遼寧省生豬養(yǎng)殖業(yè)污染防治對策研究

師曉春

(遼寧省生態(tài)環(huán)境保護科技中心，遼寧 沈陽 110000)

1 遼寧省生豬養(yǎng)殖情況

2016～2018年遼寧省生豬生產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢，2018年全年生豬出欄2495.8萬頭，年末生豬存欄1262.2萬頭。生豬規(guī)?；B(yǎng)殖水平仍有待提升，規(guī)模以上養(yǎng)殖量占總養(yǎng)殖量的39.31%。根據(jù)2016年對240個生豬監(jiān)測村統(tǒng)計結(jié)果，在11003戶養(yǎng)豬戶中，967戶存欄量為51～500頭，57戶存欄量超過501頭，分別僅占養(yǎng)豬戶的8.79%和0.52%。在304340頭存欄豬中，119642頭存欄豬為存欄501頭以上的養(yǎng)豬戶養(yǎng)殖，占39.31%(圖1)。

圖1 遼寧省生豬2016～2018年養(yǎng)殖情況

2014年遼寧省財政投入8190萬元實施生豬規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)化改造建設(shè)，131個大型養(yǎng)豬場。2015～2016年遼寧省又投入8200萬元推進生態(tài)化改造建設(shè)，覆蓋省內(nèi)400個養(yǎng)殖場，其中養(yǎng)豬場164個。盡管如此，因為歷史欠賬多，糞污治理設(shè)施建設(shè)資金要求高、運行費用昂貴、散養(yǎng)戶糞污治理措施法律政策較少等問題，生豬養(yǎng)殖業(yè)糞污治理任務(wù)依舊任重道遠。

2 生豬污染及治理情況

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計，2019年遼寧省畜禽養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生量約為7000萬t，其中規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污產(chǎn)生量約2000萬t，規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶畜禽糞污產(chǎn)生量約5000萬t。全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率為76%，尚有1700萬噸畜禽糞污沒有得到及時處理和有效利用。全省現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場11247個，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場5909個。2019年，全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到86%，全省尚有1575個規(guī)模養(yǎng)殖場未建設(shè)糞污處理設(shè)施配套設(shè)施。

養(yǎng)殖業(yè)污染治理存在的難點問題如下。

(1)分布不合理，部分市縣養(yǎng)殖場密集分布，不利于糞污就地資源化利用。養(yǎng)豬場根據(jù)飼料原料地、市場需求、政府開放程度等因素，選擇養(yǎng)殖場建場位置，且密集分布。

(2)種養(yǎng)不平衡制約養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。大部分畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場沒有自營土地，不進行種植業(yè)生產(chǎn)，養(yǎng)畜的不種地，種地的不養(yǎng)畜，出現(xiàn)了“種養(yǎng)分離”。種植業(yè)者因畜禽糞便等有機肥施用不便、成本高、肥力小、肥效慢，不愿意使用，即使有部分地區(qū)可以進行消納，受到東北氣候影響，也只能在春秋季節(jié)施用于田地，大部分時間堆放在畜禽舍周邊，使資源成為污染源。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，遼寧省共有40余家企業(yè)從事畜禽糞便加工有機肥工作，畜禽糞便利用率可達105萬t/a，約占省內(nèi)畜禽糞便總產(chǎn)生量的2%。但因市場利潤低、不景氣原因，企業(yè)大多處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

(3)環(huán)保設(shè)施單一，資源化系統(tǒng)未完全建立。目前全省養(yǎng)豬場地環(huán)保設(shè)施單一，畜禽固體糞便直接堆放發(fā)酵，液體糞水進入露天存儲塘自然發(fā)酵。雖初步解決了養(yǎng)殖糞污直排問題，但缺乏對糞污資源化的系統(tǒng)設(shè)計，儲存后糞污去向的監(jiān)管存在短板。

(4)糞污中重金屬元素存在過高問題，鋅、銅等元素是仔豬生育不可或缺的微量元素。部分養(yǎng)殖戶認為越高的添加量越促進生長，導(dǎo)致添加量越來越高，同時畜禽能夠吸收的只是微量，從而導(dǎo)致大部分的銅、鋅元素隨糞便排出體外。有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)畜禽糞水中鋅、銅的含量明顯高于《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB5084-2005)》中的規(guī)定，不適宜長期使用此養(yǎng)殖場畜禽糞水施用農(nóng)田。

3 生豬養(yǎng)殖場資源化措施分析

全省目前推廣的規(guī)?；B(yǎng)殖場資源化措施主要采用建設(shè)糞便儲存設(shè)施和污水儲存設(shè)施的方式，存儲9個月以上后還田。

根據(jù)《遼寧省畜禽蕎殖業(yè)污染防治工作方案》要求“2020年底前,基本完成現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))糞便污水治理設(shè)施改造升級,規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))糞便污水基本實現(xiàn)無害化處理、資源化還田利用?！?/p>

根據(jù)《遼寧省畜禽養(yǎng)殖糞便貯存設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，規(guī)?；B(yǎng)殖場按照以下標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“糞便貯存設(shè)施有效容積設(shè)計對應(yīng)村(場)最大畜禽存欄量、貯存時間不低于 9 個月的糞便產(chǎn)生總量，單位容量為 800 kg/m3。污水貯存設(shè)施有效容積設(shè)計對應(yīng)養(yǎng)殖場最大存欄量、貯存時間不低于9個月的污水產(chǎn)生總量，單位容量為1000 kg/m3?！?/p>

