中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作逆勢增強(qiáng)背后的邏輯

潤東

來自中國海關(guān)總署最新發(fā)布的2020年第一季度貨物貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，中國與東盟貨物貿(mào)易總額接近萬億元人民幣，達(dá)到9913.4億元人民幣，同比增長6.1%。其中，中國對東盟出口5394.3億元，增長2.4%;自東盟進(jìn)口4519.1億元，增長10.9%。東盟歷史性地躍為中國第一大貿(mào)易伙伴，取代了歐盟的地位。

雙方貿(mào)易種類及規(guī)模都在不斷擴(kuò)大

中國-東盟第一季度雙方貿(mào)易種類及規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，其中集成電路進(jìn)出口、能源貿(mào)易為雙邊貿(mào)易“挑大梁”，電商平臺上大米、水果等生活類商品走俏。

新加坡、越南、馬來西亞等東盟國家在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要的位置，與中國的集成電路產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，這方面的進(jìn)出口貿(mào)易日趨緊密。同樣來自中國海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，第一季度，中國自東盟進(jìn)口集成電路1056.5億元，增長25.8%，占自東盟進(jìn)口總額的23.4%;對東盟出口集成電路427.5億元，增長28%，占對東盟出口總額的7.9%。集成電路進(jìn)出口貿(mào)易量的增加，拉動雙邊外貿(mào)整體增長3.3個百分點。

能源合作提速也是一季度雙方貿(mào)易總額提升的一大亮點。原油進(jìn)口和成品油出口增長，合計拉動中國對東盟外貿(mào)增長1.3個百分點，煤炭進(jìn)口拉動對東盟外貿(mào)增長0.4個百分點，中國-東盟外貿(mào)整體因此增長1.7個百分點。在全球能源危機(jī)暴發(fā)的當(dāng)下，中國-東盟在能源上的合作業(yè)績確實令人欣喜。

第一季度，新加坡蛇皮果、葡萄桑，馬來西亞白咖啡、燕窩，泰國香米、榴蓮等商品在天貓、考拉等電商平臺熱銷。阿里巴巴旗下生鮮超市盒馬4月推出東南亞水果節(jié)活動，泰國榴蓮、龍眼、鳳梨、椰青等預(yù)計銷售額將破億元人民幣。

長期合作的結(jié)果

世界貿(mào)易組織（WTO）4月8日預(yù)測，受新冠肺炎疫情影響，今年全球貿(mào)易將縮水13%～32%。有WTO經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這一數(shù)字很可能會超過2008年全球金融危機(jī)帶來的貿(mào)易衰退。受疫情影響，今年第一季度全球貿(mào)易水平總體下降，而中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作卻逆勢增強(qiáng)。

對此，新加坡南洋學(xué)會副會長許振義認(rèn)為，這是中國長期以來不斷提升與東南亞各國合作水平的結(jié)果。

許振義表示，看到這樣的數(shù)據(jù)他并不驚訝。因為在過去十幾年，中國一直努力提升與東盟各國的經(jīng)濟(jì)融合度。無論是國與國之間的自由貿(mào)易協(xié)定還是關(guān)乎整個地區(qū)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，中國都不曾缺席。

深度解讀背后的邏輯，不難發(fā)現(xiàn)，便捷的地理通道，暢通的物流運(yùn)輸，還有貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，再加上雙方抗疫合作不斷加深，都在有力地支撐著中國-東盟貿(mào)易持續(xù)增長。

中國在東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)中持續(xù)提升融合度和參與度，本著平等協(xié)商、合作共贏的原則，不以強(qiáng)凌弱，不以大歁小，地區(qū)親和力日益增強(qiáng)，雙方熱情擁抱，相向而行，更有“一帶一路”的倡議深入人心，倡議中很重要的部分新“海上絲綢之路”恰好就在東南亞地區(qū)。

今年第一季度對越南、馬來西亞進(jìn)出口發(fā)揮了“龍頭”作用，拉動中國對東盟外貿(mào)整體增長5.6個百分點。今年一季度，中國與越南進(jìn)出口增長18%，對越南進(jìn)出口的規(guī)模位居?xùn)|盟各國的首位，比重達(dá)到25.8%，增速高出與東盟整體外貿(mào)增速11.9個百分點。今年一季度，中國與馬來西亞進(jìn)出口增長7.6%，也發(fā)揮了“龍頭”作用。

