基于城鎮(zhèn)LNG“點供”現(xiàn)狀分析及對策

馬文媛

（太原煤氣化燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司，山西太原 030024）

0 引言

出于積極響應(yīng)使用清潔能源環(huán)境保護(hù)號召，在一定程度上促進(jìn)了天然氣行業(yè)的有效發(fā)展。另外，因為天然氣成本較低而且在推進(jìn)“煤改氣”有關(guān)政策的形勢下，出于考慮到企業(yè)成本投入，現(xiàn)在關(guān)于LNG“點供”逐漸進(jìn)入人們的視線。為了節(jié)省產(chǎn)品成本增強其競爭力，將以往的管道燃?xì)饽Ｊ街饾u轉(zhuǎn)變?yōu)閮r格較低的LNG“點供”模式。

1 LNG“點供”優(yōu)勢分析

相比在高壓常溫下進(jìn)行存儲的液化石油氣與壓縮天然氣，在常壓低溫條件下儲藏的液化天然氣更為安全。而且單位體積的液化天然氣在氣化后能到達(dá)原液態(tài)的600 倍左右，但是將液化石油氣與壓縮天氣進(jìn)行減壓后，其最終體積僅為原始高壓狀態(tài)的250 倍左右，可以看見在相同體積下LNG 具有更大的儲存密度[1]。除此之外，因為LNG 具有較高的著火點難以燃燒，并且氣化之后會降低密度僅為空氣密度的1/2，如果發(fā)生泄漏則會馬上擴散與揮發(fā)，具有較好的抗爆性?，F(xiàn)階段，國際油價行情相對低迷，開展LNG“點供”項目具有十分顯著的綜合經(jīng)濟(jì)性。因為各地情況不同，在購置氣化站設(shè)備成本投入、水電以及人工等方面投入均存在差異。例如10 蒸噸鍋爐，相比與煤炭作為燃料，每年LNG 燃料費用能達(dá)到其1.6 倍左右二者存在很大差距。所以，如果僅基于燃料成本方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性對比是沒有必要的，可我們也應(yīng)意識到燃煤鍋爐的人工投入與用地面積一般是燃?xì)獾?.3 倍左右，那么則可以將部分超出費用與一定的燃料成本進(jìn)行抵消，而且燃?xì)忮仩t具有更高的環(huán)保性與節(jié)能性。與管道氣相比LNG 也存在明顯優(yōu)勢，燃料費用每年可以節(jié)省約110 萬元?，F(xiàn)階段，10 蒸噸鍋爐需要使用的LNG 氣化裝置，通常投資價格維持在75 萬元／套，若按此價格進(jìn)行估算只需要6-10 月就可以將購置成本回收，并且采取LNG“點供”模式還可以節(jié)省應(yīng)用管道氣繳納的開口費用。所以，針對還沒有開通管道氣的地方，采用LNG“點供”屬于一項經(jīng)濟(jì)性較高的選擇。另外，基于液化天然氣價格走低，還可以增強LPG 優(yōu)勢，提高跨區(qū)流動性。

2 簡析“點供”存在的原因

2.1 建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)度

因為管道天然氣的應(yīng)用及推廣起步較晚，導(dǎo)致建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施的實際進(jìn)度難以和工業(yè)發(fā)展速度相符，存在城市覆蓋燃?xì)夤艿莱潭鹊汀㈤L輸管網(wǎng)難以到位等問題，這對大范圍使用管道天然氣造成一定影響，并且為了響應(yīng)“煤改氣”政策的號召，使得一些用氣工業(yè)企業(yè)必須要采取“點供”保證其發(fā)展需求[2]。

2.2 經(jīng)濟(jì)因素

關(guān)于這一點文章認(rèn)為主要是由于管道氣價格和LNG 氣價格的沖擊。我國關(guān)于管道價格與LNG 價格采取的為“雙軌制”，針對管道氣采取政府指導(dǎo)價，至于LNG 則主要以市場化定價為主。因為不斷下行的LNG 氣價導(dǎo)致兩者價差進(jìn)一步增大，這在很大程度上提高了用氣大戶對于燃料成本投入降低的動力，更以此為企業(yè)增加了尋利空間。由于受到氣價的影響，LNG 氣化站（圖1）要是由企業(yè)自主建造的話，需要繳納管道燃?xì)獬跹b費，通常情況下包含具有建設(shè)權(quán)業(yè)主的庭院管網(wǎng)建造費用，另外還要承擔(dān)后期輸氣中有關(guān)維修、安全監(jiān)測等多方面費用。一般可以將初裝費劃分為定型與非定型的。針對定型類來講可以再劃分成標(biāo)準(zhǔn)化類，例如多少米范圍的管道，供氣企業(yè)不需要進(jìn)行過多改裝，因此該類型的初裝費也相對便宜，通常為幾千元左右。至于非定型則會涉及管道敷設(shè)等，以管道壓力、長度等為依據(jù)進(jìn)行收費。

