生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)的探討

許文娟　羅芳

摘要：黨和政府一直以來(lái)都非常重視生態(tài)文明建設(shè)，本文主要針對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)內(nèi)涵以及國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)狀來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè)進(jìn)行一定的分析，對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量體系的建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，希望能夠制定出更為科學(xué)評(píng)價(jià)體系。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;環(huán)境質(zhì)量;評(píng)價(jià)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：X820.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2020）06-000-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.06.004

Discussion on the construction of ecological environment quality evaluation system

Xu Wenjuan1，Luo Fang2

（1.Yunnan lvdian Point Environmental Technology Co.，Ltd.，Kunming Yunnan 650000，China;2.Yunnan Provincial Appraisal Center for Environmental Engineering，Kunming Yunnan 650000，China）

Abstract：The party and government have always attached great importance to the construction of ecological civilization.This article is mainly to analyze the construction of the ecological environment quality evaluation system based on the scientific connotation of the ecological environment quality and the current situation at home and abroad.Some research on the existing problems in the construction of the project is hoped to develop a more scientific evaluation system.

Key words：Ecological environment;Environmental quality;Evaluation system

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量開(kāi)始日益惡化，對(duì)于這種局勢(shì)下的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠促進(jìn)城市環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展，同時(shí)也有助于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)就是對(duì)城市建設(shè)影響范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的主要目的就是對(duì)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和功能進(jìn)行了解，明確城市建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響性質(zhì)和影響程度，從而確定相應(yīng)的措施，對(duì)區(qū)域內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境功能和自然資源的可用程度進(jìn)行保證。通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任進(jìn)行明確，同時(shí)也能為區(qū)域生態(tài)環(huán)境的發(fā)展提供一定的科學(xué)依據(jù)，對(duì)改善區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有一定的作用[1]。

2 我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究存在的問(wèn)題

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系缺乏綜合性和普遍性

現(xiàn)有的各類(lèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取一般都與從屬部門(mén)和相關(guān)的專(zhuān)業(yè)有著比較密切的關(guān)系，但是這指標(biāo)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的一部分特征進(jìn)行反映，無(wú)法全面且客觀的對(duì)先天環(huán)境的本質(zhì)和代表性特征進(jìn)行反映，因此缺乏綜合性和普遍性[3]。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇上有所欠缺

雖然生態(tài)環(huán)境具有多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，其中會(huì)包含著自然、生物和社會(huì)等方面的要素，但是想要對(duì)不同區(qū)域的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行很好的對(duì)比，就需要對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇進(jìn)行重視，要體現(xiàn)出一定層次性。整體來(lái)說(shuō)，評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)既有自然屬性也有社會(huì)屬性。另外，評(píng)價(jià)指標(biāo)也缺乏目標(biāo)性。

2.3 評(píng)價(jià)結(jié)果過(guò)于寬泛

目前的評(píng)價(jià)結(jié)果一般分為五個(gè)等級(jí)優(yōu)、良、一般、較差、差。但是這種結(jié)果比較寬泛，大眾的感受與評(píng)價(jià)結(jié)果容易出現(xiàn)不一致的問(wèn)題。

3 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè)

3.1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)的原則

3.1.1 科學(xué)性和代表性的原則

科學(xué)性是建立指標(biāo)體系的基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容，主要指的是要對(duì)指標(biāo)因子進(jìn)行明確，同時(shí)還要有足夠的科學(xué)依據(jù)，要能夠客觀的對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的基本特征進(jìn)行表現(xiàn)。另外，也需要對(duì)指標(biāo)的概念進(jìn)行明確，要讓其能夠保持各自獨(dú)立的內(nèi)涵，這樣才能對(duì)研究區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行客觀的表現(xiàn)。

3.1.2 表征性和可度量性原則

建設(shè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)級(jí)體系要使用一種便于理解和應(yīng)用的方式來(lái)進(jìn)行表現(xiàn)，同時(shí)還要對(duì)有些程度的可度量性進(jìn)行重視，這樣可以更好的體現(xiàn)出地區(qū)之間評(píng)價(jià)的比較性。

