diǎn)的應(yīng)急設(shè)施種類資源也不盡相同。在突發(fā)狀態(tài)下，應(yīng)急設(shè)施應(yīng)該在最短時間內(nèi)到達(dá)，因此應(yīng)急設(shè)施的選址應(yīng)該結(jié)合軌道交通網(wǎng)的綜合情況進(jìn)行布設(shè)，才能發(fā)揮應(yīng)急設(shè)施的作用。

3 結(jié) 語

綜上所述，在實際的城市軌道交通應(yīng)急管理中，要做好萬全的防御策略，并且應(yīng)該以預(yù)防為主，從而促進(jìn)城市軌道交通平穩(wěn)運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭海雙.城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件客流疏散策略探討[J].今日財富，2021（09）：233-234.

[2]劉福華，殷勇，陳錦渠.突發(fā)事件下的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)彈性評估[J].都市快軌交通，2021，34（02）：146-151.