德國政壇地震，默克爾接班人下臺(tái)

謝洋

在經(jīng)濟(jì)前景尚不明朗的情況下，德國政壇又陷入了震蕩。

繼今年2月初發(fā)生在圖林根州的一出鬧劇后，原被德國總理默克爾欽定為接班人的基民盟黨主席克蘭普·卡倫鮑爾宣布辭職，此后基民盟又經(jīng)歷了在漢堡地方選舉中史無前例的慘敗——執(zhí)政黨陷入困境，其合作伙伴社民黨也迷茫了好幾年時(shí)間，另一方面，自難民潮危機(jī)以來，德國右翼以政治黑馬之姿迅速崛起，并分走了大量傳統(tǒng)主流政黨的選票，這無疑加劇了德國政壇的動(dòng)蕩。

伴隨著開年以來的諸多變故，德國經(jīng)濟(jì)前景同樣不容樂觀。全球經(jīng)濟(jì)咨詢公司ING德國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布熱斯基認(rèn)為，德國經(jīng)濟(jì)停滯掩蓋了其深層的發(fā)展不均。他認(rèn)為，由于德國經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)存在較強(qiáng)依賴，在全球貿(mào)易沒有顯著回暖或缺乏額外的財(cái)政刺激措施的情況下，很難看到德國經(jīng)濟(jì)會(huì)在短期內(nèi)離開緩行道。

2月25日，據(jù)彭博社報(bào)道，德國執(zhí)政黨基民盟將于4月25日舉行選擇新黨首的特別會(huì)議。值得一提的是，當(dāng)前國內(nèi)對(duì)默克爾提前下臺(tái)、使“總理與黨主席重新集于一身”的輿論正在升溫，這也為旨在2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的德國埋下了隱患：畢竟下半年德國既要擔(dān)任歐盟輪值主席國，內(nèi)部也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力，新的黨首能否成為政治黏合劑且維持政策穩(wěn)定性尚未可知。

德國政治學(xué)家羅梅爾指出，克蘭普·卡倫鮑爾的辭職既意味著后默克爾時(shí)代系列安排的破產(chǎn)，同時(shí)也證明了基民盟內(nèi)部存在嚴(yán)重分裂，“繼任者將面臨相當(dāng)棘手的任務(wù)”。

政壇群龍無首

在漢堡地方選舉的前幾天，哈瑙市爆發(fā)了疑似種族主義分子槍擊外來移民的慘案，這起流血事件使民意的怒火不僅燒向右翼另類選擇黨，同時(shí)也讓基民盟飽受責(zé)難。

但更直接的原因還是發(fā)生在圖林根州的政治禁忌?！斑@是德國政壇黑暗的一天，令人回想起了1920年代德國主流政黨為納粹崛起鋪平道路的日子。”左翼黨主席里辛格稱。

圖林根州的大選是從去年10月開始的，作為左翼黨的重要陣地，其以31%的得票率創(chuàng)下新高，但另類選擇黨的選票亦猛增至23.4%，雖然左翼黨票數(shù)創(chuàng)新高，但是其執(zhí)政伙伴社民黨、綠黨的票數(shù)卻大幅下滑，導(dǎo)致該聯(lián)盟只能在議席不過半的情況下試圖組建少數(shù)派政府。

在經(jīng)過幾個(gè)月的艱難談判后，三個(gè)政黨終于在2月4日晚上就聯(lián)合組閣協(xié)議達(dá)成一致，這也意味著左翼黨州長拉梅洛再度當(dāng)選幾無懸念。

但戲劇性的一幕發(fā)生在隔天的第三輪投票上，自民黨、基民盟與另類選擇黨出乎意料地結(jié)成盟友，并將全部選票投給了自民黨候選人凱默里希，最終使其以一票之差超過拉梅洛，當(dāng)選州長。

結(jié)果揭曉后，在德國引發(fā)了大規(guī)模的抗議活動(dòng)，同時(shí)各政黨高層也對(duì)之進(jìn)行了炮轟，指責(zé)此舉為“與法西斯的媾和”。迫于壓力，在新任州長當(dāng)選的第二天，自民黨圖林根州議會(huì)黨團(tuán)宣布解散該州議會(huì)，凱默里希亦將辭職。

