公路施工項(xiàng)目的成本控制方法和成本管理

段衛(wèi)

摘? ?要：成本控制與管理在各種施工過(guò)程中都是一個(gè)非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在公路施工企業(yè)中標(biāo)公路工程項(xiàng)目后，如何增強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，進(jìn)而通過(guò)成本管理提高公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是目前每個(gè)公路施工企業(yè)和項(xiàng)目管理人員所應(yīng)認(rèn)真思考的嚴(yán)峻問(wèn)題。筆者僅就此問(wèn)題結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，粗略淺談一下自己的幾點(diǎn)工作方法與工作經(jīng)驗(yàn)，與各位同仁一起共同學(xué)習(xí)和提高公路行業(yè)成本管控水平。

關(guān)鍵詞：公路施工? 成本管理

1? 影響公路施工成本的主要因素

公路工程項(xiàng)目施工中，施工成本是指從項(xiàng)目的招投標(biāo)階段、項(xiàng)目部成立直至項(xiàng)目竣工所發(fā)生的全部費(fèi)用。因受項(xiàng)目所在地的地質(zhì)條件、環(huán)境因素、人文特點(diǎn)、地域風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)律、當(dāng)?shù)卣叩确矫婕捌髽I(yè)內(nèi)部制度、公司決策、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備配備、作業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)、技術(shù)人員的技術(shù)水平等多方面因素影響，所以在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，影響公路項(xiàng)目成本的因素主要有如下幾個(gè)方面。

1.1 成本管理制度體系不夠健全

大部分公路企業(yè)管理者沒(méi)有在項(xiàng)目一線的崗位工作過(guò)，項(xiàng)目實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，所以企業(yè)管理者在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理時(shí)也忽視成本管理制度對(duì)項(xiàng)目及公司整體經(jīng)濟(jì)效益影響到底有多大。有些企業(yè)雖然有成本管理制度，但也不夠健全，且僅僅停留在紙上，沒(méi)有能將成本管理制度有效落實(shí)。

1.2 編制的施工組織設(shè)計(jì)不夠完善

項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)是全面反映項(xiàng)目擬實(shí)施計(jì)劃的指導(dǎo)性文件，施工組織設(shè)計(jì)所涵蓋的范圍比較廣泛，包括施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理文件，也是指導(dǎo)施工的重要依據(jù)和宗旨，編制施工組織設(shè)計(jì)水平的高低直接影響公路項(xiàng)目成本的高低。但在投標(biāo)過(guò)程中往往因投標(biāo)期間時(shí)間緊張，不能良好的理解招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)意圖，缺乏對(duì)項(xiàng)目所在地的地質(zhì)條件、環(huán)境因素、人文特點(diǎn)、地域風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)律、當(dāng)?shù)卣叩确矫娴牧私?，編制的投?biāo)書(shū)中施工組織設(shè)計(jì)較為空洞，不能完全作為指導(dǎo)施工的依據(jù)文件。

1.3 作業(yè)隊(duì)伍的調(diào)整與管理松懈

參與項(xiàng)目的作業(yè)隊(duì)伍主要承擔(dān)著項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作任務(wù)，作業(yè)隊(duì)伍流動(dòng)性較大，作業(yè)人員流動(dòng)性更大，作業(yè)隊(duì)伍和作業(yè)人員的綜合素質(zhì)往往無(wú)法短時(shí)間內(nèi)得到很客觀的評(píng)價(jià)與考核，作業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)的高低、作業(yè)質(zhì)量的好壞對(duì)項(xiàng)目成本控制影響很大。

1.4 材料控制不嚴(yán)

在公路項(xiàng)目施工中，項(xiàng)目部在進(jìn)購(gòu)材料的環(huán)節(jié)，經(jīng)常存在無(wú)計(jì)劃地盲目采購(gòu)的現(xiàn)象，采購(gòu)計(jì)劃隨意起草，無(wú)前瞻性，大部分材料在項(xiàng)目急需時(shí)才進(jìn)行采購(gòu)，有時(shí)僅通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的通知采購(gòu)員，采購(gòu)員在項(xiàng)目經(jīng)理處審批后就可以購(gòu)買(mǎi)，缺乏材料用量的綜合合理測(cè)算。

1.5 機(jī)械設(shè)備的管理缺乏

設(shè)備管理人員缺乏設(shè)備專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，設(shè)備管理方面的業(yè)務(wù)水平比較低，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，同時(shí)近幾年在新形勢(shì)下企業(yè)快速發(fā)展，采購(gòu)的設(shè)備種類繁多，相應(yīng)設(shè)備管理很難跟上，設(shè)備管理人員對(duì)設(shè)備性能、原理方面的知識(shí)尚未及時(shí)和完全的消化和吸收，離企業(yè)設(shè)備管理的目標(biāo)要求存有較大的差距。

2? 采取有效的控制手段嚴(yán)格控影響成本的因素

2.1 建立成本管理制度體系

建立項(xiàng)目成本管理制度體系的是降低項(xiàng)目成本的有效前提，是公司發(fā)展所必須面對(duì)的壁壘，由公司職能部門(mén)、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、各部室、各作業(yè)隊(duì)等對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行多方位、多角度、多層次的管理，按照既定成本目標(biāo)定審結(jié)合、劃分職位、明確責(zé)權(quán)、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)控制。做到在成本管控方面全員管、控有力結(jié)合，事事有人負(fù)責(zé)，事事有人監(jiān)督，對(duì)可能出現(xiàn)的對(duì)成本控制不利的情形能及時(shí)制止，及時(shí)消除隱患。

