論測繪工程在城市規(guī)劃中的應用

吳 昊

重慶市勘測院

1 引言

測繪在城市規(guī)劃中占據(jù)著基礎性地位，它是城市建設的前排兵。城市規(guī)劃必須在全方位調(diào)查的基礎上對城市發(fā)展進行科學論證、統(tǒng)籌設計，合理布局減災、防震、綠化、燃氣、交通、給排水等各種各樣的基礎設施，確保城市功能的正常發(fā)揮。步入21世紀之后，各城市的發(fā)展越發(fā)繁榮，借助城市規(guī)劃建設來改變城市整體面貌也逐漸成為一項重要工作，在實際開展此項工作的時候，必然會涉及諸多測繪工程項目，要求相關人員必須學會合理運用各種測繪技術。

2 測繪學和測繪工程概述

2.1 測繪學

測繪學屬于一門綜合性、專業(yè)性的學科，其主要研究對象是地理信息，一般涉及采樣、信息分析與處理等流程。在實際生產(chǎn)生活中主要應用于工程測量上。這里所指的地理信息需要通過構建專門的地理信息系統(tǒng)模型進行研究，也就是需要對與地理有關的各個要素進行統(tǒng)計，并利用現(xiàn)代化信息技術對地理信息進行數(shù)字化儲存、分析和應用。

2.2 測繪工程

測繪工程是將工程所在地的地面信息，利用信息技術進行儲存和描述，然后再通過相關軟件制作圖形的過程，由于研究的區(qū)域空間比較大，因此制作出的圖像一般需要按照一定的比例加以縮小，在需要用到的時候再進行放大。具體來說，測繪工程主要涉及測量、圖形繪制、施工放樣、數(shù)據(jù)處理等流程。其中，測量指的就是通過精密性較高的測量儀器，在技術人員的指導和監(jiān)督下，對特定區(qū)域的實際地形進行分析和采集數(shù)據(jù)的過程。圖形繪制指的是將采集到的地形信息數(shù)據(jù)借助繪圖軟件制作出相應的圖形，并按照適當?shù)谋壤谱骺s略圖。施工放樣則涉及具體的施工過程，相關人員應當按照預先設計好的圖紙對施工地區(qū)的相關坐標進行清晰標注，并判斷設計是否與實際情況相符，然后再決定能否開展下一環(huán)節(jié)的施工工作。后期數(shù)據(jù)的處理必須在準確計算的基礎上進行，這一過程涉及整個施工周期內(nèi)的各類數(shù)據(jù)信息。最后一步則是數(shù)據(jù)的保存，相關人員應對數(shù)據(jù)進行分類匯總存儲，以便在需要的時候能及時找到相關數(shù)據(jù)信息。測繪儀器行業(yè)、計算機信息行業(yè)等都屬于測繪工程行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，上述這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為工程測繪行業(yè)的進一步推進提供了技術與方法保障。而工程測繪行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)則是基礎設施建設，其中涉及諸多不同的行業(yè)，這些行業(yè)的發(fā)展極大地拓展了工程測繪的市場需求。

3 測繪工程在城市規(guī)劃中的重要性分析

測繪工程主要借助網(wǎng)絡通信技術、計算機技術、地理信息系統(tǒng)、遙感技術等，通過測量的方式獲取有關地面的真實圖像及其準確的位置信息，從而為城市規(guī)劃設計和管理提供科學的參考資料。城市規(guī)劃中的測繪工程涉及諸多內(nèi)容，主要包括城市道路測量、地下管道測量、城市平面測量等，同時還涵蓋地籍測繪方面的內(nèi)容，如地籍要素調(diào)查、地籍平面控制測量等。一般來說，測繪工程在城市規(guī)劃中的重要性主要表現(xiàn)在行政區(qū)分、強化城市控制等方面，為城市規(guī)劃設計與發(fā)展提供準確可靠的數(shù)據(jù)資料，從而提升城市規(guī)劃建設方案的科學性與可行性。以下筆者主要從城市規(guī)劃編制與管理這兩大方面著手進行測繪工程重要性的分析。