3.1.3 綜合性和可操作性原則

影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的因素有很多，其中地形地貌、土壤、氣候和植被以及人類(lèi)活動(dòng)這些內(nèi)容，都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生重大的影響，因此在對(duì)指標(biāo)進(jìn)行選擇的時(shí)候，需要同時(shí)對(duì)這些因素進(jìn)行綜合的考慮，注意要涵蓋到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、氣象以及水文等多個(gè)部門(mén)的內(nèi)容。在對(duì)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置時(shí)候，也要對(duì)現(xiàn)有技術(shù)支持進(jìn)行重視，要盡可能地體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)測(cè)力量和水平。

3.1.4 簡(jiǎn)明性和可感受性原則

對(duì)于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，指標(biāo)要保持簡(jiǎn)明扼要的特征，不能過(guò)于復(fù)雜，盡量不要選擇敏感度比較高的指標(biāo)，讓人們也可以獲得更為舒適的感受。

3.2 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定

在對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行確定的時(shí)候，需要選取成熟的并且比較規(guī)范的體系，要具有代表性和普適性，將這種類(lèi)型的評(píng)價(jià)指標(biāo)作為參考依據(jù)，同時(shí)還要根據(jù)應(yīng)用的情況來(lái)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立進(jìn)行有效的探討。從全國(guó)范圍來(lái)看，比較常用的原國(guó)家環(huán)保部的《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》和《生態(tài)質(zhì)量氣象評(píng)價(jià)方法》，這兩個(gè)的應(yīng)用比較廣泛，并且持續(xù)的時(shí)間比較長(zhǎng)，對(duì)其中的一些指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整之后，選取有用的指標(biāo)，做好更新和優(yōu)化就能形成具有針對(duì)性的指標(biāo)。評(píng)價(jià)體系一般要從三個(gè)方面來(lái)入手，其中自然因素比較不容易受到人為的干預(yù)和影響，比如說(shuō)地貌和土地的類(lèi)型，而社會(huì)因素是最容易受到人為影響的因素，比如說(shuō)人口數(shù)量和耕地面積等等。一般來(lái)說(shuō)，自然因素和社會(huì)因素是相互作用的存在[4]。

3.3 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的主要方法

目前來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的主要方法有專(zhuān)家打分法、層次分析法和模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)法以及投影尋蹤法，根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)和具體的評(píng)價(jià)目標(biāo)以及對(duì)象的具體特征可以對(duì)評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行針對(duì)性地選擇。從近些年的發(fā)展來(lái)看，遙感資料在生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)中有了比較廣泛的應(yīng)用，具有很多優(yōu)勢(shì)性的特點(diǎn)，不僅速度快并且非常方便，能夠?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境信息的掌握提供實(shí)時(shí)性的數(shù)據(jù)，對(duì)監(jiān)測(cè)環(huán)境變化具有重要意義。本次的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)主要采用的是綜合評(píng)價(jià)法與指數(shù)評(píng)價(jià)法相結(jié)合的方法。

4 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的對(duì)策

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生主要是因?yàn)槿祟?lèi)不當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)所導(dǎo)致，因此需要樹(shù)立起長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的目標(biāo)，要對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，同時(shí)還要堅(jiān)持“保護(hù)第一，開(kāi)發(fā)第二”的方針，要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，因此這就需要政府相關(guān)部門(mén)的重視，緩解人類(lèi)與生態(tài)環(huán)境之間、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)之間的矛盾。要加大對(duì)城區(qū)管理體制改革的力度，同時(shí)還要對(duì)資源的合理配置進(jìn)行重視，做好合理的利用，進(jìn)而對(duì)城市交通的合理規(guī)劃進(jìn)行重視，對(duì)人口控制進(jìn)行合理優(yōu)化。通過(guò)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)植物以及其他生態(tài)資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和研究，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的生物多樣性，對(duì)氣象、水文和環(huán)境變化等多項(xiàng)內(nèi)容的變化規(guī)律進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

5 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè)是進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，因此需要借助評(píng)價(jià)體系來(lái)為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)提供一定的科學(xué)依據(jù)。對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行建設(shè)，能夠?yàn)閰^(qū)域生態(tài)發(fā)展提供正確的方向和目標(biāo)，也能對(duì)不同地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)公平性進(jìn)行保證，同時(shí)也能引導(dǎo)公眾更好地加入到其中，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有重要作用。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2020-05-01

作者簡(jiǎn)介：許文娟（1986-），女，漢族，碩士研究生，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)保咨詢(xún)。