2.2 科學(xué)合理的編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)

項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)作為有效控制項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施時(shí)各項(xiàng)工作的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織施工要素的手段，在項(xiàng)目管理和項(xiàng)目實(shí)施中占有非常重要甚至舉足輕重的作用。各單位、分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批工程的作業(yè)程序的安排是隨著項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工條件限制和功能的不同而隨時(shí)變化的，不光有固定作業(yè)程序，還有工作面的交叉作業(yè)調(diào)節(jié)、管理人員、作業(yè)人員等方面的主觀努力，所以在編制施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)組織作業(yè)時(shí)要認(rèn)真對(duì)待。施工組織的編制和現(xiàn)場(chǎng)組織施工必須有力的結(jié)合、調(diào)整、驗(yàn)證，共同組成了控制項(xiàng)目成本的綱領(lǐng)性文件。

2.3 加強(qiáng)作業(yè)隊(duì)伍的調(diào)配與管理

根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃、施工階段的劃分、各工種的勞務(wù)人員的需求，編制適應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施的勞動(dòng)力需求計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的進(jìn)展?fàn)顩r，由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員制定各作業(yè)隊(duì)伍的勞動(dòng)力進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間，提前提出進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、調(diào)整計(jì)劃及退場(chǎng)計(jì)劃，有效的控制勞務(wù)成本的浪費(fèi)。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人可制定有效的激勵(lì)措施，極大限度的調(diào)動(dòng)作業(yè)人員、作業(yè)隊(duì)伍的工作積極性，為降低項(xiàng)目成本的奠定基礎(chǔ)。做好作業(yè)隊(duì)伍的后勤保障工作。使作業(yè)隊(duì)伍、作業(yè)人員能安心在現(xiàn)場(chǎng)工作。

2.4 做好材料管控工作

在項(xiàng)目材料詢質(zhì)、詢量、詢價(jià)階段要確保料源充足。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段熟悉設(shè)計(jì)圖紙及施工計(jì)劃并擬定各類材料的用料數(shù)量、用料計(jì)劃，對(duì)各種所需材料的貨源、品質(zhì)、儲(chǔ)量、運(yùn)距等進(jìn)行全面考察，編制出符合項(xiàng)目的詳細(xì)進(jìn)料計(jì)劃，在施工階段能確保各類材料、物資的正常供應(yīng)。

2.5 做好機(jī)械設(shè)備管控工作

通過(guò)培訓(xùn)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在設(shè)備操作和保養(yǎng)方面實(shí)現(xiàn)：將復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化;將簡(jiǎn)單事情標(biāo)準(zhǔn)化;將標(biāo)準(zhǔn)化的事情經(jīng)常化;將經(jīng)常的事情習(xí)慣化;將習(xí)慣的事情“傻瓜”化。搞好管理，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，改善設(shè)備、操作人員的工作環(huán)境，消除設(shè)備常見(jiàn)“跑、冒、漏、滴”和“臟、亂、差”狀況，保證設(shè)備和設(shè)備操作人員的安全生產(chǎn)，提高與設(shè)備相關(guān)的員工整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)提高企業(yè)整體設(shè)備管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。

2.6 圍繞項(xiàng)目成本目標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)與控制

在施工過(guò)程中加強(qiáng)變更、追加、索賠等工作。及時(shí)編制施工預(yù)算、成本測(cè)算報(bào)告、目標(biāo)成本與實(shí)際成本對(duì)比報(bào)告，定期召開(kāi)工程成本分析會(huì)，對(duì)工程成本進(jìn)行有效控制。

建立項(xiàng)目成本核查常態(tài)化管控機(jī)制，達(dá)到使用有記錄，消耗有定額，統(tǒng)計(jì)有報(bào)表，損耗有分析，偏差有對(duì)策，定期召開(kāi)責(zé)任成本分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，降低成本，提高效益。

2.7 有效控制項(xiàng)目工期

有效的控制工期也可以更大限度的降低項(xiàng)目成本，所以，實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)工期責(zé)任制可以更好的節(jié)約項(xiàng)目的時(shí)間成本，極大限度的保證項(xiàng)目的成本在可控范圍內(nèi)。

根據(jù)本工程特點(diǎn)及投入的人力、機(jī)具以及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素，擬對(duì)本工程按單位工程劃分施工區(qū)域施工，以本項(xiàng)目修建的道路為主線，各專業(yè)工程根據(jù)進(jìn)度安排穿插流水施工。工程進(jìn)入專業(yè)施工時(shí)，實(shí)施交叉作業(yè)，使各工種同時(shí)穿插進(jìn)行施工。

3? 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)公路工程施工中成本控制管理工作對(duì)于施工建設(shè)具有重要意義，從公路施工的人員、材料、設(shè)備、施工、工藝、環(huán)境管理等等方面入手，做好公路工程施工成本控制與管理措施，制定嚴(yán)格具體的成本控制措施，從而為整個(gè)公路施工過(guò)程進(jìn)行施工指導(dǎo)，有效控制施工成本，提高項(xiàng)目和公路企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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