3.1 測繪工程在城市規(guī)劃編制中的重要性

城市建設離不開城市規(guī)劃方案的合理編制，而通過測繪工程所得到的相關圖紙及數(shù)據(jù)資料正是城市規(guī)劃方案編制工作開展的基本參考。在城市規(guī)劃建設的過程中，幾乎所有工作都需要參考測繪工程所提供的數(shù)據(jù)資料。所以，只有保證測繪數(shù)據(jù)的精準性和可靠性，才能為城市規(guī)劃工作的開展提供有效的指導。由此可見，嚴格落實好測繪任務對城市規(guī)劃編制工作的順利進行來說是非常重要的。

3.2 測繪工程在城市規(guī)劃管理中的重要性

站在城市規(guī)劃管理的角度來看，測繪工程的重要性主要表現(xiàn)在城市建設項目的規(guī)劃與驗收這兩個方面，測繪工作由始至終貫穿于整個建設項目的立項階段、實施階段和完工階段這三大重要環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)都必須嚴格根據(jù)項目開展的具體情況以及規(guī)劃審批部門出具的規(guī)劃審批圖紙，完成對比測量工作，通過對比第一時間找出實際施工和項目報建存在的不符之處，從而順利實現(xiàn)行政主管部門對項目實時跟蹤與監(jiān)管的目標。此外，測繪工程中有關住房拆遷、土地使用的內(nèi)容也對城市土地的有效利用率以及居民的根本利益有著極大的影響，通過上述分析可以看出，測繪工程在城市規(guī)劃管理中扮演著十分關鍵的角色，是不可忽視的一項重要工作。

3.3 測繪工程有助于提升城市規(guī)劃的有效性

城市規(guī)劃方案要具備較高的科學性與有效性，更好地為城市規(guī)劃設計與建設提供指導，就必然需要用到地理信息系統(tǒng)，使其對規(guī)劃工作的開展提供輔助性參考信息。地理信息系統(tǒng)可劃歸為地理學研究范疇，它是將各類測繪數(shù)據(jù)作為基礎，利用地理模型分析法，為地理研究工作提供服務的一種計算機系統(tǒng)。當今城市已經(jīng)逐漸進入數(shù)字化發(fā)展階段，城市空間信息也更加繁雜，而測繪工程就是依靠各類智能化、信息化、數(shù)字化測量工具和技術手段，專門為城市基礎地理信息的收集、加工、保存和更新等提供服務的產(chǎn)業(yè)，是數(shù)字城市規(guī)劃發(fā)展中必不可少的重要產(chǎn)業(yè)。城市規(guī)劃信息系統(tǒng)主要將地理信息系統(tǒng)的各類相關技術作為基本依托，綜合運用各方面的城市測繪資料，為城市規(guī)劃發(fā)展提供精準度較高的數(shù)據(jù)資料。就現(xiàn)狀而言，測繪工程所收集到的地理信息在城市規(guī)劃中的應用已經(jīng)取得了較為明顯的成效，這對提高城市規(guī)劃的有效性來說意義重大。

4 測繪工程在城市規(guī)劃中的應用

4.1 測繪工程在項目選址方面的應用

為了實現(xiàn)城市化的長遠穩(wěn)定發(fā)展，就必須做好城市建筑的科學規(guī)劃工作，在開展建筑物建設工作之前，必須首先通過相關部門的審批，之后才可正式進行項目的選址工作，確定建筑物的具體施工位置。項目選址對工程建設的影響非常大，是與城市發(fā)展直接相關的一項重要工作。相關人員在開展項目選址工作的時候，應提高對土地相容性問題的關注度，保證選址地點與用地標準相符合，與此同時，還要全面分析其生態(tài)性與環(huán)保性，避免因選址不當而對周邊環(huán)境造成污染或者帶來資源浪費等問題。在選址的時候，必須將準確的測繪數(shù)據(jù)作為參考，對建筑施工所在地的土地利用價值、地形可行性等進行深入分析，確保項目選址的合理性，從而推動城市的持續(xù)發(fā)展。