圖1 LNG 氣化站

2.3 政府態(tài)度

我國政府有關(guān)部門需要在“點供”上具有一個明確態(tài)度，不然則會對該地管道燃?xì)獍l(fā)展造成一定影響。首先，要是政府有關(guān)部門對“點供”作為唯一支持項目，則會不可避免的沖擊管道特許經(jīng)營權(quán)，對管道燃?xì)庥嘘P(guān)經(jīng)營秩序造成影響；其次，要是政府部門采取對“點供”的抵制，則會使得管道燃?xì)庥嘘P(guān)經(jīng)營主體無法產(chǎn)生促進(jìn)其進(jìn)步的危機感，在建設(shè)進(jìn)度方面具有較大的自主性，很容易導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度難以滿足燃?xì)獍l(fā)展需求。除此之外，若是政府態(tài)度處在二者之間，不支持但也不反對，會使得燃?xì)馄髽I(yè)在管道燃?xì)饨ㄔO(shè)投資上畏首畏尾，而且會出現(xiàn)充分建設(shè)網(wǎng)管、燃?xì)庠O(shè)施的情況，從而干擾了管道燃?xì)庠械慕?jīng)營市場阻礙其發(fā)展。所以，政府部門應(yīng)該把特許經(jīng)營管道燃?xì)庾鳛榛A(chǔ)，在“點供”方面予以態(tài)度，才可以確保管道燃?xì)庥行虬l(fā)展。

3 城鎮(zhèn)LNG“點供”應(yīng)對策略分析

3.1 協(xié)調(diào)好管道氣與“點供”的氣價

出于進(jìn)一步推廣與使用管道天然氣，使用戶可以使用性價比更高、清潔的天然氣，文章建議經(jīng)營管道燃?xì)獾南嚓P(guān)企業(yè)，應(yīng)以工業(yè)企業(yè)實際用氣規(guī)模為依據(jù)，對現(xiàn)下天然氣價格行情充分考慮，將政府批復(fù)的天然氣指導(dǎo)價為基礎(chǔ)和用氣方進(jìn)行積極協(xié)商，將最大優(yōu)惠控制在合理范圍內(nèi)。

3.2 以管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議的嚴(yán)格履行為依據(jù)科學(xué)發(fā)展LNG“點供”

對于管道燃?xì)馄髽I(yè)而言，在獲取特許經(jīng)營權(quán)之后需要嚴(yán)格依據(jù)協(xié)議準(zhǔn)則進(jìn)行經(jīng)營活動。地方政府部門需要為特許經(jīng)營權(quán)提供保障。在特許經(jīng)營的范圍中具有燃?xì)庑枨蟮母黝愑脩粢?guī)定其應(yīng)用管道燃?xì)?，在原則上不可以應(yīng)用“點供”。如果某些區(qū)域難以覆蓋燃?xì)夤芫W(wǎng)，管道燃?xì)馄髽I(yè)可以應(yīng)用“點供”或是其他供應(yīng)方法。在管道可以抵達(dá)后，則需要將“點供”變成管道燃?xì)鈁3]。由此，一方面可以確保企業(yè)自身權(quán)益，另一方面則能防止外來“點供”企業(yè)存在的無場所、無經(jīng)營資格等現(xiàn)實問題。

3.3 制定科學(xué)的管理辦法

管理部門應(yīng)確保特許經(jīng)營管道燃?xì)鈾?quán)利的實效性，首先需要燃?xì)馄髽I(yè)將投資建設(shè)方面的義務(wù)落實；其次應(yīng)為其特許經(jīng)營權(quán)益提供保障。關(guān)于處在管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營的部分，需要聯(lián)合有關(guān)部門一起整治“未批先建”燃?xì)庠O(shè)施的違法違規(guī)行為，住戶排查已存在自然燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的企業(yè)，依據(jù)部門職責(zé)予進(jìn)行執(zhí)法糾正，嚴(yán)格監(jiān)督整改舉措落實情況。

3.4 企業(yè)需要增強服務(wù)、加大建設(shè)、重視管理

有關(guān)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)科學(xué)制定投資建設(shè)計劃，而且認(rèn)真管理管道燃?xì)饨ㄔO(shè)工程、為用戶用氣安全提供貼心服務(wù)等。應(yīng)進(jìn)一步加大管道燃?xì)庀嚓P(guān)設(shè)施建設(shè)力度，實現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率的提高，才會讓越來越多的用戶可以應(yīng)用管道天然氣；通過提高管理能力，一方面要管理好工程建設(shè)，另一方面還需要兼顧到安全運營，才會保證企業(yè)運行更有序、規(guī)范；通過服務(wù)水平的提高，不要因為擁有特許經(jīng)營而忘記自己的服務(wù)使命，只有到位的服務(wù)才會讓用戶真正認(rèn)可與信任企業(yè)。

4 結(jié)束語

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)地區(qū)正在如火如荼地開展天然氣工程項目，在未來其會成為我國應(yīng)用相對廣泛的新型能源。在現(xiàn)行方針政策下的LNG“點供”，可以將LNG 作為未能實現(xiàn)管網(wǎng)覆蓋地方的補充，也可以在LNG優(yōu)勢價格時通過LNG 開展調(diào)峰，可從長遠(yuǎn)視角分析是難以和管道氣抗衡，可其在未來會形成相互補充的關(guān)系。但是怎樣實現(xiàn)“點供”和管道氣之間的共存需要各個主體的互相協(xié)調(diào)與配合，只有這樣才會實現(xiàn)天然氣行業(yè)的“共贏”局面。