中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》全面生效，促進(jìn)了對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的增長。去年10月，中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》對所有協(xié)定成員全面生效，在原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易通關(guān)規(guī)定、服務(wù)貿(mào)易、投資領(lǐng)域等方面都降低了門檻，進(jìn)一步釋放自貿(mào)區(qū)實施的紅利，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。今年一季度，中國對東盟出口農(nóng)產(chǎn)品284.5億元，增長8.4%，拉動對東盟整體出口0.4個百分點。其中，鮮、干水果及堅果，還有茶葉、罐頭這三大類商品分別增長31.2%，40.4%和28.4%。

近年來，中國和東盟各自都在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了雙方經(jīng)濟(jì)的差異化，這種差異化為雙方貿(mào)易合作提供了豐沛的空間。比如，新加坡和中國之間的合作側(cè)重于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，而是菲律賓、印尼、泰國、馬來西亞和中國之間的經(jīng)貿(mào)合作資源性貿(mào)易多一些。

而面臨疫情，中國-東盟雙方采取密切合作的態(tài)度。中國駐東盟大使鄧錫軍今年2月21日在印度尼西亞首都雅加達(dá)舉行的中外媒體吹風(fēng)會上表示，中國-東盟關(guān)于新冠肺炎問題特別外長會成功舉行，彰顯雙方患難與共的鄰里情誼和手足情深，為全球合作應(yīng)對疫情樹立標(biāo)桿。疫情發(fā)生后，中國和東盟各國在財政稅收金融、中小企業(yè)紓困、企業(yè)人力資源配置等方面實施經(jīng)濟(jì)刺激政策，促進(jìn)了中國-東盟貿(mào)易不斷增長。

迎接更多機(jī)遇

中國駐東盟大使黃溪連去年7月31日曾表示，在國際及地區(qū)局勢發(fā)生了復(fù)雜深刻變化的背景下，中國-東盟關(guān)系依然展現(xiàn)出強(qiáng)大生機(jī)與活力，呈現(xiàn)多層次、寬領(lǐng)域、全方位的發(fā)展勢頭，具體表現(xiàn)為關(guān)系發(fā)展路徑“更明”、戰(zhàn)略互信水平“更高”、經(jīng)貿(mào)合作增長“更穩(wěn)”、人文友好交往“更熱”、國際地區(qū)意涵“更廣”。中國-東盟關(guān)系已進(jìn)入全方位發(fā)展的新階段。

此前，中國外交部發(fā)言人華春瑩去年7月25日表示，東盟是中國周邊外交優(yōu)先方向和“一帶一路”建設(shè)重點地區(qū)。中國高度重視中國-東盟合作，雙方始終堅持聚焦發(fā)展、堅持與時俱進(jìn)，合作涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、人文等各領(lǐng)域，涉及次區(qū)域、地區(qū)和全球?qū)哟?，堪稱引領(lǐng)東亞區(qū)域合作的一面旗幟。

RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）年內(nèi)有望如期簽署，未來中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作將迎來更多機(jī)遇。作為RCEP的重要成員，中國和東盟將在RCEP簽署生效后發(fā)揮重要作用。屆時，通關(guān)更便捷，稅收更優(yōu)惠，貿(mào)易規(guī)模更擴(kuò)大。這是惠及中國-東盟貿(mào)易的條約性保障。

新基建為中國-東盟貿(mào)易增添新項目。新基建（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。東盟各國可為中國新基建提供有關(guān)貿(mào)易項目支援，未來中國的成功經(jīng)驗可移植東盟。

2020年是中國-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年，也是中國-東盟自貿(mào)區(qū)成立十周年，將開展一系列活動。借助這些活動，除傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易外，基于互聯(lián)網(wǎng)的跨境電子商務(wù)正成為雙邊貿(mào)易的新亮點。據(jù)此，泰國《曼谷郵報》報道，隨著智能手機(jī)的普及與5G和VR等技術(shù)的逐步應(yīng)用，東南亞電商正在迅速發(fā)展，而東盟與中國在電商領(lǐng)域的合作，將會促進(jìn)雙方跨境電商貿(mào)易的發(fā)展。

中國和東盟產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈正在相互融合，取長補(bǔ)短，互利共贏。東盟國家擁有勞動力、原材料等比較優(yōu)勢，是投資建廠的好去處，中國具有資本和品牌優(yōu)勢，東盟企業(yè)可從資本和品牌的滲透中受益。隨著共建“一帶一路”的推進(jìn)，東盟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，中國與東盟區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈會進(jìn)一步深度整合，勢必進(jìn)一步增加雙邊貿(mào)易額，而隨著疫情趨緩，中國國內(nèi)消費水平正大幅提升，14億人口的超級市場同樣可以惠及中國-東盟貿(mào)易。