基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展與改革研究

惠廷奎

摘 ? 要：現(xiàn)階段，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的不斷加快，積極做好基層農(nóng)技推廣工作顯得尤為重要，其是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。分析了當(dāng)前基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展現(xiàn)狀，著重探討了新時(shí)期基層農(nóng)技推廣體系改革完善對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;基層;農(nóng)技推廣;發(fā)展;改革

黨的十九大會(huì)議的召開進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了三農(nóng)問題。當(dāng)前基層農(nóng)技推廣體系仍存在一定的問題，主要體現(xiàn)在資金不足、推廣人員素質(zhì)不高等。在此情況下積極采取有效的措施，解決現(xiàn)存問題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 ? 當(dāng)前基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 ? 基層貫徹落實(shí)有阻力

通過實(shí)際的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前基層在農(nóng)技推廣的過程中仍舊存在一系列問題。當(dāng)前縣級(jí)落實(shí)工作良好，但是鄉(xiāng)級(jí)以及村級(jí)由于受到諸多方面因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)技推廣工作得不到有效落實(shí)。再加上大部分農(nóng)戶不具備較高的知識(shí)水平，對(duì)各項(xiàng)政策缺乏充分的認(rèn)知，導(dǎo)致出現(xiàn)了不配合等現(xiàn)象，這是目前亟待解決的問題。

1.2 ? 整體素質(zhì)偏低

相關(guān)調(diào)查資料顯示，當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)農(nóng)技人員年齡普遍較高，年輕人群數(shù)量極少，其專業(yè)水平及綜合素質(zhì)均亟待提升。因此出現(xiàn)了綜合素質(zhì)和當(dāng)前基層農(nóng)技推廣工作要求不匹配的問題，無(wú)法很好地滿足農(nóng)技推廣體系建設(shè)及工作要求，嚴(yán)重降低了農(nóng)技推廣工作成效，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.3 ? 待遇整體水平不高

近年來(lái)，上級(jí)政府部門出臺(tái)了一系列政策，要求提升基層工作崗位薪資福利待遇。但是當(dāng)前大部分基層農(nóng)技推廣工作人員的薪資福利待遇并不高，尤其是在一些貧困地區(qū)，月工資不足千元，極大降低了基層農(nóng)技推廣工作人員的工作積極主動(dòng)性，同時(shí)也嚴(yán)重阻礙著基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)。

1.4 ? 財(cái)政經(jīng)費(fèi)缺少，設(shè)施相對(duì)落后

基層農(nóng)技推廣工作的開展需要大量的資金支撐，同時(shí)也離不開先進(jìn)的軟硬件設(shè)施設(shè)備的支持。當(dāng)前由于部分地區(qū)在開展農(nóng)技推廣工作的過程中缺乏足夠的資金和先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，導(dǎo)致農(nóng)技推廣及體系建設(shè)得不到有效落實(shí)，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)朝著科技化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

2 ? 新時(shí)期基層農(nóng)技推廣體系改革完善對(duì)策

2.1 ? 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了更好地展開基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作，各級(jí)政府部門要充分意識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，將其放在首要位置，充分結(jié)合當(dāng)前廣大農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，將工作重心轉(zhuǎn)移到基層農(nóng)技推廣工作及體系建設(shè)當(dāng)中，為農(nóng)村及農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的支撐。不僅如此，上級(jí)政府部門在組織領(lǐng)導(dǎo)基層農(nóng)技推廣體系的改革與建設(shè)工作當(dāng)中，要將該項(xiàng)工作作為根本戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真做好對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督與管理，不斷強(qiáng)化工作人員的工作積極性，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)要求，促進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)取得成效[1]。

2.2 ? 創(chuàng)新管理機(jī)制

建立健全完善的管理機(jī)制具有重要意義，這是確保農(nóng)技推廣工作順利高效進(jìn)行的重要舉措。針對(duì)當(dāng)前基層農(nóng)技推廣改革建設(shè)管理機(jī)制不健全、不完善的問題，上級(jí)政府部門要引起足夠的重視，積極采取針對(duì)性措施，充分結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新優(yōu)化各項(xiàng)管理機(jī)制。還應(yīng)強(qiáng)化完善責(zé)任機(jī)制，將責(zé)任與任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)人，避免彼此之間出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，提高各級(jí)部門及工作人員的工作積極主動(dòng)性，保障基層農(nóng)機(jī)推廣工作的高效化進(jìn)行。除此之外，要重視起對(duì)監(jiān)察與督導(dǎo)小組的建立工作，成立專門的檢查隊(duì)伍，定時(shí)定期深入基層做好對(duì)農(nóng)技推廣工作的檢查工作，落實(shí)考核機(jī)制，結(jié)合各個(gè)部門及人員的工作表現(xiàn)展開考核，并進(jìn)行獎(jiǎng)懲，保障基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)成效。

2.3 ? 加強(qiáng)宣傳力度

在基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)中，認(rèn)真做好相應(yīng)的宣傳工作，能夠有效減少工作阻力，進(jìn)而提升工作效率。基于此，各級(jí)政府部門應(yīng)充分意識(shí)到宣傳工作的重要性，積極借助微信、廣播、電視以及發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式，在基層群眾當(dāng)中大力推廣宣傳農(nóng)技推廣政策，營(yíng)造積極的農(nóng)技推廣氛圍。同時(shí)，要做好對(duì)基層廣大農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)工作，促使其掌握更加先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)科技水平[2]。

2.4 ? 酌情加大經(jīng)費(fèi)扶持力度

只有具備充足的資金，才能夠更好地保障基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)工作的高效進(jìn)行?；诖?，上級(jí)政府部門要從根本上重視起該項(xiàng)工作，成立專項(xiàng)資金扶持基層農(nóng)技推廣工作，為工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。在這一過程當(dāng)中，要認(rèn)真做好對(duì)經(jīng)費(fèi)的管控工作，充分結(jié)合各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，將資金下發(fā)到真正有需求的地區(qū)。同時(shí)要做好對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)控工作，了解掌握經(jīng)費(fèi)去向，避免出現(xiàn)貪污腐敗等現(xiàn)象。除此之外，要做好后期追蹤與服務(wù)工作，提升基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)成效。

2.5 ? 培育多元化農(nóng)技服務(wù)組織

新形勢(shì)下，農(nóng)技推廣體系必然會(huì)朝著多元化的方向發(fā)展。因此要認(rèn)真做好基層農(nóng)機(jī)推廣管理工作，建設(shè)培育多元化的農(nóng)技服務(wù)組織，并創(chuàng)新服務(wù)模式，包括建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)等。還可以成立農(nóng)技專業(yè)協(xié)會(huì)、供銷社等，并做好技術(shù)支持與培訓(xùn)工作。要將區(qū)域內(nèi)的龍頭企業(yè)作為骨干，加大支持力度，帶動(dòng)更多方面的力量參與配合基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)工作，確保滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求。

3 ? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)初顯成效，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是其中仍存在一定的問題，因此要積極采取針對(duì)性措施，通過做好上述幾個(gè)方面的工作，不斷優(yōu)化完善基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 葉智偉.奉賢區(qū)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)情況及建議[J].基層農(nóng)技推廣，2019（10）：3-4.

[ 2 ] 楊芳.繁峙縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)的創(chuàng)新思考[J].中國(guó)農(nóng)技推廣，2019（9）：3-5.