該模式具有廢棄物治理設(shè)施成本低與工藝流程簡便易操作優(yōu)勢，基本無運行費用和能耗；但粗獷利用模式存在適用規(guī)模小、覆蓋距離近、治理技術(shù)簡單的弊端，僅適用于小型散養(yǎng)戶以及中小型規(guī)模養(yǎng)殖場。

但也存在以下主要問題。

(1)未系統(tǒng)解決種養(yǎng)平衡問題。

(2)儲存后糞便、污水去向存在監(jiān)管盲區(qū)。

(3)有機肥、水還田的重金屬、鹽分問題未解決。

(4)糞污中因化學(xué)需氧量和氨氮的去除率不高，殘余污染物較多且防滲效果較差，依然存在氣體惡臭問題，周邊居住環(huán)境受到影響。

4 規(guī)?；i養(yǎng)殖污染資源化技術(shù)分析

生豬養(yǎng)殖污染資源化技術(shù)種類較多，各類技術(shù)的運行成本、所需有機肥消納耕地、經(jīng)濟效益不同。商品有機肥在簡易堆肥基礎(chǔ)上進行深加工，需要添加菌劑和風(fēng)干包裝等，相較于簡易堆肥，商品有機肥設(shè)備購置與運行成本高，然而經(jīng)濟附加值較高，同時便于運輸，不受周圍消納耕地限制。將水肥進一步加工凈化才能達標(biāo)排放污水，與水肥制作相比，處理費較高，但在消納土地方面，通常水肥制作對養(yǎng)殖場周邊消納土地要求更高。將商品有機肥、簡易堆肥、制作水肥、污水達標(biāo)排放4種污染處理方式匹配為4種資源化模式，4種模式運行成本、消納土地限制、經(jīng)濟效益綜合對比如表1所示。

表1 養(yǎng)殖糞污處理模式比較

5 建議

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》明確工作目標(biāo)：到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備率達到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配備率提前一年達到100%[1～3]。

5.1 大力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)?；?/h3>

規(guī)模化養(yǎng)殖較散戶養(yǎng)殖在糞污治理方面具有明顯的優(yōu)勢。法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)較完善，從政策角度引導(dǎo)提高生豬養(yǎng)殖規(guī)?；娇捎行Ы档偷纳i養(yǎng)殖產(chǎn)生的環(huán)境問題，有利于提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整[4，5]。支持鼓勵生豬養(yǎng)殖大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)創(chuàng)建活動[6，7]，可申請撥財政預(yù)算用于升級改造補助資金，實施環(huán)保設(shè)施升級改造，實現(xiàn)達標(biāo)排放或零排放的，經(jīng)驗收合格的給予適當(dāng)新增設(shè)施建設(shè)補助[8]。

5.2 優(yōu)化種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決“最后一公里”的問題

逐步探索“以地定養(yǎng)”，引入?yún)^(qū)域畜禽養(yǎng)殖總量控制，從而使規(guī)?；B(yǎng)殖場和農(nóng)戶土地連接起來，種養(yǎng)業(yè)真正結(jié)合。一是在政府和治理主體初期規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局時，選址要保障建設(shè)大型現(xiàn)代園區(qū)和養(yǎng)殖場配有消納用地與基礎(chǔ)設(shè)施，選址時要綜合考慮生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置、市場容量等條件[9]；二是在已建成生豬養(yǎng)殖場方面，采取穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)、宏觀調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模、鼓勵養(yǎng)殖與種植戶之間簽訂消納用地協(xié)議或者土地租賃協(xié)議等方式，大力推行養(yǎng)豬業(yè)與種植業(yè)、林果業(yè)有機結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖方式，促進糞污的資源化利用[10，11]。三是借鑒湖北省自我消納模式，自我承包匹配生豬廢棄物治理規(guī)模的土地，實現(xiàn)自我消納，形成種養(yǎng)自循環(huán)的模式[12]。對儲存后的糞水還田細化政策條款、豐富監(jiān)管手段，保證糞水真正還田。建議將補貼政策傾斜到畜禽糞水農(nóng)田利用上，完善資源化利用該系統(tǒng)。

5.3 科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖過程，完善生豬糞肥還田標(biāo)準(zhǔn)

減少金屬元素添加，同樣減少食鹽(NaCl)的加入，這樣就可以減少末端畜禽糞水鋅元素和鹽分過高的問題。減少抗生素類藥物的使用。借鑒國內(nèi)外生豬養(yǎng)殖案例的先進技術(shù)，精細化研究我省影響種養(yǎng)平衡指標(biāo)，其中包括環(huán)境承載力、土地施肥量入土深度與施肥時間、施用作物與次數(shù)等，對于由生豬糞污制成的有機肥，既能有效控制耕地土壤富營養(yǎng)化問題，又能促進作物增產(chǎn)增收，提高質(zhì)量，解決生豬糞污還田難操作問題。

5.4 推進有機食品認證工作，提高終端產(chǎn)品經(jīng)濟效益

處理成本高一直是生豬養(yǎng)殖污染治理及資源化利用技術(shù)的經(jīng)濟因素瓶頸?？刂粕i養(yǎng)殖糞污處理成本，生豬養(yǎng)殖污染治理及資源化利用技術(shù)長效發(fā)展的關(guān)鍵是提高終端產(chǎn)品經(jīng)濟效益。目前大型養(yǎng)殖場資源化利用終端產(chǎn)品(有機肥、沼氣、電等)雖然能夠進行市場化營銷，但因質(zhì)量參差不齊，價格缺少優(yōu)勢，導(dǎo)致競爭力下降，市場地位降低。建議通過政策的運用，推進有機食品認證工作，提高有機肥產(chǎn)品地位，從而提升產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。