中國如何應(yīng)對全球新冠經(jīng)濟嚴冬

川江

進入3月以來，新冠肺炎疫情迅速在世界蔓延，致全球經(jīng)濟陷入嚴冬，有人甚至認為其嚴重程度超過“9. 11”和次貸危機。對此，中國該如何應(yīng)對？

對內(nèi)，防疫生產(chǎn)兩不誤

中國如何在防范疫情死灰復(fù)燃的基礎(chǔ)上復(fù)工復(fù)產(chǎn)？對此，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，以穩(wěn)住自己作為承擔大國責任的首要前提，中國穩(wěn)住了，以全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)恢復(fù)經(jīng)濟秩序，就有條件、有能力支持其他國家和地區(qū)抗擊疫情，并對穩(wěn)定全球經(jīng)濟秩序產(chǎn)生重要影響。為此，他提出了如下建議：

第一，在不斷鞏固和繼續(xù)抗擊疫情成果的同時，嚴防疫情“倒灌”，不獲全勝決不輕言成功。第二，進一步加快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。第三，根據(jù)全球和國內(nèi)抗擊疫情的需求，加快醫(yī)療物資的生產(chǎn)和出口，支持全球應(yīng)急醫(yī)療物資供給。第四，要有底線思維，有在最壞情況下保證民生需求的充足生活物質(zhì)準備。第五，全面深化改革開放，擴大內(nèi)需。要加快城鄉(xiāng)一體化進程，釋放巨大的消費潛力。要加快市場開放進程，重點是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放，在海南等地全面實行醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)項下的自由貿(mào)易政策，以在抗擊疫情的同時力爭在擴大開放方面有新的突破。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院原院長、教授賈慶國對此也提出了五點建議：第一，采取有效措施阻止境外疫情向國內(nèi)的輸入。第二，由于短期內(nèi)國際經(jīng)貿(mào)的情況很不好，穩(wěn)外貿(mào)這件事要做，但是不要寄予太高的期望。第三，恢復(fù)經(jīng)濟主要是靠自己。我們需要進一步加大擴大內(nèi)需的力度，采取必要的措施刺激經(jīng)濟，除了在確保疫情不蔓延的情況下盡快復(fù)產(chǎn)復(fù)工以外，還需考慮采取一些其他措施，包括對中小企業(yè)稅收減免、對中小企業(yè)和個體戶在疫情期間租金的減免，解除此前不少地方實行的住房和汽車限購政策，創(chuàng)造條件讓各類服務(wù)門市（商場、餐廳、理發(fā)店、健身娛樂店）盡快恢復(fù)營業(yè)等等。第四，對疫情中由于收入中斷導(dǎo)致生活困難的家庭給予救濟和補貼。不要把目標定得太高，但至少應(yīng)使這些家庭的生活得到保障。這既是一個社會良性發(fā)展的需要，也是當前維護社會穩(wěn)定的需要。第五，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進現(xiàn)有的疫情上報機制。這次新冠肺炎疫情初期，我們在一定程度上重復(fù)了非典前期出現(xiàn)的問題，這需要認真反思，并在此基礎(chǔ)上切實改進體制機制，從根本上杜絕這種問題再出現(xiàn)。

對外，推動國際合作

中國是新冠肺炎疫情最大的受害國之一，但在抗擊新冠肺炎疫情方面積累了較為豐富的經(jīng)驗。在此情況下，中國應(yīng)如何在國際抗擊疫情方面發(fā)揮作用？

對此，遲福林建議我國應(yīng)積極主動推動建立更高層次的公共衛(wèi)生全球行動協(xié)調(diào)機制，例如建立由G20首腦或衛(wèi)生部長組成的協(xié)調(diào)與合作機制，使各國在面對公共衛(wèi)生危機時共同采取更為及時、有效的措施和行動。建議將公共衛(wèi)生安全納入世界安全戰(zhàn)略，以各國的聯(lián)合行動減少突發(fā)公共衛(wèi)生危機對全球經(jīng)濟社會的嚴重沖擊。當務(wù)之急是，呼吁美國和歐盟與我國共同推動G20以視頻會議方式盡快舉行臨時緊急首腦峰會，凝聚共識，摒棄沖突，共同協(xié)調(diào)采取各種措施應(yīng)對新冠肺炎疫情蔓延。

