森林防火要摒棄“五個(gè)依然”

○文/ 趙衛(wèi)紅

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害 。特別是發(fā)生高強(qiáng)度大面積森林火災(zāi)之后，不但燒毀成片的森林，難以在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)原貌，而且還傷害林內(nèi)的動(dòng)物，降低森林的繁殖能力，引起土壤的貧瘠并破壞森林涵養(yǎng)水源，甚至?xí)?dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。因此，防止森林火災(zāi)，就是保護(hù)森林資源和生態(tài)安全。森林防火重于“防”，從近年參加全省森林草原防滅火蹲點(diǎn)督導(dǎo)的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，森林防火還存在“五個(gè)依然”的短板，必須引起重視并加以解決。

一是麻痹思想依然存在。少數(shù)干部對(duì)森林防火缺乏正確認(rèn)識(shí)，把本地多年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)作為成績(jī)炫耀，產(chǎn)生自滿情緒，出現(xiàn)僥幸心理，缺少了常抓不懈的韌勁。如果說(shuō)森林防火本身就是一場(chǎng)持續(xù)長(zhǎng)久的戰(zhàn)斗，那么少數(shù)干部出現(xiàn)“輕敵”思想就很危險(xiǎn)。防什么，怎么防，實(shí)際管用的措施有哪些？一些干部不太清晰。沒(méi)有把預(yù)防的專注力放在“宣傳教育”和“消除風(fēng)險(xiǎn)隱患”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，缺乏問(wèn)題導(dǎo)向和危機(jī)意識(shí)，缺乏橫向到邊，縱向到底的釘釘子精神。

二是“最后一公里”防線依然薄弱。巡山護(hù)林是發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的“前沿觀察哨”，也是預(yù)防森林火災(zāi)的“最后一公里”防線。但巡山護(hù)林隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱，主要體現(xiàn)在：生態(tài)護(hù)林（草）員文化普遍較低，年齡偏大，使用“棒棒機(jī)”比例大，巡護(hù)定位APP上線率不到20%。村組巡護(hù)員臨時(shí)代崗的情況普遍，抽查中子女、妻子、老伴、親戚臨時(shí)代崗，情況處理程序不熟悉，化解消防火災(zāi)隱患不及時(shí)、不到位。森工局職工巡護(hù)的公益林與村組巡護(hù)的集體林巡護(hù)成效不均衡，APP使用情況明顯好于村組群眾。

三是野外火源管控依然有漏洞。高危、高風(fēng)險(xiǎn)縣多數(shù)位于高山峽谷地區(qū)，高半山的群眾較多，居住分散，農(nóng)事生產(chǎn)及民風(fēng)民俗活動(dòng)等野外用火較習(xí)慣難以在短期內(nèi)得到根本性改變，清明、春節(jié)等上墳燒紙和燃放鞭炮的現(xiàn)象較多，加之多是本地村民，拉不開(kāi)情面，缺乏強(qiáng)制措施和管用的辦法。上山采藥、自駕觀光、驢友踏青等私自進(jìn)入林區(qū)燒烤、野炊、吸煙等現(xiàn)象依然存在，與護(hù)林員玩“貓捉耗子”游戲，火源管控難度加大。加上林區(qū)輸電線路密集，一些地段電線跨度較大，安全距離不夠，引發(fā)森林火災(zāi)隱患依然存在。

四是專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)依然不穩(wěn)。專業(yè)的人干專業(yè)的事。森林草原火災(zāi)撲救是高危作業(yè)，需要專業(yè)的隊(duì)伍。多數(shù)縣至今無(wú)專業(yè)撲火隊(duì)伍，主要原因除了多年沒(méi)發(fā)生森林火災(zāi)因素外，各地重視程度不夠。另外，農(nóng)村青壯年外出務(wù)工較多，有些村寨青壯年整村外出，加之撲火隊(duì)伍待遇不高，致使人員變動(dòng)較快，隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定，撲火能力不強(qiáng)。組建的半專業(yè)撲火隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，平均年齡在50歲以上，體力不濟(jì)，且未經(jīng)專業(yè)化培訓(xùn)，難以適應(yīng)高強(qiáng)度、高危險(xiǎn)的撲火需要。

五是宣傳教育手段依然依然單一。森林草原防火宣傳多以標(biāo)語(yǔ)、橫幅、喇叭為主。宣傳內(nèi)容呆板、手段不多、方式單一，沒(méi)有真正用老百姓的語(yǔ)言，講好老百姓的故事，觸及到群眾內(nèi)心少。個(gè)別地方還把恐嚇群眾作為宣傳成效。一些地方針對(duì)初中、高中、青年人群，缺乏創(chuàng)新的宣傳手段，致使防火常識(shí)和注意事項(xiàng)沒(méi)有真正入心入腦，并轉(zhuǎn)化成老百姓自覺(jué)行動(dòng)。

針對(duì)以上“五個(gè)依然”的短板和問(wèn)題，改進(jìn)措施是：

一是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，引導(dǎo)基層把森林草原防火成效周期目標(biāo)固化在一年之內(nèi)，盡量不要疊加多年成效，杜絕麻痹思想。二是簡(jiǎn)化智能巡護(hù)APP操作程序，混編森工與村組護(hù)林員，讓不同文化程度的巡護(hù)員互相幫助、互相監(jiān)督、方便使用。三是針對(duì)不同區(qū)域、不同環(huán)節(jié)、不同對(duì)象，加強(qiáng)野外火源的精細(xì)化管理，及時(shí)防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是按照地方專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)區(qū)域性防火實(shí)際，從規(guī)模、裝備、能力、保障等方面入手，大力加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，防火期集中駐防、統(tǒng)一訓(xùn)練，實(shí)行半軍事化管理。五是高?？h要在小、初、高中學(xué)校普遍開(kāi)設(shè)森林防火專題教育課，要依托農(nóng)民夜校等載體拓展森林防火宣傳教育陣地，真正把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)。把“要我防”變成“我要防”，真正形成政府負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓、群眾參與、社會(huì)共管的群防群治新局面。