但這一事件的連鎖反應(yīng)才剛剛開始。被默克爾欽定為接班人的克蘭普·卡倫鮑爾首當(dāng)其沖，在2月10日基民盟召開的反思圖林根事件大會(huì)上，她宣布辭去黨主席職務(wù)并不再出任總理候選人;而在漢堡的選舉中，基民盟僅僅得到了11.2%的支持率，而自民黨更是直接跌出地方議會(huì)。

克蘭普·卡倫鮑爾雖然被默克爾推上黨主席職位，但其政治履歷單一，在聯(lián)邦層面亦缺乏人脈，上任以來在管控言論、出任聯(lián)邦國防部長、設(shè)立敘利亞安全區(qū)等問題上引發(fā)不少爭議，被外界質(zhì)疑其能力不足。

隨著她的辭職，德國政壇的群雄逐鹿再次開啟。

目前，媒體已經(jīng)列出了多位熱門人選，例如綠黨潛在的盟友、現(xiàn)任聯(lián)邦議院外交事務(wù)委員會(huì)主席的勒特根;難民政策支持者、曾任記者和歐洲議會(huì)議員的拉舍特;默克爾的長期批評(píng)者、剛剛辭去黑石董事長職務(wù)的默茨;德國衛(wèi)生部長、基民盟中的保守派施潘;還有以“廚房外交”聞名、被稱作“默克爾保鏢”的阿爾特邁爾等。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇待考

無論是誰能接任默克爾，都將面臨最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

據(jù)彭博社報(bào)道，對(duì)德國實(shí)施財(cái)政刺激、增加投資的呼聲正越來越高漲。知情官員透露，德國財(cái)政部長舒爾茨計(jì)劃暫停實(shí)施債務(wù)限制，為各地增加支出提供更多空間。

就在2月中旬，歐元區(qū)財(cái)長剛剛討論了實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)增長的財(cái)政方案，以幫助歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)擺脫低迷。和其他歐元區(qū)國家相比，德國擁有預(yù)算盈余且債務(wù)負(fù)擔(dān)較低，具有一定的擴(kuò)大財(cái)政支出空間。因此，預(yù)計(jì)德國可能推出財(cái)政刺激措施的分析人士正在增加。

實(shí)施財(cái)政刺激的根本原因還是歐洲火車頭缺乏增長動(dòng)力。

今年2月14日德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)價(jià)格、季節(jié)和工作日調(diào)整后，2019年第四季度德國國內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比零增長，全年增長0.6%。德國經(jīng)濟(jì)已連續(xù)十年增長，但去年0.6%的增速為六年來最低，也遠(yuǎn)低于2018年1.5%的增速。

數(shù)據(jù)顯示，2019年德國國內(nèi)生產(chǎn)總值在經(jīng)歷第一季度增長0.5%和第二季度下滑0.2%之后，第三季度略有復(fù)蘇，增速為0.2%，而第四季度與第三季度持平，經(jīng)濟(jì)增長陷入停滯。

德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部在一份聲明中表示，德國經(jīng)濟(jì)仍處于疲軟階段，以出口為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)仍然面臨壓力。該部門此前將2020年德國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從1.5%下調(diào)至1.0%。

此外，2020年初的這只新冠肺炎黑天鵝起飛，也為今年德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上了陰影。

德國商界也在近期呼吁改革。德國工商大會(huì)（DIHK）常務(wù)董事馬丁·萬斯萊本表示，德國的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整需要“勇氣”。商業(yè)部門急需看到政策的改善，加速投資項(xiàng)目和減稅政策的制定應(yīng)當(dāng)成為政府的首要日程。

德國批發(fā)和外貿(mào)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人霍爾格·賓曼表示，在現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)競爭力方面，德國需要更多的投資。賓曼認(rèn)為，當(dāng)下首要任務(wù)是為所有企業(yè)改善商業(yè)環(huán)境，比如調(diào)整企業(yè)稅稅率。