樹立新理念推進(jìn)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展

摘要：老干部是黨和國家的寶貴財富，在我國革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，為黨和人民及新中國的建設(shè)過程中奉獻(xiàn)自已的力量，取得了不可磨滅的功績，老干部在我國社會主義建設(shè)中具有十分重要的地位和作用，是承傳黨和國家政治、思想和文化的重要力量，認(rèn)真做好老干部工作，是黨中央、國務(wù)院交給各級黨委和政府的重要工作，也是各級老干部工作部門及工作者義不容辭的職責(zé)。

關(guān)鍵詞：離退休;工作轉(zhuǎn)型發(fā)展

一、適應(yīng)新形勢需求

尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，老干部工作是國家老齡事業(yè)核心內(nèi)容，也是一項(xiàng)涉及全局面很廣的系統(tǒng)工程，面對社會人口老齡化以及由此帶來眾多的社會問題，需要從這個層面來深刻理解重視老干部工作。1982年，中共中央頒布實(shí)施了《關(guān)于建立干部退休制度的決定》，是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革的重大成果，在黨的歷史上具有非凡的里程碑意義，30多年來，黨中央、國務(wù)院以及各級黨委、政府高度重視，為老干部工作提供了重要的政治和領(lǐng)導(dǎo)保證，中共中央組織部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休工作的意見》（中組發(fā)〔2008〕10號），是一個全面系統(tǒng)的老干部工作指導(dǎo)性文件。黨的十九大提出了“全面重視做好老干部工作”總體工作精神要求，充分體現(xiàn)了黨和國家對老干部高度關(guān)懷，強(qiáng)化老干部工作的指導(dǎo)思想，基本原則、主要任務(wù)和工作措施。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨建為抓手，以服務(wù)為根本，以活動為載體、緊密聯(lián)系本地本單位老干部的工作實(shí)際，在新時期做好老干部工作提出了更高的要求。

二、推進(jìn)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展

老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展是以為黨的事業(yè)增添正能量為價值取向，以最大限度地滿足老干部文化需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以提升人文關(guān)懷水平為主線，推進(jìn)工作機(jī)制和工作方式，方法改革創(chuàng)新，逐步從常規(guī)性服務(wù)轉(zhuǎn)到以提升生命質(zhì)量為重點(diǎn)的軌道上來，促進(jìn)老干部“勤學(xué)習(xí)、升境界、獻(xiàn)余熱”。

（一）從注意“落實(shí)待遇”到注意激發(fā)“正能量”

落實(shí)好“兩項(xiàng)待遇”是老干部工作部門的應(yīng)盡職責(zé)，但單從這些是不夠的，要從進(jìn)一步教育引導(dǎo)老干部更好地自我超越、實(shí)現(xiàn)人生價值。把為黨的事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)、增添正能量作為老干部工作的價值取向，認(rèn)真組織老干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)老干部實(shí)現(xiàn)自我價值，模范踐行社會主義核心價值觀，一如既往地關(guān)心支持改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為建設(shè)美麗中國，創(chuàng)造美好生活立新功。

（二）從注重“物質(zhì)利益”到注重“文化養(yǎng)老”

隨著物質(zhì)生活的提高，老干部對精神文化生活需求層次在不斷提升，轉(zhuǎn)向文化養(yǎng)老是提升生命質(zhì)量的必然選擇，教育引導(dǎo)老干部通過學(xué)習(xí)人類優(yōu)秀文化和參加社會實(shí)踐等多種途徑，不斷地改造主觀世界，提升的精神境界，始終保持良好的心態(tài)。

（三）從注重“集中學(xué)習(xí)”到注重“內(nèi)生動力”強(qiáng)化與“終生學(xué)習(xí)”

從實(shí)際情況來看，由所在單位或老干部局組織的集中學(xué)習(xí)的時間畢竟是有限的，老干部要增強(qiáng)自我凈化，自我完善、自我革新、自我提高能力，牢固樹立“活到老”“學(xué)到老”“改造到老”的理念，老干部把學(xué)習(xí)培養(yǎng)成自己的愛好，內(nèi)化自覺行動，也是提升生命質(zhì)量的源泉。拓展深度與廣度，把政治理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展，時事政治和優(yōu)秀傳統(tǒng)等知識有機(jī)結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中不斷提升自我的人生境界。

（四）從常規(guī)“服務(wù)”到“人文關(guān)懷”

自老干部制度建立以來，堅(jiān)持走訪制度和困難補(bǔ)助政策等常規(guī)性服務(wù)工作體現(xiàn)了黨和政府對老干部在政治上的尊重、生活上的關(guān)心和照顧。面對出現(xiàn)了“雙高期”老齡化的趨勢加快發(fā)展的新情況，有必要進(jìn)一步提升服務(wù)內(nèi)涵，把深厚的人文關(guān)懷必須融入日常服務(wù)中去，對“雙高期”的老干部在精神和心理需真誠的關(guān)懷與安慰，為他們安度晚年創(chuàng)造條件。

