“禁野令”真能管住國(guó)人的嘴嗎？

陳芳芳

在萬眾期待中，最嚴(yán)“禁野令”來得很快。

2月24日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》。

被貼上“禁令”標(biāo)簽的野生動(dòng)物，不僅包括大眾普遍認(rèn)知中被捕獵的陸生野生動(dòng)物，人工繁育、飼養(yǎng)的亦未能逃脫。

急于與“野味”劃清界限的省市，也迅速響應(yīng)。最先被頂上熱搜的是疫情中心湖北。自3月5日起，湖北全面禁止食用所有陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物，并將依法嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易。

更早些時(shí)候，3月2日，《廣州市禁止濫食野生動(dòng)物規(guī)定（草案征求意見稿）》面向社會(huì)征求意見。2月25日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例（草案征求意見稿）》列出詳盡禁食“黑名單”，人工繁育、飼養(yǎng)的龜、甲魚等野生動(dòng)物亦被排除在可食用動(dòng)物范圍之外，引發(fā)諸多爭(zhēng)議。

廣東人經(jīng)常被調(diào)侃“站在食物鏈頂端”，并素來以愛好野味聞名。兩座廣東一線城市快速出擊，似乎折射出這個(gè)野生動(dòng)物食用大省的艱難處境。

令人記憶猶新的是，17年前，作為SARS爆發(fā)源頭，廣東就曾不得不面對(duì)如何對(duì)待野味的課題。盡管迅速出臺(tái)的《廣東省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》特別提及“摒棄吃野生動(dòng)物的習(xí)俗”;但在各大酒樓餐館，它們繼續(xù)成為廣東人飯桌上的美食……

戒掉野味為什么這么難？廣東可以說是最典型的“觀察樣本”。而現(xiàn)在，我們不得不再次推倒重來。

廣東人愛吃野味，是大多數(shù)人對(duì)嶺南地區(qū)及其文化的固有印象。

歷朝歷代典籍和民間記錄中，對(duì)廣東食野的傳統(tǒng)多有所記載。漢代《淮南子》記載，“越人得髯蛇，以為上肴”，廣東人對(duì)蛇的喜愛溢于言表;唐代《嶺表錄異》指出，“南中晝夜飛鳴，與鳥鵲無異，嶺南人羅取生吃之”，將廣東食客的食譜擴(kuò)充至鸚鵡、貓頭鷹等鳥類。

韓愈流放潮州時(shí)，曾寫下《初南食貽元十八協(xié)律》。他在詩中列舉了蒲魚、蛤、蠔、鱉等多種野味，令其“莫不可嘆驚”。作為外地人，他難以適應(yīng)野味的“腥臊”，只得“開籠聽其去”。

南宋周去非編寫的《嶺外代答》中，廣東人儼然是對(duì)任何美味都來者不拒的老饕?！吧顝V及溪峒人，不問鳥獸蟲蛇，無不食之?！贝笄澜?，只要是能吃的，無不被用來滿足廣東人的口腹之欲。

有人找到1980年代公開出版的粵菜菜譜與廣東美食指南，其中的食材不僅有蛇、鶴，還有水獺、松鼠、猴子與貓。光怪陸離不必多說，廣東對(duì)野味的追求似乎還有向“沒有最怪、只有更怪”的方向發(fā)展，比如，典型的廣東名菜“龍虎斗”，在19世紀(jì)數(shù)十年間就從黃鱔煲田雞變成蛇煲貓或蛇煲果子貍。

愛吃野味的當(dāng)然不止廣東人。與廣東一省之隔的云南，各類花草菌蕈沒少擺上餐桌。兩地相似之處在于，均為古代邊遠(yuǎn)地區(qū)。在耕種畜牧業(yè)尚不發(fā)達(dá)時(shí)，人們不得不尋找野味來填補(bǔ)物質(zhì)需求。各類野生動(dòng)物還能夠成為家畜不足地區(qū)的蛋白質(zhì)替代來源，供人們勞作所需。

但曾經(jīng)的無奈之舉，卻逐漸變成爭(zhēng)相追捧的風(fēng)潮。有報(bào)道指出，20世紀(jì)90年代，在食蛇之風(fēng)盛行的廣州，每天能吃20噸以上的蛇，“吃蛇一條街上，沒有吃不到的毒蛇”。這股風(fēng)潮甚至影響了后來的湖南、上海和江浙，到2000年前后，上海2萬家餐廳，80%都供應(yīng)著包括蛇在內(nèi)的野味。

有人發(fā)現(xiàn)，隨著廣東近代經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，野味開始被賦予區(qū)分階層、彰顯品位的作用。