4.2 測繪工程在城市專題地圖編制方面的應用

真實準確的測繪數(shù)據(jù)是城市專題地圖合理編制的基本前提和保障，只有嚴格按照規(guī)范要求落實好相關測繪工作，才能保證測繪結果的可靠性，從而避免在編制專題地圖的時候出現(xiàn)失誤。城市專題地圖的編制工作涉及面十分廣泛，內(nèi)容相對來說也比較繁雜，需要處理的地圖文件相當多。所以，在實際編制的過程中，必須全面分析城市專題地圖所涉及的相關構成要素，協(xié)調(diào)好不同要素之間的關系，做好地質(zhì)構造圖、交通圖、規(guī)劃圖等基本地圖的處理工作，并借助測繪技術進一步優(yōu)化專題地圖編制效果，為城市建設工作的順利高效開展提供有利條件。

4.3 測繪工程在城市智能交通管理方面的應用

智能交通管理是當今城市規(guī)劃中不可或缺的重要組成部分，而要確保此項管理工作的科學性和有效性，就必然需要依靠測繪工程，準確而完整的測繪數(shù)據(jù)可為交通線路的合理規(guī)劃提供參考，從而使交通系統(tǒng)始終保持正常順暢的運行狀態(tài)。同時，智能交通管理系統(tǒng)的后期運行也與測繪工程密切相關，在交通導航、定位等方面，測繪工程都有著無可取代的重要作用，它能提供海量的數(shù)據(jù)資料，促進城市智能交通管理水平的提升。圖1為智能交通管理系統(tǒng)的基本框架。

圖1

4.4 測繪工程在城市基礎設施建設方面的應用

測繪工程可為城市規(guī)劃提供具有參考意義的地形圖，這些地形圖中涉及建筑所在地的各類地理信息和數(shù)據(jù)，其所構建的數(shù)據(jù)庫中更是涵蓋十分豐富的內(nèi)容，有關部門可根據(jù)自身的實際需求進行相關數(shù)據(jù)的提取，從而使各部門的作用得到切實有效發(fā)揮。通過精準可靠的地形圖信息，可合理布置城市供電、供水等各項基礎設施，確保這些基礎設施的功能得到最大化發(fā)揮，并提高城市的現(xiàn)代化、信息化管理水平。

4.5 測繪工程在工程竣工測量方面的應用

在開展城市規(guī)劃工作的時候，必須對工程竣工環(huán)節(jié)予以高度重視，對工程的最終結果進行綜合分析，評價工程竣工的表現(xiàn)，并得到準確的數(shù)據(jù)，從而進一步完善工程建設方案。將測繪工程作為基本立足點進行全方位分析，確保測繪工程在工程竣工測量中的有效應用，有助于實現(xiàn)工程竣工工作的實時跟進，便于相關人員結合項目施工情況進行及時糾偏，從而為工程建設的綜合質(zhì)量提供保障。

4.6 測繪工程在城市建筑搬遷方面的應用

當今城市的發(fā)展經(jīng)常會遇到舊建筑拆遷和新建筑建設的問題，這是由經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和建筑安全因素所決定的。在建筑物新舊更迭的過程中，測繪工程發(fā)揮著不可忽視的作用。首先，測繪工程中涉及諸多精密的儀器測量，在建筑物施工建設的過程中，都需要用到這些測量儀器進行檢測。其次，測繪工程中的衛(wèi)星定位技術可全面呈現(xiàn)建筑物的地理信息狀態(tài)，并提供具體的坐標，這對建筑施工的高質(zhì)量完成來說是大有好處的。

