農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析

張桂霞

現(xiàn)階段，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重點(diǎn)之一。目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，若不重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會越來越兩極分化，不利于我國社會的穩(wěn)定與健康發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

1、城鄉(xiāng)收入差距較大

在國家相關(guān)政策支持下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然得到了發(fā)展，但仍然與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有較大的差距。例如，國家通過提高糧食的價格來提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，但這種方法治標(biāo)不治本，不能根治農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢的問題。因此，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的發(fā)展差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化可以使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化，不再僅限制于蔬菜、糧食作物，農(nóng)民有更多的就業(yè)機(jī)會，有利于縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距。

2、農(nóng)村居民文化程度問題

農(nóng)村居民的平均文化程度要明顯低于城鎮(zhèn)居民，造成這種現(xiàn)象有兩方面原因，一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，教育相對而言也比較落后，因此農(nóng)村居民相對來說受到的教育不好;二是農(nóng)村居民對教育工作的不重視，沒有意識到教育工作的重要性，而大多數(shù)農(nóng)村出身的受到過高等教育的人，往往都會選擇在城鎮(zhèn)工作而不再返回農(nóng)村。這就形成了一個惡性循環(huán)，農(nóng)村長期缺乏知識型人才，這就嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與之相反，在城鎮(zhèn)中人們普遍重視教育問題，城鎮(zhèn)中各種各樣的知識型人才比較齊全，從而使得城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化受限

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的另一個原因?yàn)闄C(jī)械化推廣受限。我國在農(nóng)用機(jī)械方面已經(jīng)取得較大的發(fā)展，但由于我國農(nóng)村生產(chǎn)模式是小而分散的一種形式，大型播種機(jī)、收割機(jī)等設(shè)備難以進(jìn)入農(nóng)田進(jìn)行施工，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展的進(jìn)程;此外，近些年來一些工業(yè)在農(nóng)村開展，部分土地被征用，使得原本用來進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植的土地被用來進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，從而進(jìn)一步限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。

4、政府部門投入不足

近些年來國家不斷加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，但由于我國農(nóng)村人口數(shù)量眾多，農(nóng)業(yè)面積十分廣泛等因素，使得相關(guān)部門在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的投入并不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大力度，采取技術(shù)支持、政策支持、銷售支持等一系列措施，來支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、生態(tài)環(huán)境問題

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對環(huán)境問題越來越重視，尤其近些年來國家出臺了各種政策來控制環(huán)境污染問題，但在農(nóng)村依然存在比較嚴(yán)重的環(huán)境問題。農(nóng)作物是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要對象，在農(nóng)作物生長過程中需要大量水資源進(jìn)行灌溉，而我國部分地區(qū)降水較少，從而造成地表水資源緊缺;另外，在種植農(nóng)作物時農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等大量的使用導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)土壤污染與水資源污染，使種植環(huán)境惡化;部分地區(qū)不進(jìn)行科學(xué)的交叉種植或休耕，從而使土地肥力下降，在種植過程中導(dǎo)致出現(xiàn)秸稈、尾菜等對環(huán)境產(chǎn)生不良影響;另外，部分農(nóng)耕機(jī)設(shè)備過重，超過土地的承載力而使土地遭到破壞。

6、信息化水平與管理模式落后

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也面臨著新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)方式及生產(chǎn)管理等需要不斷朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，但總體而言，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化水平不高，仍處于起步階段，管理方式比較落后，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，經(jīng)濟(jì)信息化管理的落后嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式正處于不斷推進(jìn)的階段，但是在大部分地區(qū)傳統(tǒng)的管理模式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，而這種傳統(tǒng)的管理模式效率比較低，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，因此，必須加快現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式推進(jìn)速度。但是，在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)管理者的意識較為落后，這就直接導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平難以推進(jìn)，從而使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理占據(jù)主導(dǎo)，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)種植、施肥、灌溉、銷售等一系列環(huán)節(jié)上管理都比較落后，限制了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

1、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展

我國作為一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，土地資源是我國非常重要的資源之一，對于農(nóng)村而言土地資源更是其生存之本。但存在部分地區(qū)不重視土地資源問題，不合理的耕種導(dǎo)致農(nóng)村土地肥力下降、土地板結(jié)甚至沙化，不僅如此，少數(shù)地區(qū)為了快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)以破壞環(huán)境為代價，這種行為不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持久發(fā)展。為了使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠健康持久發(fā)展，必須對農(nóng)村實(shí)施科學(xué)的管理，徹底整治農(nóng)村土地資源問題，采用休耕、交叉耕種等多種形式來改善土地狀況，使之能夠健康持久的推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的共贏。

2、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在較多問題，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理作為一個科學(xué)合理的方式可以促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蜋C(jī)械化，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供一種制度保障。另外，需要特別注意的是我國土地資源十分廣闊，自然環(huán)境不盡相同，在面臨不同地區(qū)時需要實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)管理模式，因此應(yīng)當(dāng)因地制宜的進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)效性與針對性。

3、掃清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，造成這種現(xiàn)象的原因是農(nóng)村交通不便利與缺乏科學(xué)管理。通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以提供一個科學(xué)合理的方式對農(nóng)村農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革，例如可以通過借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和資源配置，以掃清在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的障礙，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

三、優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略

1、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

可持續(xù)發(fā)展作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要求之一，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言更是如此，只有秉承可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理理念，才能使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種中，農(nóng)業(yè)工作者為了追求利益過量的使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)品對土地資源、水資源造成污染，雖然農(nóng)作物產(chǎn)量得到了短暫的提高，但不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。若想農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之中將保護(hù)環(huán)境列在最主要的任務(wù)之一。因此，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，突破傳統(tǒng)的只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想束縛，在保護(hù)環(huán)境的前提下，進(jìn)行科學(xué)合理的耕種，從而保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)技能

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的管理水平直接影響了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。若想提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平必須先提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的管理水平，要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員不僅具有過硬的專業(yè)技能而且還應(yīng)當(dāng)具有責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神?？剂哭r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員是否符合要求主要有以下幾點(diǎn)：①專業(yè)技能，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)招收一些綜合能力強(qiáng)的人進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。②注重培訓(xùn)與考核，不僅對于管理人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，對農(nóng)業(yè)人員也要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和考核，使其種植的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品符合相關(guān)要求。③對新技術(shù)、新設(shè)備的學(xué)習(xí)能力。要求管理人員能夠積極主動的學(xué)習(xí)新的知識，在進(jìn)行培訓(xùn)時，管理人員將新技術(shù)、新設(shè)備的使用方法傳授于農(nóng)業(yè)人員，從而進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須與當(dāng)?shù)厍闆r相結(jié)合，切勿生搬硬套外國的模式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為目標(biāo)，與當(dāng)?shù)氐牡赜騼?yōu)勢相結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。此外，還應(yīng)當(dāng)提供專項(xiàng)資金用于購買農(nóng)業(yè)設(shè)備及深加工設(shè)備，對收獲的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，成立農(nóng)產(chǎn)品形象，進(jìn)而獲得品牌效應(yīng)。形成從種植、管理、收割、農(nóng)產(chǎn)品深加工完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，這樣有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，農(nóng)業(yè)工作者看到可觀的效益，自然會增加他們的主動性與積極性。

綜上所述，科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了制度保障與理論保障，在實(shí)際農(nóng)業(yè)種植過程中所遇到的問題，能夠提出科學(xué)合理的解決方案，并且能正確指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了保障。

（作者單位：251400山東省垛石鎮(zhèn)人民政府）