石永濤：扶貧先“扶智”，治村要建制

盛素芬　高紅兵

“在這里，我以三句詩為提綱，作表態(tài)發(fā)言。第一句：黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。第二句：紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。第三句：牢騷太盛防腸斷，風(fēng)物長宜放眼量?！?020年3月14日下午，在河南省太康縣高賢鄉(xiāng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)實(shí)施“四個(gè)清零”百日總攻行動(dòng)誓師大會(huì)上，一位駐村書記的詩意發(fā)言引起了記者的注意，他就是河南省太康縣委辦公室下派南村崗村駐村第一書記石永濤。據(jù)悉，南村崗村是個(gè)貧困村，如今已躍成為鄉(xiāng)里的明星村，甚至成為全縣的明星村。

火車跑得快，全靠車頭帶。南村崗村能如期完成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)，自然與石永濤這個(gè)“火車頭”是分不開的。那么，是誰給了這位駐村第一書記力量？這位駐村第一書記是只有花拳繡腿，還是真有本事？帶著這些疑問，記者深入到基層采訪，全面了解了這位駐村第一書記的工作歷程：石永濤于2017年5月來到南村崗村開展工作，在派出單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下、在高賢鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)下，他相繼在村里推行“胡同長”制，對(duì)全村的9條大街、16條胡同進(jìn)行文化命名、并全部硬化，又以制度建設(shè)為抓手，完善《村“兩委”干部簽到坐班制》《黨員積分制》《“兩委”干部議事制》等16項(xiàng)工作制度，提升了為民服務(wù)能力。當(dāng)下的南村崗村，以制度管人，靠流程管事，用“兩委”干部打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在他看來，管理是門高深的學(xué)問，其核心是管人，而管人的核心是管心;管好了人心，才能人心所向、無堅(jiān)不摧。

石永濤所駐的南村崗村地處河南省太康縣高賢鄉(xiāng)西部1.5公里處，東鄰高西村，西鄰具臺(tái)崗村，南鄰張寨村，北鄰杞縣竹林鄉(xiāng)。總戶數(shù)694戶，人口2555人，轄8個(gè)村民組，耕地2991畝。入村時(shí)該村有貧困戶137戶632人，截至目前已脫貧135戶627人，還剩2戶5人未脫貧。在脫貧攻堅(jiān)之前，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，以農(nóng)業(yè)種植為主，主要種植小麥、玉米、西瓜、辣椒等農(nóng)作物，少部分農(nóng)戶養(yǎng)豬、雞、鴨或羊等。在脫貧攻堅(jiān)之后，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，形成了以光伏發(fā)電帶貧、扶貧車間帶貧、恒大種養(yǎng)基地帶貧等帶貧方式，覆蓋帶動(dòng)村里全部貧困戶有了穩(wěn)定收入，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)取得了明顯成效。

目前，該村無論是在脫貧攻堅(jiān)上，還是人居環(huán)境治理方面，都走在了全鄉(xiāng)乃至全縣的前列。這里的群眾對(duì)此最有體會(huì)。自從他們這里有了好書記、好政策、好領(lǐng)頭人，他們的生活像芝麻開花節(jié)節(jié)高，一年比一年好。前后變化這么大，確實(shí)與石永濤這個(gè)好帶頭人分不開。從縣委機(jī)關(guān)下來擔(dān)任南村崗村駐村第一書記的他，有思路，有干勁，在扶貧上選擇從“扶智”入手，不僅為村里修成了水泥路，架上了路燈，還召開黨員干部群眾會(huì)，群策群力、集思廣益，為原來的9條大街、16條胡同用仙女、陽光、霞光等有文化內(nèi)涵的名字重新進(jìn)行命名，從此讓每條大街、每條胡同都有了響亮的名字。更重要的是，石永濤深知管理和模范作用的力量，全村脫貧需要的不僅僅是一盞燈照亮一群人，而是許多盞燈去照亮所有的人。因而，他與“兩委”班子商議，積極響應(yīng)高賢鄉(xiāng)黨委在脫貧攻堅(jiān)中所思、所想、所盼，遵循“黨委政府有號(hào)召，支部村委有回應(yīng)”的原則，發(fā)動(dòng)黨員干部起帶頭作用，實(shí)行“胡同長”制，在黨員群眾中推選出25名責(zé)任心強(qiáng)、有感召力的人擔(dān)任“胡同長”，其職責(zé)主要是保持治理后的胡同和街道無雜物亂堆，無污水亂流，無亂貼亂畫，無私搭亂建行為發(fā)生，熔鑄脫貧攻堅(jiān)真正的“精神芯片”。