比如，當(dāng)?shù)亓鱾饕环N說法，咸竹蜂煲瘦肉或雪梨可治咽喉痛，但咸竹蜂并不見于《本草綱目》等傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)，其療效在清代才被“發(fā)明”出來。而后，穿山甲、娃娃魚等野生動(dòng)物被證實(shí)既難以料理，又難以食用，比起美食的享受，他們帶來的更多是“身份的象征”。

廣東省林業(yè)局曾進(jìn)行過一次調(diào)查，結(jié)果顯示，廣州半數(shù)以上居民吃過野生動(dòng)物。究其原因，45.4%的人認(rèn)為可以補(bǔ)充“營(yíng)養(yǎng)”，37%是出于好奇，12%則是為了顯富。

對(duì)野味的喜愛，成為后來廣東乃至全國(guó)的“夢(mèng)魘”。

2003年，SARS從廣東爆發(fā)并蔓延至全國(guó)，在全國(guó)感染超過5000名患者，并導(dǎo)致349例死亡。公開報(bào)道顯示，SARS首例病例是2002年11月發(fā)病的一名佛山村干部，“發(fā)病前吃過蛇”。而更廣為人知的首例報(bào)告病例，則是同年12月出現(xiàn)癥狀的深圳一家餐館的野味廚師。

此前，多方研究表明，果子貍是SARS病毒中間宿主。2003年末2004年初，SARS再次在廣東出現(xiàn)，一場(chǎng)果子貍“清剿”行動(dòng)，對(duì)結(jié)束疫情起了關(guān)鍵作用。

之前，野生動(dòng)物販賣為廣東提供了大量經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)報(bào)道，在SARS之前，深圳經(jīng)營(yíng)的野生動(dòng)物餐飲場(chǎng)所有800余家，每年通過各種途徑進(jìn)入深圳銷售的野生動(dòng)物有近800噸，其中僅蛇類最高日消耗量就達(dá)到10噸以上。

而在廣州，新源、東寶、南金、槎頭四個(gè)野味市場(chǎng)使白云區(qū)周邊成為最大的野味集散地，僅新源市場(chǎng)每天交易額就達(dá)190萬元，年?duì)I業(yè)額7億～8億元。從野味供應(yīng)方面看，廣東市場(chǎng)在十年內(nèi)增加“至少五至六倍”。其背后，是遍布廣東全省的1300多家野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)。

面對(duì)巨大的市場(chǎng)需求，在關(guān)停野味市場(chǎng)同時(shí)，當(dāng)?shù)夭]有完全放棄野味銷售。

2003年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家林業(yè)局等12部委發(fā)布《關(guān)于適應(yīng)形勢(shì)需要做好嚴(yán)禁違法獵捕和經(jīng)營(yíng)陸生野生動(dòng)物工作的通知》，要求各省上報(bào)馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的陸生野生動(dòng)物物種，準(zhǔn)許其從事經(jīng)營(yíng)利用性馴養(yǎng)繁殖。一個(gè)月后，廣東上報(bào)40種陸生野生動(dòng)物物種，對(duì)比此后林業(yè)局公布的54種陸生野生動(dòng)物名單，占比頗大。

值得注意的是，此前“人人喊打”的果子貍，也包含在內(nèi)。

這為新一輪野生動(dòng)物養(yǎng)殖埋下伏筆。2011年，廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技情報(bào)研究所雷光英等人，對(duì)當(dāng)時(shí)上報(bào)的鱉（注：也就是我們熟知的甲魚）養(yǎng)殖進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理發(fā)現(xiàn)，廣東鱉產(chǎn)量從2001年近2.2萬噸提升到2009年3.6萬噸，銷售對(duì)象從珠三角地區(qū)延伸到全國(guó)各地。

SARS“警示效應(yīng)”不過兩年。據(jù)雷光英等人調(diào)查，在2004、2005兩年市場(chǎng)低迷后，2006年初鱉的行情開始恢復(fù)。2007年底到2008年初，鱉養(yǎng)殖戶“獲得了量?jī)r(jià)雙豐收”。

野味餐廳和交易市場(chǎng)也開始“死灰復(fù)燃”。有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管曾風(fēng)光一時(shí)的槎頭野生動(dòng)物市場(chǎng)已不復(fù)存在，但在其周圍形成一個(gè)地下交易市場(chǎng)。凌晨變成野生動(dòng)物賣家的活動(dòng)時(shí)間，趁著夜幕，大量野生動(dòng)物從這里流入各個(gè)餐廳。

