關(guān)于食品安全追溯對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的分析

任永斌

摘要：食用食品安全問(wèn)題關(guān)乎著每一個(gè)國(guó)人的切身利益，然而管理食品最安全最直接的手段是建立食品追溯制度，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)人的生活質(zhì)量水平日益提高，食品安全問(wèn)題越來(lái)越得到重視。自中國(guó)于2001年對(duì)食品質(zhì)量安全追溯體系的研究開(kāi)始，我國(guó)食品安全追溯行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，國(guó)家針對(duì)制定食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)的體系也逐漸完善。越來(lái)越多的企業(yè)、政府監(jiān)管部門(mén)也參與到食品安全追溯體系建設(shè)。本文選取食品安全追溯建設(shè)為切入點(diǎn)，結(jié)合筆者從事多年的食品安全追溯建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，淺談食品安全追溯對(duì)經(jīng)濟(jì)影響。

關(guān)鍵詞：食品安全;食品經(jīng)濟(jì);食品溯源

一、食品安全現(xiàn)狀與發(fā)展

我國(guó)是一個(gè)食品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但目前對(duì)于食品的進(jìn)貨、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管仍然比較薄弱，近年來(lái)頻繁的發(fā)生在國(guó)內(nèi)食品安全事件。從最開(kāi)始報(bào)道出的“三聚氰胺”“毒奶粉”事件，到后來(lái)接連報(bào)道出的“地溝油”“染色饅頭”“假綠色豬肉”“紅心咸鴨蛋”“瘦肉精”等一系列的食品安全事件讓人觸目驚心，引起廣大消費(fèi)者的普遍擔(dān)憂和社會(huì)各界廣泛關(guān)注，食品的安全和健康就愈發(fā)的重要，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)為消費(fèi)者提供安全可靠的食品安全證明，無(wú)疑可以提高消費(fèi)者對(duì)企業(yè)信賴和消費(fèi)程度的大大提升。

中國(guó)對(duì)于研究食品質(zhì)量安全追溯體系標(biāo)準(zhǔn)始于2001年。2001年7月，上海市制定并頒發(fā)了《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，該辦法中對(duì)食用食品明確要求在流通環(huán)節(jié)建檔案的可追溯體制。

2012年，中國(guó)政府發(fā)布《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》，明確提出“建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，形成來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的安全責(zé)任鏈”的食品安全要求。提出可以運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)建立食品安全全程追溯管理平臺(tái)，要求建設(shè)對(duì)各類食品的追溯，制定統(tǒng)一追溯編碼標(biāo)準(zhǔn)，保證追溯上下游鏈條的完整、兼容性。循序漸進(jìn)地先行在肉類、酒類產(chǎn)品、嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、保健食品、蔬菜等方面建設(shè)實(shí)施電子追溯，并且其他重點(diǎn)食品品種逐步拓展。

2015年，中華人民共和國(guó)食品安全法中第四十二條規(guī)定指出國(guó)家建立食品安全全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯?？梢钥闯鰢?guó)家出臺(tái)法律進(jìn)行推行食品安全追溯建設(shè)。

二、食品安全問(wèn)題帶來(lái)的影響

消費(fèi)者面對(duì)食品安全帶來(lái)首要的問(wèn)題是消費(fèi)信心下降，不利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)食品擴(kuò)大內(nèi)需量。刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)動(dòng)力既可擴(kuò)大消費(fèi)的需求，也間接地保障良性循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)。如果想要擴(kuò)大國(guó)人消費(fèi)需求，那么國(guó)人就需要有充足的購(gòu)買能力，也要保障消費(fèi)環(huán)境的良好安全，使國(guó)人敢于放心消費(fèi)。在我國(guó)頻發(fā)食品安全事件所導(dǎo)致的后果是面臨國(guó)人消費(fèi)者對(duì)與國(guó)內(nèi)的食品行業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的不信任感，如果將這個(gè)不信任感擴(kuò)展到所有國(guó)內(nèi)食品，那么在對(duì)于食品安全問(wèn)題的影響下，消費(fèi)者對(duì)于國(guó)內(nèi)食品訴求力將逐漸萎縮，或者將購(gòu)買消費(fèi)的需求轉(zhuǎn)向進(jìn)口消費(fèi)，長(zhǎng)期下去無(wú)疑將會(huì)嚴(yán)重地打擊國(guó)內(nèi)食品企業(yè)，屆時(shí)國(guó)內(nèi)食品經(jīng)濟(jì)也將會(huì)受到嚴(yán)重影響。

然而食品安全事件的發(fā)現(xiàn)總是在事后，難以彌補(bǔ)其已經(jīng)造成的負(fù)面影響。食品是食用性消費(fèi)，不同與其他消費(fèi)商品，不存在已消費(fèi)之后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可以再進(jìn)行商品退換的情況，所以一旦發(fā)食品安全事件時(shí)，商品已經(jīng)被食用，事后難以彌補(bǔ)和解決，這就更增長(zhǎng)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)于食品安全的恐慌心理。

鑒于此，建設(shè)食品安全追溯體系保障食品的安全質(zhì)量，對(duì)我國(guó)的社會(huì)和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)都有十分重要的意義。