4.7 測繪工程在城市建筑使用周期檢測中的應用

現(xiàn)代城市的發(fā)展離不開道路、橋梁、建筑等基礎設施，為確保城市的穩(wěn)定有序發(fā)展，就需要用到測繪工程去檢測建筑樓體、道路、橋梁的使用周期，判斷建筑樓體、道橋等是否存在裂縫現(xiàn)象以及裂縫的大小，并以此決定對其進行修補還是拆毀重建，同時還要注重對建筑沉降問題的判斷，上述這些工作都必然離不開測繪工程。

5 促進城市規(guī)劃中測繪工程發(fā)展的幾點建議

5.1 建立健全城市測繪行業(yè)體系，適當增大城市測繪的投入

構建一個完善的城市測繪行業(yè)體系，做好相關領導工作，是推動城市測繪事業(yè)進一步發(fā)展的基本前提。城市規(guī)劃中的測繪工作本身就帶來政府行為的性質(zhì)和服務于城市公益事業(yè)的特點，應將其納入城市規(guī)劃建設和管理體系中去，盡快完善行業(yè)發(fā)展體系，對城市測量工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理組織，編制科學可行的測繪工作方案，確保城市測量工程事業(yè)始終圍繞服務城市建設這一基本宗旨持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

5.2 加強城市行政測繪工作，維護城市建設良好秩序

城市行政測繪應當交給城市規(guī)劃主管部門認可的測繪單位組織開展，所有和城市規(guī)劃建設與管理相關的測繪資料和圖件，都必須通過相關管理部門的驗收審核之后才可使用，其成果與提供的程序擁有法律效力，在維護個人權益、國家和集體利益上有著不可忽視的重要作用。

5.3 加快轉(zhuǎn)變機制，提高服務水平

城市測繪工程單位必須做好內(nèi)部建設工作，不斷深化改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理機制，適當增加科技成本投入，徹底改變以往的服務作風，樹立嚴謹、高效的服務形象。必要的時候，可通過自主籌集資金來完成基礎測繪工作，確保服務質(zhì)量。在完成重點工程測繪項目的基礎上，還要主動參與市場競爭，通過更加優(yōu)質(zhì)化的服務為城市建設發(fā)展作貢獻。

5.4 改變傳統(tǒng)思維模式，服務城市發(fā)展

測繪工程在城市規(guī)劃中有著十分重要的作用。在城市現(xiàn)代化不斷推進的過程中，需要更好地利用測繪工程，使其作用得到充分發(fā)揮。這就要求相關人員積極改變傳統(tǒng)的思維模式，站在整體性、全局性的層面出發(fā)，使城市規(guī)劃更加契合城市現(xiàn)代化發(fā)展的需求，為城市智能化、信息化、人性化發(fā)展目標的實現(xiàn)做出貢獻，讓城市更好地為政府和人民提供服務，并確保整個城市未來發(fā)展方向的準確性和清晰性。

5.5 進一步拓展共享空間，適應當代人們的需求

為了更好地滿足當今時代人民的需求，就必須進一步拓展數(shù)據(jù)范圍，站在城市規(guī)劃、城市管理及其他更多的層面去提取數(shù)據(jù)信息，進而提升城市管理的綜合水平，避免相關人員在工作中出現(xiàn)失誤。此外，還可構建其他有效的平臺，讓人民和政府能通過這一平臺進行有效的溝通與交流，借助這一互動過程，可讓政府更加清晰準確地把握人民的真實需求，以便為其提供更加精準高效的信息服務。

6 結語

總之，測繪工程在現(xiàn)代城市規(guī)劃中的應用有著一定的重要性和必要性，其應用內(nèi)容主要包括項目選址、專題地圖編制、智能交通管理等方面，要促進城市測繪事業(yè)的進一步發(fā)展，就必須完善城市測繪行業(yè)體系，加大測繪投入，并加快轉(zhuǎn)變機制，樹立超前服務意識，不斷提高服務質(zhì)量。