林業(yè)工程造林管理的方法研究

王慧曉

植樹造林是近幾年國家改善生態(tài)環(huán)境的主要手段之一，但林業(yè)造林發(fā)展過程中仍然暴露許多問題和不足，影響造林工程的實際效益。本文以林業(yè)工程造林管理原則為依據(jù)，研究分析造林管理方法，對工程中完善各個具體環(huán)節(jié)提出針對性意見。

一、林業(yè)工程造林管理原則

林業(yè)工程造林通過有效植樹造林實現(xiàn)延緩土地荒漠化，鞏固因缺少植被流失的水土，凈化空氣等。由于造林工程涉及面廣，在啟動工程前要對各方面進行綜合考量，全面探察造林工程所在當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，保證造林工程達到設計預期，實現(xiàn)林業(yè)造林的經(jīng)濟利益，在保護造林工程當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的基礎上，發(fā)揮工程造林的正向作用。在啟動工程過程中，要根據(jù)系統(tǒng)化管理方法協(xié)調(diào)各部門工作，明確各方職責范圍，落實好管理制度，提高造林工程運轉(zhuǎn)效率，保障造林工程質(zhì)量。

二、林業(yè)工程造林管理方法研究

1、技術(shù)管理

造林工程要緊跟科技發(fā)展，完善自身技術(shù)條件，引進新的管理技術(shù)，加快造林工程現(xiàn)代化進程。我國林業(yè)現(xiàn)在仍然存在技術(shù)落伍，從業(yè)人員缺乏創(chuàng)新想法的問題。林業(yè)工程應科學建設人員隊伍，加強對人員的要求，學習先進技術(shù)，將新技術(shù)、新方法快速應用到造林工程當中。而工程設施是造林工程順利進行的基礎，因此、完善技術(shù)管理應當從造林設備的選擇方面切入，加快整體工程完工。對于林業(yè)工程設備的選擇，需要結(jié)合工程規(guī)模、工程期限、工程施工的林地環(huán)境等因素綜合考慮分析。根據(jù)分析結(jié)果，選擇適合的工程機械，減少施工過程中出現(xiàn)的硬件問題，降低設備維護的時間成本與人力成本，提高整體工程管理效率。選擇合適的工程設備后，造林工程人員應當科學規(guī)劃施工工序，保證造林施工效率，最大化造林經(jīng)濟效益。在造林工程施工環(huán)節(jié)，專業(yè)人員要憑借自身專業(yè)素養(yǎng)，運用合適的施工技術(shù)，合理降低施工成本，減少林木資源和施工資源的消耗，發(fā)揮林業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，對造林工程進行優(yōu)化。

2、人力管理

（1）專業(yè)人員管理

造林工是林業(yè)造林工程實踐應用新型造林技術(shù)與科學管理方法的基礎。提升造林人員的專業(yè)水平素養(yǎng)和工作能力，能夠加強造林工程整體質(zhì)量。由于造林專業(yè)人員經(jīng)驗水平參差不齊，可以采用“幫扶”工作模式，通過給新員工配備老員工共同工作，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)傳承。針對整體員工定期組織專業(yè)培訓，詳盡介紹造林工程機械的特點，明確設備使用原則，改變部分人員落后的施工觀念，綜合提升施工人員專業(yè)水準。如有需要，可選派人員去其他單位進行實地調(diào)研和學習，掌握先進的造林技術(shù)，學習其他單位人員的寶貴經(jīng)驗并應用到自己的實際工作當中。除專業(yè)培訓，還應倡導各環(huán)節(jié)施工人員彼此溝通，就實際施工中的情況進行交流，營造良好合作氛圍，避免在工程中因溝通不當產(chǎn)生失誤。

（2）管理人員管理

管理人員具備的管理能力與決策能力，在整體上影響著造林工程的進度與質(zhì)量。為保證造林工程的質(zhì)量，也為避免管理人員出現(xiàn)管理理論與實際脫節(jié)的問題，管理人員首先要不斷學習專業(yè)知識，熟悉造林技術(shù)和造林方法，進而了解工程實際情況，掌握造林工程實際需求。其次，要通過管理流程了解各部門人員的工作能力，為人力資源調(diào)動提供依據(jù)。最后，根據(jù)工程實際情況合理分配人力資源。例如在合理劃分林地責任區(qū)域后，根據(jù)造林人員的專業(yè)水平和實際能力，調(diào)配人員崗位，規(guī)范各崗位實際職責，發(fā)揮管理人員在造林工程中的作用。

3、資金管理

造林工程資金管理，是造林工程順利進行的重要保障。工程運行、工程成本、工程物資等方面都與資金流動息息相關。所以工程項目如何控制資金流向以及規(guī)劃資金的使用，如何具體分配資金給各部門以及資金監(jiān)管，都是資金管理中需要注意的問題。對資金的把控，就是對造林工程整體經(jīng)濟效益的把控。對資金的管理可通過以下幾個方面實現(xiàn)。

（1）資金來源

林業(yè)工程作為政府項目，政府的財政款項以及林業(yè)部門的政策補貼是工程資金的主要來源，這類資金需嚴格監(jiān)管，禁止公款私自占用、挪取、攔截等情況出現(xiàn)。嚴懲違法違規(guī)行為，保護資金安全。在保證資金安全的前提下，積極擴展資金來源渠道，落實招商引資工作，爭取在更多領域為造林工程引入資金，一方面，可以保障造林項目的后備支持，另一方面，還可以帶來更多經(jīng)濟效益，與投資企業(yè)實現(xiàn)合作共贏。

（2）資金消耗

在資金管理當中，應追蹤每筆資金的消耗原因。資金管理人員應根據(jù)工程實際情況，對設備采購、人力成本、設備維護成本等環(huán)節(jié)投入的資金加強管理，降低非必要性資金損耗，控制工程施工成本，保證資金合理使用。

（3）資金使用

在造林工程中，需要合理將資金調(diào)配到各個部門。資金管理首先應針對工程施工規(guī)劃，對各部門使用的資金進行合理配置。其次根據(jù)各部門工作情況，在資金使用上提出要求。例如，若部門使用資金超過該部門資金配置預算，在細節(jié)上對該部門使用資金進行限制，從整體上控制資金使用不當?shù)那闆r，保證工程成本。

（4）資金監(jiān)管

針對資金流出事項，資金管理人員應當精準掌握每一筆資金使用動向，保證賬目透明清晰，減少工程中浪費人力物資的現(xiàn)象。各部門也應做好預算工作，方便資金管理人員合理調(diào)配資金以及對部門使用資金情況進行監(jiān)督管理。針對監(jiān)管事項，資金管理人員應當明確國家法律法規(guī)，研究相關政策，做到有法必依。對財務部門應該進行不定期檢查，加強對財務部門監(jiān)管力度。

（作者單位：154200黑龍江省鶴崗市蘿北縣林業(yè)和草原局）