三、消費(fèi)者最為關(guān)注的食品安全信息

根據(jù)多年的食品安全追溯建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，筆者這里總結(jié)消費(fèi)者最為關(guān)心的食品基本追溯信息是保質(zhì)期，其次是轉(zhuǎn)基因聲明、貯存條件、食品投放配料記錄表，最不關(guān)心是食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，因此在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以將消費(fèi)者最為關(guān)心的內(nèi)容列為必選項(xiàng)。對(duì)于食品生產(chǎn)過(guò)程中消費(fèi)者感興趣的主要信息分別是：生產(chǎn)過(guò)程信息、原料信息、配方及添加劑信息，因此主要的追溯過(guò)程應(yīng)為生產(chǎn)過(guò)程信息及生產(chǎn)原料信息。消費(fèi)者最關(guān)心的生產(chǎn)過(guò)程信息分別為：出廠質(zhì)量證明、生產(chǎn)日期、原料質(zhì)量證明、原料生產(chǎn)日期、原料產(chǎn)地信息以及原料的范圍。因此在追溯建設(shè)中，酌情考慮將這幾項(xiàng)對(duì)消費(fèi)者公示公開(kāi)。對(duì)于生產(chǎn)原料，絕大多數(shù)消費(fèi)者更關(guān)注原料的原產(chǎn)地，消費(fèi)者其次關(guān)心的是原料的檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)于原料的檢驗(yàn)報(bào)告也有同樣數(shù)量的消費(fèi)者表示不信任或不關(guān)心。這說(shuō)明消費(fèi)者對(duì)于原料檢驗(yàn)報(bào)告不是特別在意，反而更在意的是原料的來(lái)源，而不是詳細(xì)檢驗(yàn)檢測(cè)信息。

另外，消費(fèi)者普遍認(rèn)為追溯信息中需要呈現(xiàn)檢驗(yàn)報(bào)告，因此食品的檢驗(yàn)報(bào)告對(duì)公眾開(kāi)放有利于增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)食品安全追溯的信息。這對(duì)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量也是一種群眾監(jiān)督。在銷售環(huán)節(jié)，消費(fèi)者普遍認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注儲(chǔ)藏環(huán)境的信息，因此在超市的儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的信息采集和追溯需要進(jìn)一步被重視起來(lái)。其次超市進(jìn)貨驗(yàn)收的時(shí)間也是消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)。在中間流通環(huán)節(jié)，消費(fèi)者則重點(diǎn)關(guān)注流通環(huán)節(jié)的儲(chǔ)藏環(huán)境、運(yùn)輸過(guò)程是否衛(wèi)生、中間是否有檢驗(yàn)信息等。

四、使用先進(jìn)技術(shù)解決食品安全問(wèn)題

隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等各類先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)了一種具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集體維護(hù)、公開(kāi)透明等特點(diǎn)的架構(gòu)，這種去中心化的技術(shù)架構(gòu)引起了食品安全主管部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)的高度重視。這里所謂的去中心化是指在食品追溯網(wǎng)絡(luò)中沒(méi)有數(shù)據(jù)中心的存在，將食品追溯數(shù)據(jù)分布在各個(gè)企業(yè)，每一個(gè)食品企業(yè)都需要為自己的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，不存在需要把食品追溯的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)定期上報(bào)給統(tǒng)一的政府監(jiān)管地址，由傳統(tǒng)模式政府進(jìn)行統(tǒng)籌管理。當(dāng)然去中心化的技術(shù)架構(gòu)不等同于沒(méi)有中心，在這個(gè)技術(shù)架構(gòu)還存在著數(shù)據(jù)交換、解析等服務(wù)來(lái)協(xié)調(diào)各個(gè)食品企業(yè)的追溯數(shù)據(jù)達(dá)成聯(lián)調(diào)，當(dāng)然這些服務(wù)不會(huì)將追溯事件數(shù)據(jù)存儲(chǔ)下來(lái)，在這個(gè)架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中只是扮演追溯數(shù)據(jù)的路由角色;建設(shè)的這個(gè)架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中一定會(huì)存在各類食品企業(yè)，那么對(duì)于食品企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性、標(biāo)準(zhǔn)性完全是應(yīng)該遵守國(guó)家制定的統(tǒng)一追溯食品的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)聯(lián)食品企業(yè)可以自行協(xié)商進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，從而為消費(fèi)者提供食品安全追溯服務(wù)。這種去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集體維護(hù)、公開(kāi)透明的架構(gòu)更符合食品企業(yè)和政府對(duì)于食品安全的定位，但如果在長(zhǎng)期在沒(méi)有政府參與的狀態(tài)下，是否可以長(zhǎng)期有效地運(yùn)行，僅僅依靠食品企業(yè)自主意識(shí)的主動(dòng)肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要國(guó)家持續(xù)的在食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)層面上不斷推動(dòng)和完善，通過(guò)統(tǒng)一健全的標(biāo)準(zhǔn)吸引并引導(dǎo)各食品安全的參與方進(jìn)行互聯(lián)互通。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代食品企業(yè)如何在增加自身的競(jìng)爭(zhēng)能力的同時(shí)取得同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的勝利，是每個(gè)企業(yè)必須面對(duì)的嚴(yán)峻課題。而我國(guó)向來(lái)對(duì)于食品安全追溯體系的建設(shè)高度重視，近年來(lái)對(duì)于食品安全追溯的建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，各個(gè)政府部委牽頭建設(shè)了多個(gè)食品安全電子追溯監(jiān)管平臺(tái)。企業(yè)應(yīng)選擇最適合自己的食品安全追溯平臺(tái)加入，選擇和制定好對(duì)接的技術(shù)方案。政府主導(dǎo)的食品安全追溯平臺(tái)建設(shè)時(shí)也應(yīng)充分吸收先進(jìn)的技術(shù)，采用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等各類先進(jìn)技術(shù)為食品企業(yè)提供穩(wěn)定、有效的和便捷的追溯平臺(tái)服務(wù)。從另一個(gè)角度來(lái)看由企業(yè)自主行為進(jìn)行食品安全追溯體系建設(shè)得越好，通過(guò)政府監(jiān)管進(jìn)行公示公開(kāi)，消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的品牌信任程度和企業(yè)產(chǎn)品放心滿意度就會(huì)越來(lái)越高，自然而然地提高企業(yè)在同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。