（五）從一般“服務(wù)型”到“文化知識服務(wù)型”

老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展首先要求老干部工作者轉(zhuǎn)型。在工作理念上，要尊重老干部，依靠老干部，把滿足老干部精神文化需求作為工作出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，在綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力層面上，進(jìn)一步改善知識結(jié)構(gòu)，用行為科學(xué)，人類學(xué)和老年心理學(xué)知識，提升人文關(guān)懷能力和水平，努力做老干部的貼心人。

三、履職盡責(zé)，加強(qiáng)老干部政治建設(shè)和生活待遇落實(shí)

（一）從政治上關(guān)心老干部，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政治待遇，加強(qiáng)離退休支部建設(shè)工作，以提升組織力為核心，把離退休黨支部建設(shè)成為教育、組織，凝聚離退休的戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，組織學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，從學(xué)習(xí)內(nèi)容上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想，組織好黨的“七一”主題“不忘初心牢記使命”主題教育活動，結(jié)合建國70周年，精心籌劃實(shí)施方案，引導(dǎo)激勵老同志發(fā)揮正能量，利用網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋，持續(xù)引導(dǎo)牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺做全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定支持者和模范踐行者，教育引導(dǎo)老干部始終保持政治堅(jiān)定，思想常新，理想永存。

（二）從生活待遇落實(shí)上，健全完善我中心老干部共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的機(jī)制，逐步提高老干部生活待遇，鞏固了特殊困難幫扶機(jī)制，重點(diǎn)圍繞走訪慰問活動中所掌握的情況，研究制定解決方案有：對重病住院、長期生病臥床、空巢獨(dú)居，等特殊困難的給予更多的關(guān)心照顧關(guān)懷，幫助他們解決生活、醫(yī)療等方面的困難和問題，做好老干部的醫(yī)療保健和健康體檢工作。

四、工作創(chuàng)新舉措，提高管理效率

（一）實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐離不開理論指導(dǎo)性作用。另外，實(shí)踐過程中方法也是極為重要的，創(chuàng)新不僅需要理論創(chuàng)新，還需要工作方法創(chuàng)新。主要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度來完善單位老干部工作，在此加強(qiáng)理論與工作方法研究，可以從三方面著手，首先是老干部工作如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展，其次讓現(xiàn)有管理體系得到突破，最后對工作方法創(chuàng)新，通過轉(zhuǎn)變思路，即將傳統(tǒng)工作手段轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯冗M(jìn)的人文科學(xué)，社會科學(xué)，心理學(xué)的工作手段。

（二）來營造文化氛圍，傳遞情感。將尊老愛老納入我單位的文化建設(shè)中，營造濃厚的尊老愛老氛圍。領(lǐng)導(dǎo)親自分管離退休工作，每年將“關(guān)心離退休職工”列入年度工作指導(dǎo)思想和綜合目標(biāo)任務(wù)書中，建立聯(lián)絡(luò)體系，利用職能處所管理職能，成立中心老干部聯(lián)絡(luò)組，督促各部門認(rèn)真做好本處所老干部關(guān)愛工作，納入關(guān)愛幫扶專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。處所設(shè)立老干部工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好老干部對接工作。

（三）規(guī)范管理制度，老干部工作部門按照“2321”即“兩項(xiàng)建設(shè)”（老干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)）、“三項(xiàng)任務(wù)”（落實(shí)政治待遇、生活待遇和發(fā)揮作用）、“兩個陣地”（老干部活動中心和老年大學(xué)）和“一支隊(duì)伍”（專職老干部工作者隊(duì)伍）格局展開的。工作落實(shí)制定任務(wù)責(zé)任指導(dǎo)書，內(nèi)容覆蓋整個老干部工作包括：老干部學(xué)習(xí)管理指導(dǎo)書、老干部學(xué)習(xí)管理作業(yè)指導(dǎo)書、老干部活動管理作業(yè)指導(dǎo)書、老干部慰問作業(yè)指導(dǎo)書、老干部溝通及聯(lián)絡(luò)站作業(yè)指導(dǎo)書、老干部療休養(yǎng)和體檢作業(yè)指導(dǎo)書、老干部日常服務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書等。這種模式比較適應(yīng)老干部的需求，豐富了管理工作的內(nèi)涵。

作者簡介：黃建民（1962-），男，漢族，浙江杭州人，浙江省疾病預(yù)防控制中心政工師、老干部工作。