堅持貫徹“兩個一以貫之”積極構建國有企業(yè)“大黨建”工作格局

段亞婷

摘要：習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上提出了“兩個一以貫之”，即“堅持黨對國有企業(yè)的領導，必須一以貫之”“建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)的改革方向，必須一以貫之?！必瀼芈鋵嵙暯娇倳涥P于國有企業(yè)“兩個一以貫之”的重要論述，是國有企業(yè)在持續(xù)深化改革中堅持黨的領導、加強黨的建設、堅定不移做強做優(yōu)做大的重要支撐。

關鍵詞：國有企業(yè);黨的建設;體制創(chuàng)新

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上提出了“兩個一以貫之”。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。所以，國有企業(yè)要堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握新時代黨的建設總要求，堅決貫徹“兩個一以貫之”，持續(xù)鞏固黨在企業(yè)的政治核心地位，將黨組織的政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，使黨建工作與生產經營管理工作深入融合，構建完善“大黨建”工作格局，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，以高質量黨建實現(xiàn)提質增效。

以構建“大黨建”工作格局為抓手精準發(fā)力，推動“兩個一以貫之”落地落實。“大黨建”工作格局，就是要梳理黨建工作職責，明確各級黨組織負責人職責，形成人人擔責任的黨建工作合力;注重黨建工作與經營生產管理工作的有機統(tǒng)籌和深度融合，實現(xiàn)同謀劃、同部署、同檢查、同落實;注重部門之間的分工協(xié)作與統(tǒng)籌，職能部門、相關部門分工負責、各司其職，形成統(tǒng)一步調、團結協(xié)作。通過嚴格落實黨建工作責任，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展全過程深度融合，破除就黨建抓黨建的局限，改變黨建工作“體內循環(huán)”，實現(xiàn)黨建工作與生產經營管理協(xié)調同步進行，為促進國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供堅強保證。

一、嚴格落實“黨建進章程”

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在《關于進一步完善國有企業(yè)法人治理結構的指導意見》中，明確了國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法人地位，重點要持續(xù)完善國有企業(yè)法人治理結構，要堅持黨的領導，要把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨組織把方向、管大局、保落實。國有企業(yè)要落實“黨建進章程”，明確企業(yè)黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式以及與其他治理主體的關系，使企業(yè)黨組織成為公司治理結構的有機組成部分，確保企業(yè)黨組織對改革發(fā)展的引導權、重大決策的參與權、重要經營管理干部選用的主導權、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權、職工群眾合法權益的維護權、思想政治工作和企業(yè)文化的領導權的有效落實，夯實黨組織發(fā)揮領導作用的制度基礎。

二、將黨的組織內嵌到公司治理結構

牢牢把握“黨領導一切”的生命線，堅定黨的核心統(tǒng)領作用，在黨的統(tǒng)一領導下使企業(yè)各類資源深度融合、有效使用，突出黨委履行主體責任、黨委書記承擔第一責任、兼職副書記承擔主要責任、專職副書記承擔直接責任、其他黨委班子成員分工負責、職能部門牽頭抓總、相關部門齊抓共管、全體黨員積極參與，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。一是牢牢抓住領導干部特別是“一肩挑”領導干部這個“關鍵少數”，符合條件的黨組織領導班子成員通過法定程序進入管理層，提升抓黨建和抓發(fā)展能力，從領導體制上確保黨的領導與管理層決策的深度融合，真正讓“一肩挑”挑起兩副擔子，把“一肩挑”責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。二是加強領導人員教育管理。人力資源是企業(yè)的第一資源，領導人員是企業(yè)的核心資源。國有企業(yè)要全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，做到組織共建、隊伍共有、黨員共管，形成對黨員干部的統(tǒng)一教育培養(yǎng)、統(tǒng)一管理任用，建立和改進教育、選拔、培養(yǎng)、激勵、監(jiān)督機制，努力建設一支忠誠干凈擔當的高素質黨員干部隊伍。

三、將黨的領導融入公司治理環(huán)節(jié)

將黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大事項前置程序，從運行機制上保障黨組織意圖在重大決策中體現(xiàn)。一是根據企業(yè)改革發(fā)展實際，堅持黨的領導、依法決策、集體決策、科學決策、民主決策的原則，明確公司重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項的決策程序;明確企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用，在公司法人治理結構中具有法定地位，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項，重大經營管理事項必須經黨委會議研究討論后作出決定?！叭匾淮蟆笔马椬鞒鰶Q定后，領導班子成員按照分工帶頭執(zhí)行各項決策;明確各部門工作職責，建立完善管理工作機制。二是理清支委會、黨員大會議事范圍，結合經營管理工作找準黨建與業(yè)務工作的切入點。三是制定黨群工作聯(lián)席會議制度，專題安排部署“黨群共建”事宜，讓群團組織參與重大決策和發(fā)展，提高黨群團組織服務大局、服務群眾的能力。

四、結語

綱舉才能目張，只有深刻領會習近平總書記提出的“兩個一以貫之”要求，緊密結合新時代黨的建設總要求，國有企業(yè)才能抓好黨的建設具體工作，才能在持續(xù)深化改革中奠定堅實基礎，才能在改革創(chuàng)新的浪潮中百尺竿頭更進一步。