新農(nóng)村建設(shè)中提升自然資源檔案管理水平的途徑

潘志鳴

自然資源局是管理和規(guī)劃國(guó)家資源的重要部門(mén)，自然資源檔案作為自然資源管理活動(dòng)的歷史記錄，在自然資源管理工作中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，正在引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各行政部門(mén)的重視。在新的形勢(shì)下，自然資源檔案管理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提高檔案管理水平。本文針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中提升自然資源檔案管理水平的途徑進(jìn)行了探討。

自然資源檔案是國(guó)家檔案資源的組成部分，是反應(yīng)各地自然資源管理部門(mén)工作業(yè)績(jī)和發(fā)展軌跡的重要載體。自然資源管理工作取得的優(yōu)異成績(jī)，會(huì)在檔案上得到充分的反映，檔案管理工作做得如何，也體現(xiàn)了自然資源管理部門(mén)整體工作的水平。自然資源管理工作的發(fā)展，也會(huì)帶動(dòng)檔案管理工作的進(jìn)步?？傊?，自然資源檔案是隨著自然資源管理工作的開(kāi)展而產(chǎn)生的，也會(huì)伴隨著自然資源管理工作的不斷發(fā)展而取得新的成績(jī)、邁上新的臺(tái)階。當(dāng)然，檔案管理水平的提高，必須經(jīng)過(guò)檔案管理工作人員付出心血和勞動(dòng)才能獲得。應(yīng)主要通過(guò)如下途徑做好工作：

1、樹(shù)立檔案意識(shí)，完善檔案管理工作機(jī)制

要加大對(duì)自然資源檔案管理工作重要性的宣傳，并在實(shí)際工作充分發(fā)揮檔案的作用，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正重視檔案管理工作，將此項(xiàng)工作作為本單位一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)自然資源檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善檔案管理工作機(jī)制，與單位內(nèi)其它各項(xiàng)工作形成一套完整的管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)n案管理工作，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立檔案意識(shí)，積極支持檔案管理工作，為此工作制定工作計(jì)劃，并加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，使檔案管理工作不斷取得新的進(jìn)展。另外，還要積極加強(qiáng)宣傳檔案管理的新知識(shí)，一方面可以破除人們心目中的對(duì)檔案管理工作不重視、無(wú)所謂的落后思想，另一方面還可以讓人們更加了解檔案管理工作，知道如何利用檔案資料，使檔案的利用范圍更加廣泛，檔案資料的價(jià)值更好地體現(xiàn)。

2、改變傳統(tǒng)管理理念，創(chuàng)新檔案管理模式

任何一項(xiàng)工作如果總是因循守舊、不思創(chuàng)新，就很難取得新的發(fā)展。要想做好自然資源檔案管理工作，就必須改變傳統(tǒng)管理的理念和思路，不斷創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)檔案管理工作取得新成績(jī)。應(yīng)積極采用信息化的檔案管理模式和方法，改變過(guò)去那種人工收集、登記、閱卷、保管、查閱等檔案管理方法，充分利用電子計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)，來(lái)完成檔案管理的各項(xiàng)工作。使自然資源管理的各種資料不僅有紙質(zhì)的文字，還有電子化的文檔、圖片和視頻資料，更方便于檔案資料收集整理及查閱和利用，縮短了各項(xiàng)工作的時(shí)間，使檔案管理的工作效率成倍地提高。另外，自然資源管理部門(mén)要不斷完善檔案管理體系，把檔案管理工作納入系統(tǒng)管理，完善文件資料的收發(fā)、登記、傳閱和存檔制度，保證文件檔案的完整性，便于查找和利用。

3、完善檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，拓寬資料來(lái)源渠道

各級(jí)自然資源檔案管理工作要盡最大努力跟上國(guó)家檔案管理信息化的步伐，通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，增加投入，進(jìn)而完善檔案管理的硬件和軟件設(shè)備設(shè)施，為檔案管理工作提供完備的設(shè)備基礎(chǔ)。如信息化管理必備的電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及附屬設(shè)備，用于存儲(chǔ)檔案資料的大規(guī)格硬盤(pán)或硬盤(pán)陣列，檔案管理的專(zhuān)業(yè)化管理軟件，存儲(chǔ)紙質(zhì)檔案資料的庫(kù)房、檔案柜、檔案盒等，都必須完備，只有這樣才能確保檔案管理工作跟上現(xiàn)代化管理的步伐，不斷提高檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí)，通過(guò)對(duì)這些設(shè)備的應(yīng)用，還會(huì)獲得更多的檔案資源，使檔案資料的來(lái)源更加廣泛，有利于檔案資料的收集。

4、健全檔案管理制度，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平

制度化管理是現(xiàn)代化管理的手段之一，對(duì)于自然資源檔案管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，同樣要加強(qiáng)制度化建設(shè)，用制度來(lái)規(guī)范檔案管理工作。通過(guò)健全各項(xiàng)管理制度，不斷提高自然資源檔案管理水平。有些檔案管理部門(mén)由于管理制度不健全或執(zhí)行不力，缺少對(duì)工作的制約、沒(méi)有必要的責(zé)任追究，導(dǎo)致檔案管理工作雜亂無(wú)序，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤和疏漏，充分說(shuō)明了健全檔案管理制度的必要性。在建立完善管理制度時(shí)，要針對(duì)自然資源檔案管理的全過(guò)程，以及每個(gè)工作環(huán)節(jié)，建立起相應(yīng)的管理制度，在檔案資料的收集、整理、保管和利用中都能有規(guī)章制度來(lái)制約和保證。在制度中要明確檔案管理責(zé)任，將工作業(yè)績(jī)和工作中的不足納入責(zé)任目標(biāo)考核制度。通過(guò)考核了解每個(gè)工作人員的工作情況及取得的業(yè)績(jī)和不足，采取獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰措施。管理制度的建立健全，將會(huì)為檔案管理工作的高質(zhì)量開(kāi)展提供保障。

5、不斷提高檔案管理人員素質(zhì)，以適應(yīng)檔案管理工作的發(fā)展

隨著自然資源檔案管理工作現(xiàn)代化手段的應(yīng)用，對(duì)于檔案管理工作人員來(lái)說(shuō)是個(gè)考驗(yàn)，檔案管理工作人員必須通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的知識(shí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)適應(yīng)信息化管理技術(shù)的能力。自然資源管理部門(mén)應(yīng)積極為檔案管理工作人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)檔案管理專(zhuān)業(yè)人員授課，與在檔案管理方面有突出成績(jī)的部門(mén)加強(qiáng)溝通交流，請(qǐng)?jiān)跈n案管理方面經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員介紹經(jīng)驗(yàn)，總之要通過(guò)各種手段，提高個(gè)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，還要加強(qiáng)檔案管理人員思想素質(zhì)的培養(yǎng)，提高他們的工作責(zé)任心和職業(yè)道德水平，打造一支業(yè)務(wù)和思想素質(zhì)過(guò)硬的檔案管理隊(duì)伍。

綜上所述，提高自然資源檔案管理工作水平，要從重視檔案管理工作入手，創(chuàng)新管理理念和思路，采取多種措施，不斷促進(jìn)檔案管理水平的提高。

（作者單位：151400黑龍江省安達(dá)市自然資源局）