遲福林還認為，我國應(yīng)加大對世界衛(wèi)生組織的支持力度，從而推動各國共同加大對世界衛(wèi)生組織的支持力度，在疫情走勢和判斷等方面協(xié)調(diào)全球合作，共享疫情數(shù)據(jù)和技術(shù)進展，合作開展病毒探源、疫苗研究、藥物開發(fā)等;推動世界銀行和其他國際多邊開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)起成立一個或多個全球抗疫基金，等等。

對于我國如何在全球抗擊疫情中發(fā)揮作用，賈慶國教授提出了五點建議：

第一，中國應(yīng)主動對外分享抗疫經(jīng)驗和教訓(xùn)，介紹我們掌握的情況。我們是怎么解決這些問題的，要做到讓所有人了解，去體會，去學(xué)習(xí)，同時不走同樣的彎路，切忌把它變成簡單的宣傳。

第二，中國在力所能及的情況下，給其他國家的抗“疫”活動提供物質(zhì)上的支持。這個需要分類、有區(qū)別進行，也就是說，對發(fā)展中國家要以分享經(jīng)驗和無償援助為主，對發(fā)達國家要以分享經(jīng)驗和有償供應(yīng)相關(guān)物資為主。方式上最好還是低調(diào)。我們要相信，只要我們做了善事，用不著我們?nèi)ゴ笏列麚P，別人也會知道并感恩的。

第三，外交上，官方最好不要去回應(yīng)他國民間涉及中國的極端言論。民間什么言論都有，中國民間也有各種各樣的極端言論。官方回應(yīng)的效果也不會好，只應(yīng)對他國官方的立場和說法進行回應(yīng)。

第四，做好美國的工作。美國仍然是全球最有影響力的國家。我們的現(xiàn)代化也好，發(fā)展也好，安全也好，構(gòu)成最大挑戰(zhàn)的也是美國，所以需要做好美國的工作。

第五，中國應(yīng)該大力推動國際合作。面對疫情對經(jīng)濟造成的巨大威脅，國際合作至關(guān)重要。中國應(yīng)和美國協(xié)商，召開G20視頻峰會，協(xié)商采取相關(guān)措施以共同應(yīng)對世界經(jīng)濟大幅下滑的風險。我們不要過多在乎誰提議、誰倡議，關(guān)鍵在于爭取峰會早日開成。只要開成了，促成了國際合作，中國在國際上的積極作用自然就體現(xiàn)了出來。此外，中國在地區(qū)層面也有必要加大努力推動區(qū)域合作，包括推動中日韓自貿(mào)區(qū)和RECP談判進程。

中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍表示，疫情當前，中國應(yīng)促進各國進一步加強經(jīng)濟合作、產(chǎn)業(yè)合作，盡可能拆掉保護主義的種種樊籬，努力恢復(fù)正常的國際經(jīng)貿(mào)秩序。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英表示，主要經(jīng)濟體應(yīng)充分利用二十國集團（G20）、上合組織、亞太經(jīng)合組織（APEC）等各種平臺，加強政策協(xié)調(diào)，密切開展合作。只有這樣，才能有效防控疫情，對沖疫情給全球經(jīng)濟造成的影響。中國應(yīng)在這方面發(fā)揮更大的促進作用。

“這場疫情是對全球的共同考驗。如果各國合作得好，就有可能把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低。否則，不排除疫情會成為引發(fā)新一輪全球經(jīng)濟危機的導(dǎo)火索。沒有一個國家可以袖手旁觀?！眲⒂⒄f。

遲福林呼吁，中國應(yīng)呼吁促進各國積極主動合作抗擊疫情，加快完善全球公共衛(wèi)生治理。疫情不分國界和種族。共同抗擊疫情是全球治理面臨的重大挑戰(zhàn)。打造人類命運共同體，在抵抗威脅人類的天敵中形成有效的合作機制，成為直接的、緊迫的現(xiàn)實需求。

中國抗擊新冠肺炎疫情取得了決定性勝利，因為有中國與世界各國攜手合作、共克時艱，相信世界各國人民的抗“疫”一定會取得決定性勝利！