2007年，當(dāng)?shù)孛襟w寫道：“只用三四年的時(shí)間，這些人就忘了SARS肆虐時(shí)期的滿街蕭瑟，忘了‘全民口罩的恐慌，忘了‘全面禁口的謹(jǐn)慎，更忘了人類SARS冠狀病毒動(dòng)物源性的主兇就是果子貍，只剩下‘吃了保證沒事，不吃反而有事的大無畏?！?/p>

而原本未進(jìn)入“白名單”的蛇，最終也在“神不知鬼不覺”中得到養(yǎng)殖許可。2012年，廣東對(duì)此前《野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行修編，在“經(jīng)營(yíng)利用管理”部分中，再無“白名單”一說，僅“禁止非法加工、食用國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品”。

廣東也曾對(duì)禁止野生動(dòng)物食用出臺(tái)過相關(guān)文件。2003年，《廣東省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》要求“摒棄吃野生動(dòng)物的習(xí)俗，不吃受法律法規(guī)保護(hù)、容易傳播疾病或者未經(jīng)檢疫的野生動(dòng)物”。同年，深圳發(fā)布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止食用野生動(dòng)物若干規(guī)定》，明確禁止食用包括蛇在內(nèi)的野生動(dòng)物。

2012年，《廣東野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》迎來修訂。但與其他省份類似，“保護(hù)”變相成為“利用”，禁令反而為野生動(dòng)物銷售和食用提供了可乘之機(jī)。

對(duì)于養(yǎng)殖野生動(dòng)物，坊間一直存在兩種聲音——

支持者自然為廣大食客以及背后的整條利益鏈撐腰;

反對(duì)者則認(rèn)為，在“許可證”背后，食用的野生動(dòng)物難以追溯源頭，其中很有可能包含大量獵捕的野生動(dòng)物。

野生動(dòng)植物保護(hù)專家蔡憲文此前在接受采訪時(shí)指出，野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖技術(shù)含量要求高，但從野外直接獲得野生動(dòng)物卻比較簡(jiǎn)單，這給了不法分子可乘之機(jī)。

今年1月底開始，一場(chǎng)配合疫情的清剿活動(dòng)在廣東展開。

廣東森林公安機(jī)關(guān)通報(bào)結(jié)果顯示，整治市場(chǎng)、酒樓飯店等經(jīng)營(yíng)17523個(gè)次，立案74起（刑事案件14起、行政案件60起），僅收繳的野生動(dòng)物就達(dá)到4390頭/只。

來源不明問題還帶來一條延伸至國(guó)外的產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)廣東自然資源廳官方平臺(tái)報(bào)道，近幾年，廣東打擊多起野生動(dòng)物走私案，大量穿山甲凍體、鱗片從東南亞運(yùn)往廣東。

但反過來，禁令也讓大量以養(yǎng)殖野生動(dòng)物為生的農(nóng)戶面臨難題。有數(shù)據(jù)顯示，廣東目前有龜鱉類養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)9萬個(gè)，從業(yè)人員34萬人，現(xiàn)行總產(chǎn)值近千億元。僅中華鱉一個(gè)物種，廣東一省2019年產(chǎn)量就達(dá)6.3萬噸，帶動(dòng)從業(yè)人員超過1.1萬人，年產(chǎn)值超過36億元。

有農(nóng)戶煩惱，新投入的鱉苗要等幾個(gè)月后才有產(chǎn)出，鱉的養(yǎng)殖環(huán)境并不適合魚蝦，禁令之后，投入的鱉苗、廠房、硬件全部都付之東流，其造成的大量損失恐怕難以承擔(dān)。

對(duì)于“一刀切”的擔(dān)憂，3月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已發(fā)出緊急通知，烏龜、中華鱉、牛蛙不在禁食范圍。

但在那之前，食客已經(jīng)率先感受到禁令帶來的“冰冷”。早在2月4日，在大眾點(diǎn)評(píng)上，以“蛇”為關(guān)鍵字搜索，荔城、榕記這些老店名店已經(jīng)杳無蹤跡。

這幾天，一篇名為《野味帝國(guó)》的文章熱傳，其中全方位展現(xiàn)了中國(guó)“野味”產(chǎn)業(yè)鏈，從廣西云開大山里的“獵人”、在廣州迷上吃野味的女白領(lǐng)，到用1500平方米巨型網(wǎng)捕鳥、用高毒農(nóng)藥呋喃丹毒殺野雞……堪稱“觸目驚心”。

文章末尾，一位網(wǎng)友留言：“執(zhí)法束手束腳，盜獵猖獗囂張，食客絡(luò)繹不絕，太難了。希望這次禁食野生動(dòng)物，能夠得到有效執(zhí)行?！?/p>