小小“胡同長”，扶貧大智慧。在石永濤看來，農(nóng)村許多好的政策、機(jī)制關(guān)鍵在于實(shí)施與落實(shí)上，這就需要管理到位。因而，“胡同長”們確定后，他時(shí)常主持召開座談會(huì)，對(duì)新任“胡同長”進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，并規(guī)定每月月底召開“胡同長議事會(huì)”，定期向“胡同長”通報(bào)村“兩委”工作、分析研判會(huì)議的召開情況以及群眾訴求處理反饋的情況等。輸血不如造血，扶貧先要“扶智”?！昂L”制實(shí)施后，石永濤強(qiáng)調(diào)做好三個(gè)結(jié)合，正是讓“扶智”有章可尋。

首先，要做好與文化傳承相結(jié)合。變化的是時(shí)代，不變的是文化與時(shí)代的“對(duì)位”。推行“胡同長”制，深入挖掘本村革命歷史文化、鄉(xiāng)風(fēng)道德文化和農(nóng)耕民俗文化，從空間布局、功能分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面精心設(shè)計(jì)，打造出一街一品、一胡同一景的移風(fēng)易俗主題文化墻，展現(xiàn)本土好人美德故事和人文民俗風(fēng)情，努力實(shí)現(xiàn)留住鄉(xiāng)愁。正是因?yàn)槿绱?，近兩年來南村崗村獲得“縣級(jí)文明村鎮(zhèn)”和“市級(jí)文明村鎮(zhèn)”殊榮。

其次，要做好與弘揚(yáng)時(shí)代主題相結(jié)合。該村成立綜合文化服務(wù)中心、修建文化廣場(chǎng)、新時(shí)代文明傳習(xí)所，開展理論、科技、衛(wèi)生、傳統(tǒng)文化等方面的傳習(xí)活動(dòng)150多場(chǎng)（次）;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，成立各類新風(fēng)協(xié)會(huì)，開展“接父母回家”活動(dòng)等;在實(shí)際工作中融入移風(fēng)易俗元素，增設(shè)移風(fēng)易俗資料、書籍等，重點(diǎn)宣傳村史文化、鄉(xiāng)風(fēng)文明、道德典型等，把文明新風(fēng)吹進(jìn)田間地頭和農(nóng)家小院，收到“感染一個(gè)家庭，帶動(dòng)一個(gè)院落，輻射一個(gè)村組，影響整個(gè)社會(huì)”的教育效果，讓每家每戶都自覺接受先進(jìn)文化的熏陶，使其銘刻在心靈、落實(shí)到行動(dòng)、體現(xiàn)于細(xì)微、融入到生活，從而不斷提升他們的文化素質(zhì)和文明素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)他們脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

最后，要做好與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。集結(jié)“胡同長”，開展“垃圾清理行動(dòng)”“文明鄉(xiāng)風(fēng)提升行動(dòng)”“農(nóng)村綠化美化行動(dòng)”三項(xiàng)行動(dòng)”。配備垃圾收集、清運(yùn)“小黃車”8輛，垃圾桶120只，保潔工具、服裝86件，清理陳年垃圾近萬噸，對(duì)9條大街進(jìn)行綠化美化，種植樹木1200株。圍村溝、河、路、渠綠化率在95%以上;農(nóng)田林網(wǎng)控制率在95%以上。

誠如石永濤引用的詩所言：“牢騷太盛防腸斷，風(fēng)物長宜放眼量?！蹦洗鍗彺逭且?yàn)橛辛笋v村第一書記這樣高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)力十足的“火車頭”，有了黨群一條心、干群一家親、全村人團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的拼勁，該村這條火車才會(huì)得以風(fēng)馳電掣般飛馳向前，奔跑在致富奔小康的大道上。而這一切，群眾都看在眼里，該村村民普遍反映的是：“自從有了好書記、好制度，村里大小事有人管了，有人操心了?！边@讓石永濤很欣慰，因?yàn)槿罕姷臐M意就是對(duì)他最高的獎(jiǎng)賞，讓村民過上小康生活就是他最好的履職。